Итоги реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Ульяновской области в 2006 году

7

Итоги реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Ульяновской области в 2006 году.

Сегодня, образовательные структуры всех уровней подводят итоги первого этапа реализации национального проекта «Образование». У себя в регионе мы также проводим анализ успешности внедрения инноваций в систему обучения школьников, даём оценку влияния проекта на модернизацию региональной и муниципальных систем образования,  вскрываем проблемные вопросы, над которыми пришлось работать
в 2006 году, и обозначаем пути их решения.

Поскольку в течение года мы практически ежемесячно отчитывались по реализации Проекта на заседаниях Совета при Губернаторе,
я предлагаю Вашему вниманию презентацию и несколько видеосюжетов, которые помогут напомнить о ходе реализации национального проекта «Образование» у нас в регионе и обозначить основные показатели по отдельным его направлениям в 2006 году.

После чего я более подробно остановлюсь на том, как реализация национального проекта повлияла на качество образования обучающихся общеобразовательных учреждений области, так как в конечном итоге именно рост качества обучения и является целью национального проекта «Образование».

Видеоотчёт об основных итогах реализации приоритетного национального проекта «Образование» за 2006 год.

Этот вывод сделан нами не случайно. Мы проанализировали и сравнили качество образования школьников по итогам I полугодия
2005-2006 учебного года (начало реализации ПНПО) и I полугодия текущего 2006-2007 учебного года (момент завершения первого года реализации Проекта).

Проведённый анализ свидетельствует о наметившейся положительной динамике показателей успеваемости школьников.

(Данные анализа представлены на слайдах).

Итак, на конец полугодия в общеобразовательных учреждениях области обучалось 126 508 школьников. По сравнению с данным периодом
2005-2006 учебного года количество обучающихся сократилось
на 9248 чел.  (6,8 %).

По итогам 2-ой четверти положительно аттестованы по всем учебным предметам 98,9% учащихся. Показатель предыдущего учебного года был равен 98,6%. Отмечается тенденция к росту числа  учащихся, положительно аттестованных по всем предметам, на 0,3%.

На экране – рейтинг муниципальных образований по доле школьников, успевающих по всем предметам (% от общего
количества обучающихся):

При этом увеличение количества учащихся, освоивших программы в полном объёме, произошло в школах 20-ти муниципальных образований:

         Старомайнского (на 1,2%),

         Старокулаткинского (на 1,1%),

         Сурского и Цильнинского (на 1,0%)

         Базарносызганского (на 0,9%),

         Вешкаймского (на 0,8%),

         Майнского и Сенгилеевского (на 0,6%),

         Новомалыклинского (на 0,5%), 

         Ульяновского и г. Новоульяновска (на 0,4%),

         Барышского, Инзенского и Николаевского (на 0,3%),

         Кузоватовского и Мелекесского районов (на 0,2%).

Соответственно количество учащихся, не успевающих по одному или более предметам, сократилось на 529 чел. или с 1,4% до 1,1%.

Наибольших результатов в работе с данной категорией учащихся добились педагогические коллективы общеобразовательных учреждений следующих муниципальных образований:

         Чердаклинский район (по сравнению с прошлым годом произошло сокращение количества неуспевающих учащихся
на 2,7%),

         Новоспасский район (на 2,3%),

         Тереньгульский район (на 1,6%),

         Радищевский район (на 1,5,%).

Одним из наиболее значимых показателей при оценке уровня обучения является качество знаний школьников.

По итогам I полугодия текущего учебного года количество, так называемых «ударников» (обучающихся на «4» и «5») и «отличников» составило 47 979 человек (37,9%).

В прошлом году этот показатель был равен 50 380 учащихся (37,1%). Повышение качества знаний произошло на 0,8%.

На экране – рейтинг муниципальных образований по уровню качества знаний (% от общего количества обучающихся):

Выше областного показателя качество знаний учащихся в школах:

         Старокулаткинского района - на 6,4%

         Старомайнского района - на 3,2%

         г. Ульяновска - на 3,0%

         Николаевского района - на 2,6%

         Павловского района - 2,5%

         Цильнинского района - на 1,2%

         Сенгилеевского района - на 1,1%

         Барышского района - на 0,3%

В числе данной категории школьников 6928 человека, обучающихся только на «5». Доля отличников от общего количества обучающихся составила 5,5%. В прошлом году она была равна 3,7%. Увеличение доли отличников -  на 1,8%.

Рейтинг муниципальных образований по доле отличников от общего количества обучающихся дневных общеобразовательных школ – на следующем слайде:

Вчера состоялся очередной, ставший теперь уже традиционным, областной День отличника. Каждый из 6928 отличников был награждён премией Губернатора.

О положительной динамике в качестве обучения школьников можно говорить и по числу выпускников 2006 года (года реализации национального проекта), окончивших школу с золотой и серебряной медалями «За особые успехи в учении». По сравнению с предыдущим годом медалистов стало на 0,3% больше: если в 2005 году их было 745 человек (5,2%),
то в 2006 году – 714 чел. (5,5%).

Заметно увеличилась активность участия школьников области в предметных олимпиадах на всех уровнях:

         на школьном этапе – с 47,6% в 2005 году до 51,4% в 2006 г.

         на муниципальном этапе – с 8,0% до 9,4% соответственно

         на региональном этапе – с 1,7% до 1,9% от общей численности обучающихся.

Данное явление обусловлено активизацией работы по выявлению и поддержке высокомотивированных, одарённых детей, связанной с реализацией национального проекта. Мы уже неоднократно говорили, что победители областных предметных олимпиад 2006 года вошли в число грантополучателей на 30 тыс. рублей, а победители Всероссийских олимпиад – на 60 тыс. рублей.

Кроме того,  рост количества участников школьных олимпиад объясняется появившейся возможностью в общеобразовательных учреждениях на более высоком уровне преподавать предметы в связи с модернизацией материально-технического обеспечения образовательного процесса в рамках ПНПО.

Преподаватели и участники олимпиады 2007 года отмечают, что полученное и приобретённое в рамках национального проекта школьное оборудование, подключение школ к сети Интернет, позволили на новом качественном уровне подготовиться школьникам, как в теоретической, так и в практической части знания предмета. Например, ранее учителя испытывали затруднения при проведении практикумов по химии и физике из-за отсутствия современного лабораторного оборудования и реактивов. В настоящее время в большинстве базовых школ данная проблема решена.

Подводя итоги анализа качественного уровня обучения школьников, хочу обратить ваше внимание на общий рейтинг муниципальных образований по данному показателю.

Напоминаю, что рейтинг выстроен на основе данных, представленных местными органами управления образованием, по итогам обучения в
I полугодии 2006-2007 учебного года. Поэтому, объективность рейтинга зависит напрямую от объективности данных, полученных из муниципальных образований и от объективности самой оценки уровня знаний школьников в общеобразовательных учреждениях. Достоверность данных можно установить только в ходе контрольных проверок. К сожалению, в последние годы на областном уровне не анализировались результаты промежуточной аттестации школьников.

Проведённый анализ  – это только начало создания управленческой системы осуществления мониторинга качества общего образования. Поэтому, ставлю перед Департаментом образования задачу по созданию и развитию региональной системы оценки качества образования.

Говоря о влиянии национального проекта на уровень воспитательной работы с детьми, хочу сказать, что, несмотря на данные о наметившейся тенденции к снижению подростковой преступности, отмеченные в видеоотчёте, ситуация по-прежнему остается сложной (об этом свидетельствует тревожная ситуация в среде Железнодорожного района города Ульяновска).

Поэтому считаю неоправданным изменение в федеральном сетевом графике в 2007 году наименования направления «Повышение уровня воспитательной работы в школах» на «Дополнительное вознаграждение за классное руководство». Со своей стороны, мы не собираемся сужать рамки реализации данного направления только до понятия «осуществление выплат». Мы по-прежнему считаем, что вознаграждение за классное руководство должно приносить реальные плоды в воспитании детей.

Решение проблемы повышения уровня воспитательной работы – это предмет размышления и практических действий, начиная от Департамента образования и Института повышения квалификации, до классного руководителя школы.

При этом как можно шире следует использовать формы коллективных дел, индивидуальную работу с так называемыми «трудными детьми», активнее привлекать научный потенциал, родительскую общественность и все заинтересованные ведомства к воспитанию детей и подростков с учётом негативных социальных явлений жизни, интересов и склонностей современных школьников, особенностей и условий муниципальных образований.

В системе профилактических мер дальнейшее развитие должно получить трудовое воспитание детей. Здесь социальными партнёрами классных руководителей могут стать предприятия, организации и фирмы, которые имеют реальную возможность организовать рабочие места для подростков в каникулярное время. В 2007 году Департаменту и муниципальным органам управления образованием необходимо взять под жёсткий контроль практическую деятельность учреждений дополнительного образования. Именно с этими учреждениями классным руководителям  есть возможность выстроить взаимное сотрудничество в организации досуговой и воспитательной работы во внеурочное время и выходные дни.

Не следует забывать и про возможности, предоставленные школам, в связи с внедрением в образовательный процесс информационных технологий, которые мы должны использовать не только в обучении школьников, но и в процессе их воспитания. Положительные примеры такого опыта уже есть.  В конце декабря мы увидели это в Славкинской средней общеобразовательной школе Николаевского района, где был показан образец внеурочной деятельности учащихся с использованием современных информационных технологий в части патриотического воспитания, социального проектирования и т.д.

Все эти проблемы нам предстоит решать в условиях следующего этапа реализации национального проекта в 2007 году.

Завершение видеопрезентации.

Уважаемые коллеги! Перед вами – «Учительская газета». Целый вкладыш в ней под заголовком «Приоритеты времени» посвящён рассказу о наших общеобразовательных учреждения, ставших победителями в конкурсе лучших инновационных школ в 2006 году, о школах и учреждениях профессионального образования, в том числе и ВУЗов, которые уже сейчас практически готовы к участию в конкурсе 2007 года. Также здесь размещены материалы о других образовательных учреждениях области.
Я думаю, что это будет для вас интересно.

Завершая свой доклад, мне бы хотелось в качестве содокладчика предоставить слово для более независимой оценки  реализации национального проекта в 2006 году Галине Кадыровне Гумеровой,  председателю Попечительского совета МОУ «Гимназия № 3» г. Ульяновска, заместителю председателя областного родительского комитета, члену  регионального отделения общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание».