Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2010 в 16:25, реферат
В работе использованы научные статьи, учебные пособия таких авторов, как Исаева, Титова, Чибиряева, монографии, а также непосредственно первоисточник – Конституция СССР 1936 г.
Предусматривается раскрытие основных положений данного документа, предпосылок его создания, процесс принятия и роль для общественной и государственной жизни.
Введение…………………………………………………………………………...2
1.Принятие конституции…………………………………………………….3
2.Содержание документа…………………………………………………….7
3.Значение Конституции СССР 1936 г…………………………………….14
Заключение……………………………………………………………………….16
Список литературы………………………………………………………………17
В главах III-VIII рассматривается система органов власти и управления. Утверждается принцип верховенства представительных органов государственной власти, образовывавших подотчетные и подконтрольные им органы управления. Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР, законодательную власть осуществлял исключительно этот орган. Законы признавались принятыми, в том случае, если они получали простое большинство голосов в обеих палатах (в Совете Союза и Совете Национальностей). Совет Союза избирался по установленной норме - 1 депутат на 300 тыс. населения. В Совет Национальностей норма избрания была следующей: от каждой союзной республики по 25 депутатов, от автономной республики по 11, от автономной области по 5 и от национального округа по 1 депутату. Конституцией устанавливался сессионный порядок работы Верховного Совета СССР - две сессии в год, не считая внеочередных. Избирался этот орган сроком на 4 года. Обе палаты объявлялись равноправными (ст. 37). Каждая палата избирала председателя и двух заместителей (ст. 42, 43).
В период между сессиями Верховного Совета СССР высшим органом власти был подотчетный ему Президиум, который избирался на совместном заседании обеих палат. Компетенция Президиума содержится в ст. 49: он толковал законы СССР, издавал указы, проводил референдум по собственной инициативе или же по требованию одной из союзных республик; отменял постановления СНК СССР и СНК союзных республик, если они не соответствовали закону; в период между работой сессий Верховного Совета освобождал от должности и назначал наркомов СССР с дальнейшим одобрением Верховного Совета СССР; присваивал почетные звания СССР и награждал орденами; осуществлял акт помилования; сменял и назначал высшее командование Вооруженных Сил СССР; в период между сессиями ВС СССР объявлял состояние войны; объявлял общую и частичную мобилизацию; ратифицировал международные договоры; назначал и отзывал полномочных представителей СССР в иностранных государствах.12
Правительство СССР – Совет Народных Комиссаров образовывалось Верховным Советом СССР, являлось высшим распорядительным и исполнительным органом государственной власти. Оно объединяло и направляло работу 8 общесоюзных наркоматов: обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжелой и оборонной промышленности, и 10 союзно-республиканских наркоматов: пищевой, легкой, лесной промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренних дел, внутренней торговли, юстиции и здравоохранения.
Система высших органов власти и управления союзных и автономных республик строилась по аналогии с общесоюзными.
Местными органами государственной власти (краевыми, областными, автономных областей, округов, районов, городов, сел) были Советы депутатов трудящихся, которые избирались на срок в 2 года (ст.94-95). Советы депутатов трудящихся отдают распоряжения и принимают решения в соответствии с правами, предоставленными им законами Союза и Союзной республики. Распорядительными и исполнительными органами Советов были избираемые ими исполкомы. Они отчтывались как избравшему их Совету, так и исполнительному органу вышестоящего Совета.
Глава IX Конституции «Суд и прокуратура» закрепляла принципы организации и деятельности органов суда и прокуратуры. Согласно ст. 102 правосудие в стране осуществлялось «Верховным судом СССР, Верховными Судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами»13. Народные суды избирались сроком на 3 года гражданами соответствующего района на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Иные звенья судебной системы образовывались соответствующими Советами депутатов трудящихся сроком на 5 лет. Были закреплены важные принципы осуществления судебной деятельности. Среди них подчинение судей только закону и их независимость (ст. 112); участие народных заседателей в рассмотрении всех дел, кроме случаев, оговоренных законом; обеспечение права обвиняемому на защиту; обеспечение возможности для лиц, не владеющих языком судопроизводства, права выступать на родном языке, а также оправа ознакомления с материалами дела с помощью переводчика.14
Надзор за неуклонным исполнением законов учреждениями и наркоматами, гражданами и должностными лицами Конституцией возлагался на Прокурора СССР. Республиканские, краевые, областные прокуроры, а также прокуроры автономных республик и автономных областей назначались Прокурором СССР сроком на пять лет. Окружные, районные и городские прокуроры назначались прокурорами союзных республик с утверждения Прокурора СССР сроком на пять лет. Органы прокуратуры были независимы от любых местных органов и имели прямое подчинение только Прокурору СССР. На практике в тот период из-под контроля органов прокуратуры были фактически выведены органы НКВД.15
Большой интерес собой
В отдельной статье было
Провозглашалось равноправие
Неприкосновенность личности, невозможность
подвергнуться аресту иначе
Прописывались также и
Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе СССР. Впервые был утвержден принцип, согласно которому один человек обладает только одним голосом (в выборах не участвовали умалишенные и лица, осужденные с лишением избирательных прав). Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. Общественные организации имели право выдвигать кандидатов. Все депутаты должны были отчитываться о собственной работе и могли в любое время быть отозванными по решению большинства избирателей – так называемый «императивный мандат».
Глава XII содержала информацию о гербе,
флаге и столице. Глава XIII предусматривала
порядок изменения конституции, согласно
которому для этого было необходимо решение
Верховного Совета СССР, принятое большинством
не менее 2/3 голосов в каждой из палат.
3. Значение Конституции СССР 1936 г.
Конституция СССР 1936 г. имеет ряд особенностей. Она провозглашала Союз социалистическим государством. Вводила понятие политической основы государства – Советов депутатов трудящихся. Исходила из победы социалистических форм собственности, вводила понятие экономической основы общества. Вводился принцип плановой экономики. Закреплялось союзное государственное устройство, по форме – федеративное. Устанавливала всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании, отменялись ограничения по участию в выборах отдельных категорий лиц по классовому или социальному признакам. Устанавливала новую систему государственной власти - вместо Всесоюзного съезда Советов, ЦИК СССР и Президиума ЦИК - Верховный Совет СССР и Президиум Верховного Совета СССР; аналогичные органы в союзных и автономных республиках; на местах вместо съездов Советов - Советы депутатов трудящихся: краевые, областные, районные и т.д. Конституция 1936 г. закрепила более полный перечень социально-экономических, политических и личных прав граждан.
Конституция закрепляла социальное и политическое равноправие граждан, а также равноправие женщины и мужчины. Она предусмотрела ряд политических прав и свобод. Ни одна из предшествующих конституций ничего не говорила о партиях вообще, в том числе о Коммунистической партии, занявшей правящие позиции. В Конституции 1936 г. был сделан первый шаг к оформлению однопартийной системы в стране. В ст. 126, говорившей о праве на объединение в общественные организации, предусматривалось: "наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков).
Таким образом, Конституция
Заключение
Итак, Конституция 1936 г. – один из Основных законов советского государства, имела свою исключительность и особенность. Время принятия обусловило ее общее значение для государства. Имеются фактические материалы, говорящие о множественных случаях нарушения положений этого документа. Некоторые статьи так и были только провозглашены, не применяясь на деле. Тем не менее, новая Х глава «Основные права и обязанности граждан» предусматривала не только провозглашение многих, чуждых в то время даже для западных стран прав, но имела и налаженный механизм их реализации, реальные гарантии. Так в советском союзе того времени действительно обеспечивалось право на труд, социальные гарантии. Что показывает данный документ не только как идеологический прием правящей верхушки, но и как фиксирующий реальные права граждан закон.
Отмечено значение документа
для «социалистического