Контрольная работа по «Государственные и муниципальные финансы»

Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением называются бюджетными. Специфика этих отношений, как составной части финансовых отношений, выражается в том, что они, во первых, возникают в фазе распределения общественного производства, и, во вторых, направлены на формирование, распределение и использование централизованных финансовых ресурсов.

Бюджетным отношениям присущ объективный характер. Это обусловлено тем, что в руках государства постоянно должна концентрироваться часть национального дохода, необходимая для обеспечения расширенного воспроизводства в масштабах общества, удовлетворения экономических и социально-культурных потребностей граждан, покрытия общественных издержек управления, повышения обороноспособности страны. Бюджетные отношения органически связаны с функционированием государства, но вместе с тем эти отношения являются элементом базиса, а не надстройки. Бюджетные отношения - это часть экономической структуры общества; их функционировании предопределяется тем, что для осуществления государством его функций объективно необходима материально-финансовая база. В процессе воспроизводства бюджетные отношения получают соответствующую им материально-вещественную форму: они овеществляются в бюджетном фонде страны, включающем федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты и межбюджетные отношения.

Выступая центральным звеном в общей системе государственного регулирования экономики, бюджет как категория отражает интересы конкретных классов и слоев населения, поскольку на нем лежит печать социальной и экономической политики. В этом смысле бюджетные отношения представляют собой определенную философию и идеологию общественного развития.

 

 

Вопрос 11. Назовите стадии бюджетного процесса и раскройте их содержание.

Ответ. Бюджетный процесс состоит из нескольких стадий.

Первая стадия - составление проекта бюджета, чему предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной осуществляют разработку проектов бюджетов.

Бюджетная политика государства на очередной финансовый год содержится в Бюджетном послании Президента РФ, которое должно быть направлено Федеральному Собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.

Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.

Второй стадией бюджетного процесса является рассмотрение и утверждение бюджета.

Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах; о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год (до 1 августа).

Проект федерального закона о федеральном бюджете в течение трех дней направляется в Совет Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечания и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в четырех чтениях.

Третья стадия бюджетного процесса — исполнение бюджета.

В настоящее время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Бюджеты исполняются по доходам и расходам. В частности, Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлением в федеральный бюджет доходов и платежей из источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов федерального бюджета, в Главной книге Федерального казначейства. Федеральное казначейство ведет сводный реестр получателей средств федерального бюджета. Данные Главной книги казначейства являются основой для формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.

Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря.

Четвертая, завершающая стадия бюджетного процесса — подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета. В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

На всех стадиях бюджетного процесса должен осуществляться государственный и муниципальный финансовый контроль.

 

Вопрос 12. Какова экономическая сущность бюджетов субъектов Российской Федерации и их роль в бюджетной системе?

Ответ. Бюджеты субъектов Российской Федерации составляют второй уровень бюджетной системы Российской Федерации. Статья 15 Бюджетного кодекса РФ определяет, что бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) — это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации.

Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Процедура утверждения и построение бюджетов субъектов Российской Федерации аналогичны процедуре и построению федерального бюджета, однако существуют определенные отличия, связанные с различным правовым регулированием бюджетного механизма регионов — каждый субъект Федерации имеет свое бюджетное законодательство (комплекс нормативных актов).

В настоящее время большинству регионов Российской Федерации оказывается помощь из федерального бюджета путем перечисления трансфертов и выделения бюджетных ассигнований.

 

Вопрос 13. Каковы основные формы кредитной деятельности?

Ответ. Различают следующие формы кредита: коммерческий - имеет выраженный товарный характер, чаще всего когда предприниматели поставляют друг другу необходимые товары с отсрочкой платежа; банковский кредит - предоставляется клиентам в денежной форме всеми предлагающими данные услуги кредитными учреждениями; потребительский- предоставляется торговыми организациями потребителям; государственный кредит - это такой вид кредита, при котором само государство предоставляет необходимые кредиты предприятиям, населению; международный кредит - это движение ссудного капитала между странами.

 

 

Вопрос 14. Какие виды ценных бумаг обращаются на фондовых рынках?

Ответ. Существует несколько разновидностей ценных бумаг:

Акция – ценная бумага, которая закрепляет право владельца на часть прибыли в виде дивидендов, право управлять предприятием или его определенной частью, которая осталась после процедуры ликвидации.

Существуют обыкновенные и привилегированные акции. Привилегированные обладают возможностью получения фиксированного размера дивидендов, но их обладатели лишены права голоса на проводимых общих собраниях акционеров.

Облигация – ценная бумага, имеющая фиксированный процент от дохода и относящаяся к долговым обязательствам. Процесс покупки облигаций является тем самым, что и одалживание денег в долг, которое осуществляет у вас предприятие или же государство.

Производная ценная бумага – известна также под названием дериватива, она дает право своего владельцу приобретать или продавать долевые и долговые ценные бумаги или же товары на ранее оговоренных условиях. Представителями таких бумаг являются опционы, фьючерсы и варранты. Если говорить более подробно то:

опционом является наличие права на куплю/продажу ценных бумаг только в определенный срок и только по фиксированной цене за счет получения премиальных;

фьючерсом – считается обязательство, касающееся поставки ценных бумаг на определенную дату, но на будущие периоды;

Эти представители мира ценных бумаг существуют на случай страхования от возможных ценовых рисков, и как вариант планирования и интегрирования.

 
 
Вопрос 15. Назовите этапы составления проекта федерального бюджета. Какие задачи бюджетной политики при этом решаются и какие условия должны учитываться?

Ответ. Первый этап формирования федерального бюджета включает разработку федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики на очередной финансовый год, содержащего основные

макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

Второй этап формирования федерального бюджета состоит в распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ и по получателям бюджетных средств, а также разработке предложений о проведении структурных организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

 

Исходными   макроэкономическими   показателями   бюджета являются: объем ВВП на очередной финансовый год и темп его роста, уровень инфляции (темп роста цен).

Правительство РФ организует разработку прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, положенного в основу перспективного финансового плана. Министерство финансов РФ разрабатывает проектировки основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу и проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год одновременно со среднесрочной программой Правительства РФ, среднесрочным прогнозом социально-экономического развития РФ и прогнозом сводного финансового баланса по территории РФ.