Экологические преступления РК

    Согласно  Закону РК «О недрах»  от 24.06.2010 N 291-IV недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в пределах территории Казахстана, включая подземное пространство, и содержащиеся там полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РК и субъектов Государства.

    Недра могут предоставлять для геологического изучения, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В соответствии с лицензией на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода — геометризованного блока недр. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

    Данный  вид преступления выражается в нарушении  естественных свойств недр, нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба.

    Нарушение правил охраны и использования недр может состоять в действиях снижающих  качество полезных ископаемых и промышленных ценность месторождений. В загрязнении недр. В нарушениях порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых. Застройке площадей залегания полезных ископаемых, а также размещении в местах их залегания подземных сооружений без разрешения соответствующего федерального органа, что снижает возможность извлечения полезных ископаемых. 

    III. Нарушение правил охраны живой природы 

    3.1 Незаконная добыча  водных животных  и растений¹¹

    Статья 287 УК РК  ставит своей задачей  охрану природных ресурсов страны средствами уголовного закона. С целью обеспечения условий сохранения и выживания популяций водных животных и растений (водные биоресурсы).

    В пределах территории Казахстана животный мир является государственной собственностью.

    Юридические лица могут осуществлять охоту и рыболовство на основании долгосрочной лицензии, в которой указаны разрешенные виды пользования; перечень объектов животного мира; границы (площади) территории и акватории, в пределах которых действует лицензия; срок действия лицензии; условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями.

    Граждане  вправе пользоваться животным миром  на основании именных разовых лицензий (специальное разрешение на одноразовое использование) на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или в конкретный период.

    Добывание объектов животного мира, принадлежащих  к видам, занесенным в Красную книгу Казахстана, производится только на основании разрешения, выдаваемого соответствующим государственным органом исполнительной власти.

    Не  требуется разрешения на спортивный и любительский лов рыбы для личного  потребления.

    Незаконной  следует признать добычу рыбы, морского зверя, иных водных животных без лицензии (разрешения), с нарушением требований, указанных в лицензии, в запретное время, в запрещенных местах, а также запрещенными орудиями и способами лова.

    Незаконная  добыча объектов животного мира является уголовно наказуемым деянием, если оно совершено:

    а) с причинением крупного ущерба;

    б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

    в) в местах нереста или на миграционных путях к ним.

    г) на территории заповедника, заказника  либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.

    Часть 2 ст. 287 УК предусматривает ответственность  за незаконную добычу некоторых млекопитающих в открытом море или в запретных местах. Предметом данного преступления являются котики, морские бобры, калан, морская выдра, камчатский бобр.

    Добыча  морских животных разрешается только по специальным промысловым билетам с соблюдением требований, предусмотренных правилами охраны и промысла морских млекопитающих.

    3.2 Незаконная охота¹²

    Неотъемлемой частью природной среды являются дикие животные (звери и птицы) находящиеся в состоянии естественной свободы. Сохранение популяций животных уголовно-правовыми методами является основной целью статьи.

    Перечень  объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным и государственными органами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Государства, и утверждается Правительством.

    Коренные  малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности.

    Охотой  признается выслеживание с целью  добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Незаконной признается охота без надлежащего разрешения (лицензии), с нарушением требований, указанных в лицензии; в запрещенных местах; в запрещенные сроки; запрещенными орудиями и способами при наличии обстоятельств, указанных в п. "а", "б", "в", "г" ч. 1 ст. 288 УК.                     

    Степень ущерба в зависимости от экологической ценности, стоимости, количества добытого, а также вреда, нанесенного животному миру.

    Незаконная  охота с применением механического  транспортного средства или воздушного судна имеет место, когда названные средства использовались в процессе преследования, выслеживания с целью добычи и самой добычи диких животных.

    Перечень  запрещенных орудий и способов охоты  содержится в нормативных актах. Помимо указанных в п. "б" ч. 1 ст. 288 УК способов и орудий, запрещено, например, применять малокалиберные и пневматические ружья, общеопасные способы и орудия охоты (ловчие ямы, ногозахватывающие капканы), ядохимикаты, выжигать растительность в местах концентрации животных, выгонять их на гладкий лед и т. п.

    Незаконным  будет также истребление птиц и зверей, охота на которых полностью  запрещена. В соответствии с законами и иными нормативными актами добывание  объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, допускается только по разрешениям специально уполномоченных на то государственных органов управления. Незаконной считается и добыча в результате охоты большего количества зверей и птиц, чем это было указано в разрешении.

    3.3 Незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных и растений¹³

    В результате жизнедеятельности человека некоторые виды животных и растений оказались на грани гибели. Чтобы  предотвратить гибель этих видов и сохранить биологическое разнообразие жизни на земле в тексте УК РК  года появилась эта новая статья.

    Охрана  редких и исчезающих видов животных и растений регламентируется международно-правовыми актами и законодательством. В РК на основе систематически обновляемых данных о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира ведется Красная книга. Она является официальным документом, содержащим свод сведений об обитающих (произрастающих) на территории Казахстана, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Республики Казахстан представителях животного и растительного мира, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению.

    3.4 Незаконная порубка  деревьев и кустарников¹⁴

    Цель  данной статьи предотвращение незаконной порубки и повреждений лесов и иной растительности.

    Все леса и предоставленные для ведения  лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Казахстана.

    В лесной фонд не входят защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.

    В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположения и выполняемыми функциями лесной фонд относится к одной из трех групп лесов.

    К первой группе относятся леса, выполняющие  преимущество следующие функции и включающие следующие категории защитности: водоохранение - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные - противоэрозийные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные лесные полосы, ленточные боры и др.

    Ко  второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные  функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения защитных функций которых, непрерывности и неистощимости требуется ограниченный режим лесопользования.

    К третьей группе относятся леса (освоенные  или резервные) многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

    Преступление  выражается в незаконной порубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере.

    Лесные  пользования допускаются на основании  специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета.

    Незаконной  признается порубка без соответствующего разрешения (лицензии, лесорубочного билета, ордера или разрешения органов местного самоуправления); не в том количестве, не на том участке, не тех пород, которые указаны в разрешении. 

    3.5 Уничтожение или  повреждение лесов¹⁵

    Данная  статья предусматривает уголовную  ответственность за уничтожение или причинения вреда лесам всех групп лесного фонда, а также насаждениям, не входящим в лесной фонд в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, например, в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами. 

    Уничтожение или повреждение лесной и нелесной растительности может произойти и в результате загрязнения леса неочищенными сточными водами, экологически вредными веществами воздушного бассейна, агрохимикатами.

    3.6 Нарушение режима  особо охраняемых  природных территорий¹⁶

    Согласно  закону «Об особо охраняемых природных  территориях» от 15 июля 1997г., особо охраняемыми территориями являются участки земли, водные поверхности, воздушное пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты (полностью или частично) из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.