Конституция США 1787г. Исторические условия и порядок принятия, структура и основные черты

4.Основные черты конституции США

Конституция США - первая писаная конституция, прогрессивный документ, который  оказал влияние на конституции многих стран мира. Она закрепила образование  суверенного федеративного государства, происшедшее в результате осво6одительной борьбы народа против британской короны, провозгласила принцип народного  суверенитета, определила демократические  принципы организации государственности (представительное правление, разделение властей и др.), установила, что  федеральное право имеет приоритет  над правом штатов. Под влиянием этой конституции в мире стала  распространяться доктрина конституционализма.

Вместе с тем конституция 1787 г. имела исторически ограниченный характер, связанный с условиями  ее времени, и реакционные черты, обусловленные интересами правящих кругов, в основном плантаторов рабовладельцев южных штатов и крупных предпринимателей Севера. В соответствии с представлениями  того времени конституция ограничивалась регулированием отношений государственной  власти и человека (но преимущественно  в судебной сфере и в рамках некоторых личных прав индивида), а  также установлением структуры  и взаимоотношений высших органов  государства. В тексте конституции  не было статей о политических и  социально-экономических правах личности. Политические права были включены первыми  десятью поправками, получившими  название Билля о правах, а положения  о многих социальных, экономических, культурных правах отсутствуют в тексте конституции и сейчас. Конституция молчаливо закрепляла рабство негров, позволяя голосовать за них их хозяевам - плантаторам, лишала избирательных прав женщин (последнее ограничение действовало до 1919 г.). Иногда ее формулировки имеют недостаточно обобщающий характер. В соответствии с конституцией США являются по форме правления президентской республикой, по форме территориально-политического устройства - относительно централизованной федерацией, страной с демократическим государственным режимом.

Декларация независимости 1776 г. провозглашала  право народа на восстание против угнетения, независимость от британской короны, исходя из концепции естественных прав. Декларация, а затем и конституция  закрепляли некоторые неотъемлемые права человека - на жизнь, свободу  и стремление к счастью. Многие конституционные  вопросы были урегулированы поправками к конституции. Поправки в основном носят характер дополнений.

Вопросы конституционного права регулируются также конституциями и законами отдельных штатов, законами конгресса  и особенно решениями Верховного суда США. Последний своими толкованиями без изменения текста конституции  создает новые конституционные  нормы, ибо акт 1787 г. был принят в  совершенно иной обстановке и в ряде случаев не отвечает современным  общественным отношениям.

Основные особенности Конституции  США заключались в том, что  она впервые учредила пост выборного  Президента как главы государства. Установила президентскую республику в качестве формы правления, регламентировала механизм сдержек и противовесов, закрепила федеративную форму территориального устройства.

5.Заключение

Конституция США была принята специальным  учредительным собранием, на конгресс было избранно 56-ть делегатов с правом решающего голоса и 26-ть с правом совещательного голоса. Они могли  привлекать к работе лучших юристов  и экспертов. В соответствии с  положением о конгрессе, делегаты должны разработать проект и принять  его, а затем самораспуститься и поставить крест на своей политической карьере (им нельзя было, после этого занимать должности в органах государственной власти). Т.к. конституцию делали не для себя, то она получилась самой лучшей в мире. В Конституцию внесло отпечаток время: первоначально по конституции рабство сохранялось, во-вторых, конституция не содержала норм, закрепляющих права и свободы гражданина и человека (т.к. тогда господствовала доктрина естественного права, согласно которой каждый человек рождается с естественными и неотъемлемыми правами (право на жизнь, достойную жизнь, на собственность, на оружие и другие), поэтому их незачем было закреплять. До принятия конституции, действовали конституции отдельных штатов, в которых содержались отдельные права и свободы, и многие делегаты считали, что нет необходимости дублировать права и свободы федеральной конституцией, и уже через 10-ть лет было принято 10-ть поправок, нормы которых закрепляют перечень буржуазно-демократических прав и свобод.

 Содержащиеся в Конституции  пробелы с годами восполняются  очень незначительно. Одна из  причин - повышенная "жесткость"  Основного закона, сложная процедура  его изменения. В результате  в США наравне с писаным  законом действует так называемая "живая" конституция, регулирующая  отношения конституционного уровня  и формируемая Конгрессом, Президентом  страны, Верховным судом и включающая, в частности, и конвенционные  нормы. Порядок, при котором  поправки "дописываются" к основному  тексту, не облегчает ее понимания,  поскольку отмененный текст не  устраняется. К настоящему времени  некоторые поправки изменили  положения предыдущих поправок, которые в свою очередь модифицировали  первоначальный текст. Первоначальный  текст Конституции главным образом  определил структуру органов  государственной власти, их взаимоотношения,  построенные на основе принципа "сдержек и противовесов".

Очевидно, что в условиях, когда  Основной закон дополняется внеконституционным путем, новые аспекты действительности получают соответствующее отражение  в текущем законодательстве и  судебных решениях, что совсем не свидетельствует  в пользу действующего акта, формально  стоящего на вершине американской правовой системы.

 Принцип разделения властей  проведен через все важные  положения Конституции. Он выражается, в частности, в раздельном и  последовательном изложении правового  статуса трех ветвей власти. Созданная  система органов первоначально слабо опиралась на основу государственной власти - избирательный корпус. Большинство учрежденных федеральных институтов не избиралось всеобщим и прямым голосованием. Президент получал и получает власть в результате косвенных выборов; в начальный период выборщики президента редко определялись прямыми выборами; гораздо чаще их избирали законодательные собрания штатов. Сенат - верхняя палата Конгресса - до 1913г. состоял из членов, также избиравшихся законодательными собраниями штатов, а Верховный суд и поныне остается назначаемым органом. Только Палата представителей с 1789г. формируется путем прямого голосования.

 Фактические отношения между  тремя основными органами власти - Конгрессом, Президентом (кстати, он  именуется не Президентом республики, а Президентом Соединенных Штатов) и Верховным судом постоянно  изменяются, но сам принцип разделения  властей остается неизменным. Юридическим  средством воздействия Президента  на Конгресс является право  вето в отношении законопроектов, принятых последним. Законопроект  возвращается Президентом в Конгресс, который может преодолеть вето  двумя третями голосов в каждой  палате. В арсенале Президента  имеется также так называемое  карманное вето, процедура принятия  которого состоит в том, что  свое неодобрение акта Конгресса  Президент выражает не письменным  запрещением, а тем, что оставляет  законопроект неподписанным до  перерыва сессии Конгресса, когда  такой перерыв наступает до  истечения 10-дневного предусмотренного  Конституцией срока для подписания  акта Президентом. В этом случае  Конгресс должен снова принять  законопроект на следующей сессии. Президент не обязан излагать  мотивы применения "карманного  вето". Практика применения вето  весьма разнообразна, но только  в первое столетие действия  Конституции 1787 г. находились  у власти президенты, не пользовавшиеся своим правом.

 Значение Конституции США  неоднозначно для различных периодов  в истории этой страны. В начальный  период она носила исторически  прогрессивный характер, поскольку  способствовала развитию новых  производственных отношений. Ее  влияние на конституционный опыт  других стран, особенно на основные  законы латиноамериканских государств (структура органов государственной  власти, распределение между ними  компетенции, элементы федерализма,  схожая компетенция верховного  суда), несомненно. Что касается самой Конституции США, то она в настоящее время выглядит как умеренно-демократический документ, по многим параметрам демократии уступающий основным законам стран Западной Европы и других регионов современного мира.

6.Список  использованной литературы

1. США: конституция и законодательные акты / Под ред. О.А. Жидкова. М., 1993.

2.Современные Соединенные штаты Америки. Энциклопедический справочник. М., 2001.

1. Данилов С.Ю. Правовые демократические государства: очерки истории.М., 1999.
2. Дундуков М.Ю. Особенности контроля за деятельностью разведывательных служб со стороны Федеральных судов США // Конституционное и муниципальное право. 2004. №1.
3. Евдокимов В.Б. Конституционное судопроизводство в США. Екатеринбург. 1996.
4. Каленский В.Г. Билль о правах в конституционной истории США. - М.: Юрид. лит., 1983.
5. Егоров С.А. Конституционализм в США: политико-правовые аспекты. М.: Наука, 1993.
6. Иванов В.В. Принцип разделения властей в Конституции США 1787 года и Конституции Франции 1791 года: сравнительный анализ // Государство и право. - 2000. - № 12. - С.80.
7. Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Маклакова. - М.: Юристъ, 1996.
8. Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Маклакова. М., 1996.
9. Институты конституционного права иностранных государств / Отв. ред. Д.А. Ковачев. М., 2002.
10. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. М., 1995.
11. Конгресс США. - М.: Междунар. отношения, 1989.
12. Конституционное право зарубежных стран. Особенная часть. Страны Америки и Азии. Т.4. М. 2001.
13. Косопкин А.С., Нефедова Т.И. Президент, конгресс, законодательство (опыт взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей в Соединенных Штатах Америки) // Государство и право. - 1998. - № 1.
14. Крылов Б.С. Федерализм и его будущее. // Журнал российского права. 2000. №1.