Конституционные принципы судебной власти Республики Беларусь

В части 2 ст.111 Конституции Республики Беларусь указывается, что основания для избрания (назначения) судей на должности и их освобождения предусматриваются законом.

В ст. 62 Закона “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь” изложены требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Судьей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, не совершивший порочащих его поступков, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или прошедший в установленном порядке стажировку на протяжении двух лет и сдавший квалификационный экзамен. Требования к кандидату на должность судьи, касающиеся стажа работы по юридической специальности или прохождения стажировки и сдачи квалификационного экзамена, не распространяются на судей судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь, которые имеют высшее техническое или естественнонаучное образование.

Кроме того, судьи областного, Минского городского судов, Белорусского военного суда должны иметь стаж работы в качестве судьи не менее трех лет. Судьи Верховного Суда Республики Беларусь не менее пяти лет за исключением судей судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь, не имеющих высшего юридического образования, которые должны иметь стаж работы в области патентаведения не менее трех лет. Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь назначаются на должность из числа военнослужащих, имеющих воинское звание офицерского состава.

Судьей по административным делам и исполнительным производствам может быть гражданин Республики Беларусь, достигший возраста 23 лет, имеющий высшее юридическое образование и не совершивший его порочащих поступков.

Практически аналогичные требования предъявляются к судьям хозяйственных судов.

Ст. 116 Конституции Республики Беларусь устанавливает, что на должность судьи Конституционного Суда Республики Беларусь могут быть назначены (избраны) высококвалифицированные специалисты в области права, имеющие, как правило, ученую степень. Предельный возраст – 70 лет. Для судей остальных судов предельный возраст не предусмотрен.

Совет Республики в соответствии с Конституцией Республики Беларусь дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного суда, Председателя и судей Высшего хозяйственного Суда.

Все другие судьи, кроме шести судей Конституционного Суда, избираемых Советом Республики, назначаются на должность Президентом. Судьи, назначенные впервые на должность судьи, назначаются бессрочно после пяти лет работы в качестве судьи.

Принцип осуществления правосудия на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов (ст. 112 Конституции Республики Беларусь). Данный принцип направлен на обеспечение законности в деятельности судов. Суды, разрешая дела, применяют к ним действующие нормативные акты, но сами не создают правовых норм. Этот принцип тесно связан с предусмотренным Конституцией Республики Беларусь (часть 2 ст. 112) положением, согласно которому суд, установив при рассмотрении конкретного дела несоответствие нормативного акта Конституции, принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.

Принцип коллегиального и единоличного рассмотрения дел в судах (ст. 113 Конституции Республики Беларусь).

В соответствии со ст. 8 Закона “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь” дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично судьями. Суд рассматривает дела по первой инстанции в составе: одного судьи – гражданские дела, дела об административных правонарушениях и дела, вытекающие из исполнительных производств, а также уголовные дела о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет; трех судей – уголовные дела о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более десяти лет, а также гражданские дела в случаях, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством и дела, рассматриваемые судебной коллегией по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь.

Рассмотрение дел в коллегиях соответствующих судов в кассационном порядке и в порядке надзора осуществляется в составе не менее трех судей.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, Президиум Верховного Суда, областного, Минского городского судов рассматривают дела при наличии большинства членов Пленума или Президиума.

В хозяйственных судах дела по первой инстанции рассматриваются, как правило, судьей единолично. По решению председателя хозяйственного суда или его заместителя любое дело может быть рассмотрено коллегиально.

Все дела в кассационных инстанциях хозяйственных судов областей и приравненных к ним судов и надзорных инстанциях Высшего Хозяйственного Суда рассматриваются коллегиально. Дела в надзорной инстанции хозяйственных судов областей и приравненных к ним судов рассматриваются судьей единолично.

При коллегиальном рассмотрении дела в состав хозяйственного суда должно входить трое или иное нечетное количество судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела.

Конституционный Суд Республики Беларусь рассматривает все дела коллегиально.

Принцип открытого разбирательства дел во всех судах (ст. 114 Конституции). Это один из важнейших принципов судопроизводства. Конституция (часть 2 ст. 114) допускает слушание дел в закрытом судебном заседании, однако такое возможно лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Конституция провозглашает принцип гласности судопроизводства, его открытость для всех граждан. Каждый гражданин, достигший 16 лет, имеет право присутствовать при рассмотрении любого дела в суде, а также пресса, радио, телевидение. Присутствие граждан в суде оказывает на них воспитательное действие, развивает правовую культуру населения.

Вместе с тем, Конституция допускает проведение закрытых судебных заседаний, но в случаях, определенных законом. На закрытое судебное заседание не допускаются граждане и представители средств массовой информации. Однако данный запрет не касается лиц, участвующих в деле – прокурора, обвиняемого, защитника, истца, ответчика, свидетелей, экспертов, переводчика.

О рассмотрение дела в закрытом судебном заседании выносится определение суда. Слушание дела ведется с соблюдение всех правил судопроизводства, включая публичное провозглашение резолютивной части приговоров и решений судов.

Принцип осуществления правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе (часть 1 ст. 115 Конституции Республики Беларусь). Суть данного принципа заключается в том, что стороны в судебном процессе обладают равными правами в предоставлении доказательств по делу, заявлении ходатайств. Ни один из участников процесса не имеет преимуществ перед другими. Состязательность процесса объективно обусловливается несовпадением интересов сторон. Так, в уголовном процессе функцию обвинения выполняют государственный обвинитель (прокурор), потерпевший (частный обвинитель), функцию защиты – обвиняемый, его законный представитель, защитник. В гражданском процессе также наблюдается несовпадение интересов сторон — истца и ответчика. Процессуальный закон предоставляет сторонам равные права для обоснования своих интересов и для несогласия с утверждениями и выводами другой стороны. Состязательность процесса позволяет сторонам выдвигать свои доводы и аргументы в пользу определенного решения, представлять доказательства, заявлять ходатайства. Суд при состязательности процесса обязан обеспечить сторонам условия для реализации их процессуальных прав и обязанностей, всячески способствовать сторонам в сборе доказательств по делу. При принятии решений в ходе судебного разбирательства суд не связан доводами сторон, свободен в оценке предъявленных сторонами доказательств, содействует сторонам в отыскании истины по делу, руководствуется законом и действует как орган правосудия.

Принцип обязательности судебных постановлений для всех граждан и должностных лиц (часть 2 ст. 115 Конституции Республики Беларусь). Конституция устанавливает, чтобы каждое постановление, вынесенное судом от имени Республики Беларусь, и вступившее в законную силу, было исполнено в соответствии с ним на всей территории республики. Никто не вправе игнорировать решение или приговор суда.

Право сторон на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений (часть 3 ст. 115 Конституции Республики Беларусь) – важнейший конституционный принцип правосудия. Конституция предоставляет возможность сторонам судебного рассмотрения (прокурору, обвиняемому, защитнику, потерпевшему, истцу, ответчику и некоторым другим лицам) подать протест или жалобу на решение суда. Так, например, осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, а также просить о помиловании или смягчения наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Судебная система Республики Беларусь 

 

 

 Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной власти.

Суды защищают гарантированные Конституцией Республики Беларусь и актами законодательства Республики Беларусь:

личные права и свободы;

социально-экономические и политические права граждан;

конституционный строй Республики Беларусь;

государственные и общественные интересы;

права юридических лиц независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования.

Право на обращение за судебной защитой гарантируется статьей 60 Конституции Республики Беларусь.

Система судов

Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Она состоит из:

Конституционного Суда;

Системы судов общей юрисдикции.

Образование чрезвычайных судов запрещается.

Судоустройство в Республике Беларусь определяется:

Законом Республики Беларусь от 8 января 2014 г. «О конституционном судопроизводстве»;

Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей.

Система судов общей юрисдикции

Система судов общей юрисдикции состоит из:

Верховного Суда Республики Беларусь;

областных (Минского городского) судов;

экономических судов областей (города Минска);

районных (городских) судов.

Верховный Суд Республики Беларусь осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов.

Он состоит из:

Председателя суда;

первого заместителя Председателя;

заместителей Председателя;

судей Верховного Суда Республики Беларусь

и действует в составе:

судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь; 

судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь; 

судебной коллегии по экономическим делам; 

судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь; 

Президиума Верховного Суда Республики Беларусь; 

Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

Верховный Суд Республики Беларусь:

Рассматривает дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь.

Изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел; осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

Вносит предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных актов.

Оказывает помощь судьям по применению законодательства; решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь.

Осуществляет иные полномочия.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь:

Рассматривает материалы обобщения судебной практики и судебной статистики и дает судам разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел.

Рассматривает заключения Конституционного Суда Республики Беларусь, представления Председателя Верховного Суда Республики Беларусь о несоответствии разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь и законам Республики Беларусь.

Рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства.

Осуществляет иные полномочия.