Юридическая сила правовых актов Президента РФ

Очевидно, что в отношении исполнительной власти глава государства обладает наибольшим объемом полномочий. В иерархии нормативных правовых актов постановления Правительства стоят ниже указов Президента РФ, поскольку первые издаются на основании и во исполнение вторых. Кроме того, правительственные акты, в случае противоречия их указам, могут быть отменены главой государства.

Переплетение функций Президента и Правительства порождает коллизии, как в правотворческой, так и в правоприменительной практике.

Поэтому необходимо сбалансировать полномочия двух этих органов власти, и внести соответствующие изменения в Конституцию РФ, закрепив за Правительством РФ право самостоятельно издавать постановления и распоряжения в сфере экономики, науки, культуры, образования, природопользования, охраны окружающей среды, бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики, социальной сфере, но с обязательным уведомлением об этом главы государства. Президент РФ как глава федеративного государства обладает достаточным объемом полномочий во взаимоотношениях с субъектами Федерации.

Акты органов законодательной власти субъектов Президент РФ не правомочен ни приостанавливать, ни отменять, но как гарант Конституции РФ он использует различные механизмы воздействия на правотворчество региональных представительных органов.

В заключение нужно отметить, что акты Президента РФ, как и все действующие нормативные акты Российской Федерации, нуждаются в систематизации. Указы и распоряжения необходимо обобщить и издать в виде отдельного сборника. Такая мера позволила бы устранить имеющиеся противоречия между актами главы государства, исключить их дублирование и будет способствовать их большей согласованности.

Список литературы

1. Конституция российской федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. Интернет-ресурс, web-адрес: http://www.constitution.ru/
2. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 (с изменениями от 16 мая 1997 г., 13 августа 1998 г.).
3. Указ Президента РФ от 9 июля 1997 г. № 696 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации».
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября  
   1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».
5. Распоряжение Президента РФ от 3 августа 1996 г. № 413-рп «О Порядке подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)».
6. Теория государства и права  / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1999.
7. Суворов В.Н. Основы государства и права: Учебное пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. Академика О.Е. Кутафина. -  
   7-е издание. - М.: Юристъ, 2000.
8. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М., 1994.