Контрольная работа по "Конституционное право"

1.Орган  исполнительной власти является  частью системы государственных  органов;

2.Исполнительные  органы обладают своим статусом, закреплённым в нормативном акте;

3.Органы  исполнительной власти обладают  определённой организационной структурой;

4.Органам  исполнительной власти свойственна  определённая самостоятельность;

5.Органы  исполнительной власти действуют  от имени государства;

6.Органы  исполнительной власти наделены  компетенцией и властными полномочиями, необходимыми для выполнения  возложенных на него задач;

7.Органы  исполнительной власти являются  подзаконными органами, ориентированными  не деятельность на основе  и во исполнения закона;

8.В процессе  исполнения законов органы исполнительной  власти принимают свойственные  только им правовые акты;

9.Органы  исполнительной власти действуют  на основе принципов государственной  службы;

10.Органы  исполнительной власти являются  структурно-организованными;

11.Образование,  реорганизация и ликвидация исполнительных  органов осуществляется в порядке,  установленном действующим законодательством  РФ.

    Органы исполнительной власти, являясь частью государственного аппарата, повседневно выполняют значительный объем работы по практической реализации управленческих задач и функций государства. От других государственных (законодательных и судебных) органов они отличаются назначением, содержанием своей деятельности и методами работы. Они специально созданы для того, чтобы осуществлять подзаконную организационно-управленческую, исполнительно-распорядительную деятельность. Это вытекает из принципа разделения властей. Объекты их управления – экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы, их отрасли, комплексы, организации и т. п. Выполняя свои управленческие задачи и функции, органы исполнительной власти выступают от имени государства, для чего наделены государственно-властными полномочиями. Они не только проводят в жизнь требования законов, актов Президента и других нормативных актов, но вправе и сами издавать в пределах своей компетенции правовые акты управления, обязательные для тех, кому они адресованы, и применять меры, обеспечивающие реализацию требований актов. Президент в свою очередь, являясь главой государства, имеет рычаги воздействия не только на исполнительную, но и на законодательную и судебную ветви власти.

Законодательная власть — власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. Органы законодательной власти осуществляют управление государством прежде всего путем принятия законов и иных правовых актов, а также посредством формирования других органов государства и осуществления контроля за их деятельностью.

    В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент. В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

     Как правило, парламент — единственный законодательный орган государства и орган коллегиальный. Свои решения он принимает на заседаниях.

     При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций — назначение (выборы) президента, исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью.

    При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства — президентом, который имеет право роспуска парламента.

     Судебная власть действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Суды подчиняются только Конституции РФ и закону. Решения суда не требуют какого-либо утверждения. Суды образуют свою обособленную систему, не входящую в другую государственную структуру. Взаимоотношения судов с органами законодательной и исполнительной власти осуществляются в рамках закона, гарантирующего независимость судей и подчинение их только закону. Самостоятельность судов означает то, что только вышестоящие суды могут осуществлять контроль за нижестоящими. Суды, отправляя правосудие, осуществляют свои полномочия самостоятельно.

     Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей охрану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие демократические институты. Разбирательство дел в судах открытое, судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных заседателей.  

Вопрос 48. Администрация г. Петропавловск-Камчатского обратилась  в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному  законодательству, недействующим и не подлежащим применению подп. 3 ст.17 Закона Камчатской области № 87 от 16 июня 1997 г. «О муниципальной службе Камчатской области», ссылаясь на то, что данная норма предусматривает ограничение граждан на поступление на  муниципальную службу в Камчатской области в случае близкого родства, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Эта норма противоречит Трудовому кодексу РФ и Федеральному закону «Об основах муниципальной службы в РФ», которые не предусматривают ограничение совместной муниципальной службы близких родственников. Подлежит ли удовлетворению исковое заявление администрации города?  

    В соответствии  с  подпунктом  3  пункта  2  статьи   17   Закона  Камчатской области N 87 от 16 июня 1997 года "Об основах муниципальной службы Камчатской области",  с последующими изменениями,  гражданин не может  быть  принят  на  муниципальную  службу  в Камчатской области в случае близкого родства или свойства с муниципальным служащим, если их муниципальная   служба  связана  непосредственной  подчиненностью  или подконтрольностью одного из них другому. В силу  пункта  1  статьи 20 Федерального закона от 8 января 1998 года N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в  Российской  Федерации" (с   последующими   изменениями   и   дополнениями)   поступление   на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о труде с учетом особенностей,  предусмотренных настоящим Федеральным законом. В статье  11 вышеуказанного Федерального закона приведен перечень ограничений,  связанных с муниципальной  службой,  однако  ограничение совместной  муниципальной  службы  близких  родственников в связи с их подчиненностью или подконтрольностью одного из них  другому  в  данной норме не предусмотрено. В отличие от ранее действовавшей ст.20 Кодекса законов о труде  Российской  Федерации,  принятого  в  1971  году,  не предусмотрено  такого  ограничения  и  в  Трудовом  кодексе РФ, введенным в действие с 1 февраля 2002 года.

    Согласно статьи  3  Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"  граждане  Российской  Федерации  имеют равный  доступ  к  муниципальной службе  независимо  от  пола,  расы, национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного положения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

     В соответствии  с частью 2 статьи 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть  ограничен  в  трудовых  правах  и  свободах  или  получать какие-либо   преимущества   независимо  от  пола,  расы,  цвета  кожи, национальности,  языка,  происхождения,  имущественного, социального и должностного   положения,  возраста,  места  жительства,  отношения  к религии,  политических убеждений, принадлежности или не принадлежности к  общественным  объединениям,  а  также  от других обстоятельств,  не связанных с деловыми качествами работника.  В силу  пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и  свободы  человека  и  гражданина  могут  быть   ограничены   только федеральным законом.   В силу ч.3 ст.3 Трудового кодекса РФ не  является  дискриминацией установление различий,  исключений,  предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом. Поскольку Федеральный   закон,   ограничивающий права  близких  родственников  на  совместную муниципальную службу,  в настоящее время отсутствует,  следовательно, исковое заявление администрации города подлежит удовлетворени 

Список  литературы

1.Конституция  Российской Федерации от 12 декабря  1993 (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011).

2. Федеральный  конституционный закон от 31 декабря  1996 г. N 1-ФКЗ  «О судебной системе  Российской Федерации» (с изменениями  от 27 декабря 2007г) 

3. А.А.  Чувилев, Ан. А. Чувилев. Правоохранительные органы. Уч. пос. М. 2006.

4. Федеральный   конституционный закон « Об  арбитражных  судах  в Российской  Федерации», 1995г.(с изм. от  07.05.2009 N 1-ФКЗ) 

5.Трудовой  Кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ

6.Федеральный  закон «Об основах муниципальной  службы» Вып. № 28 Изд.: Юрайт, Издательско-Книготорговое объединение, 2006 г.

7.Федеральный  закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) « О гражданстве Российской  Федерации»

8. Петрухин  И.Л. Судебная власть. — М., 2003.

9. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Проф.

Г.А. Туманова. – М.: Юристъ 1997.

10.В.Г.Стрекозов,  Ю.Д.Казанчев Конституционное право России.Учебник. Новый Юрист 1997.

11.Федеральный  закон « О мировых судьях»(с изм. от 18 июля 2011 г.)

12.Уголовно-процесуальный  кодекс от 18.12.2001 N 174-ФЗ

13. Федеральный  конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах  Российской Федерации" (с изменениями  от 7 февраля 2011 г.)