Монополии

ign="justify">     В Западной Европе антимонопольное законодательство было принято в послевоенный период и имеет ряд особенностей. С  одной стороны, оно формально  направлено на защиту интересов потребителей, а с другой – призвано поощрять процесс концентрации производства и образования крупных корпораций, если это связано с научно-техническим  прогрессом.

     Важнейшим средством регулирования деятельности монополии является антимонопольное  законодательство, основы которого заложены в законодательных актах Верховного Совета Российской Федерации. Антимонопольное  законодательство представляет собой  пакет законов, который выступает как средство поддержания государством баланса между конкуренцией и монополией, как средство установления официальных «правил игры» на рынке [11, c.54].

     Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления:

     – контроль за ценами;

     – контроль за слияниями компаний.

       Антимонопольное законодательство  в первую очередь запрещает  соглашения по ценам. Незаконным  является любой сговор между  фирмами в целях установления  цен. Законом также преследуется  демпинговая практика продаж, когда  фирма умышленно устанавливает  более низкие цены, с тем чтобы  вытеснить из отрасли конкурентов. 

     Слияние компаний происходит, когда одна фирма  приобретает акции другой. В результате вторая компания становится составной  частью первой. Правительство предпринимает  меры против того, когда в результате горизонтального слияния (объединение  сходных компаний) фирм их рыночная доля значительно увеличивается. Исключение может быть сделано, если одна из фирм находится на грани банкротства. В случае вертикального слияния (объединение последовательно связанных  производств типа угольных, сталелитейных  и автомобильных компаний) закон  также устанавливает верхний  предел доли фирм на соответствующих  рынках. Ведь слияние бывших поставщиков  и потребителей лишает возможности  другие фирмы продавать свои товары фирме-покупателю.

     Меры  по борьбе с монополизмом в России определяются, главным образом, спецификой монополистических отношений в  нашей экономике.

     Закон «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках» был принят в  марте 1991 г. Его цель – определение  организационных и правовых основ  предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и  недобросовестной конкуренции для обеспечения условий создания и эффективного санкционирования товарных рынков [11, c.68].

     Согласно  закону, фирма занимает «доминирующее  положение», если ее доля на рынке превышает 35 % – величину, устанавливаемую  ежегодно Государственным комитетом  по антимонопольной политике (ГКАП). В декабре 1991 г. ГКАП утвердил «Государственный реестр РФ объединений и предприятий-монополистов», включающий предприятия, доминирующие на каком-либо товарном рынке. Для таких предприятий предусматривается обязательное декларирование повышения свободных цен и государственное регулирование цен, а также обязательное предоставление статистической отчетности по объему производства в натуральном выражении, удовлетворению спроса на рынке сбыта, показателям качества.

     12 июля 1999 г. Правительством было  принято Положение о Министерстве  Российской Федерации по антимонопольной  поддержке предпринимательства  (МАП России). Его территориальные органы: 
- предупреждают и пресекают факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами;

     - направляют рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решении об осуществлении контррекламы;

     - направляют материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о ее приостановлении или достаточном аннулировании;

     - направляют в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы [11, c.75]. 
 

     2.2 Российское антимонопольное законодательство

     Основой российского антимонопольного законодательства является ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции». Закон содержит ограничения свободы  предпринимательской деятельности и свободы договора для хозяйствующих  субъектов, которые занимают доминирующее положение. Наличие последнего устанавливается  на основе определения доли компании в общих продажах на рынке или  определения совокупной доли, которую  занимают на рынке несколько крупнейших (в смысле объема продаж) компаний.

     Таким субъектам при некоторых исключениях  запрещается:

     1) установление, поддержание монопольно  высокой или монопольно низкой  цены товара;

     2) изъятие товара из обращения,  если результатом такого изъятия  явилось повышение цены товара;

     3) навязывание контрагенту условий  договора, невыгодных для него  или не относящихся к предмету  договора;

     4) экономически или технологически  не обоснованные сокращение или  прекращение производства товара, если на этот товар имеется  спрос или размещены заказы  на его поставки при наличии  возможности его рентабельного  производства;

     5) экономически или технологически  не обоснованные отказ либо  уклонение от заключения договора  с отдельными покупателями (заказчиками)  в случае наличия возможности  производства или поставок соответствующего  товара;

     6) экономически, технологически и  иным образом не обоснованное  установление различных цен (тарифов)  на один и тот же товар,  если иное не установлено федеральным  законом;

     7) установление финансовой организацией  необоснованно высокой или необоснованно  низкой цены финансовой услуги;

     8) создание дискриминационных условий;

     9) создание препятствий доступу  на товарный рынок или выходу  из товарного рынка другим  хозяйствующим субъектам;

     10) нарушение установленного нормативными  правовыми актами порядка ценообразования  [14].

     Наряду  с этим ФЗ «О защите конкуренции» вводит контроль за слияниями организаций, продажей и покупкой крупных пакетов акций компаний, а также запрет на согласование цен между хозяйствующими субъектами, раздел рынка и некоторые другие практики.

     2.3 Антимонопольное регулирование  в России

     Федеральная антимонопольная служба создана  в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение  о Федеральной антимонопольной  службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России - федеральный  орган исполнительной власти, руководство  деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.

     Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением  законодательства в сфере конкуренции  на товарных рынках, защиты конкуренции  на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий  и рекламы [14].

     Помимо  этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

     Работа  Федеральной Антимонопольной Службы России в сфере контроля над деятельностью  естественных монополий направлена на обеспечение равного доступа  к товарам и услугам, которые  они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу Федеральная Антимонопольная Служба России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам [14].

     ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в  сфере конкуренции на товарных и  финансовых рынках, а также за соблюдением  федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Сейчас  в нашей стране предпринимаются  все попытки борьбы с монополиями. В России проблема монополизации  экономики связана с существующими, созданными  раннее монополиями.

     Как видно методы борьбы с монополизмом различны. Наша страна имеет свой, пусть  небольшой, по сравнению со странами Западной Европы, опыт антимонопольной  политики и связанного непосредственно  с ней антимонопольного законодательства.

           Используя этот опыт, опираясь на существующее законодательство и принимая новые, действительно  работающие законы, направленные на ограничение  монопольной власти и препятствующие созданию новых монопольных образований, проводя  эффективную антимонопольную  политику, возможно решение проблемы монополизма [10, c.85]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Задача

     Стоимость продукции машиностроения оценивается  в текущем году в 45 млрд долл. Стоимостная доля затрат электроэнергии составляет 9,7%. При этом прогнозируется ее подорожание на 25%. Определите, на сколько подорожает тот же физический объем продукции машиностроения в будущем году. Какой станет стоимостная доля затрат электроэнергии?

     Решение:

     1) 45:100*9,7 = 4,365 (млрд. долл.) – затраты  на электроэнергию в текущем  году.

     2) 4,365:100*25 = 1,09125 (млрд. долл.) – подорожает  электроэнергия и следовательно физический объем продукции машиностроения в следующем году

     3) 4,365 + 1,09125 = 5,45625 (млрд. долл.) – станет  стоимостная доля затрат электроэнергии

     Ответ: на 1,09125 млрд. долл. подорожает физический объем продукции машиностроения в следующем году, 5,45625 млрд. долл. Станет стоимостная доля затрат электроэнергии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

     1. Авдашева С.Б., Аронин В.А., Ахполов И.К. Конкуренция и антимонопольное регулирование. - М: Логос, 2007

     2. Винокурова М.А., Демина М.П. Экономическая теория - М.: ИГЭА, 2007 – 397 с.

     3. Иванченко. Р. Л. Современная  экономика. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. 4. Качалин В.В. Система антимонопольной  защиты общества в США. - М.: ЮНИТИ, 2005. – 351 с. 

     5. Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство./Под ред. А.Н. Романова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

     6. Колесов А.И., Исаенко Е.В. , Исаенко  А.В. Рынок и антимонопольное  регулирование. – М.: ИНФРА-ДАНА, 2007. – 428 с. 

     7. Курс экономической теории./Под  ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – М.: ИНФРА-ДАНА, 2006.

     8. Никифоров А.А. Концепция антимонопольной  политики и реформа. – М.: Экономика, 2007. – 390 с. 

     9. Сидорович А.В. Курс экономической  теории. - М.: ДИС, 2008.

     10. Стародубровская Н. Основы антимонопольной политики. //2007.  

     11. Сухотин Ю.В., Богачев В.Н. и  др.; Монополизм и антимонопольная  политика. – М.: Дело, 2007. – 376 с.