Характеристика порядка назначения трудовой пенсии в России

     В российском пенсионном законодательстве впервые появилось ограничение в праве на пенсию, связанное с обстоятельствами, при которых наступила инвалидность. Трудовая пенсия по инвалидности не может быть назначена, если инвалидность наступила вследствие совершения умышленного уголовно- наказуемого деяния (например, при умышленном поджоге, угоне автотранспорта, разбойном нападении, хулиганстве и т.п.). Не назначается такая пенсия и при наступлении инвалидности вследствие умышленного нанесения ущерба своему здоровью (например, при умышленном заражении туберкулезом или членовредительстве с целью избежать призыва на военную службу, при попытке самоубийства и т.д.). Однако в назначении трудовой пенсии по инвалидности по названным причинам может быть отказано, только если совершение преступления и умышленное причинение вреда здоровью, повлекшие инвалидность, установлены в судебном порядке, т.е. приговором или решением суда, вступившим в законную силу (п. 4 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Эти обстоятельства, кроме того, должны быть рассмотрены органами медико-социальной экспертизы и отражены в справке об инвалидности, выдаваемой бюро МСЭ. Порядок установления причинно-следственной связи инвалидности с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, должен быть утвержден Правительством РФ (п. 2 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Пока такой порядок не установлен. При отсутствии вступившего в силу судебного решения, свидетельствующего о связи инвалидности с названными обстоятельствами, в назначении трудовой пенсии не может быть отказано.

     Если  у инвалида полностью отсутствует страховой стаж либо установлена причинно-следственная связь инвалидности с совершением преступления или с умышленным нанесением ущерба своему здоровью, то вместо трудовой устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п. 4 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях)¹.

     Определить  размер полагающейся инвалиду пенсии можно по формуле, содержащейся в  ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако учитывая, что пенсия состоит из трех частей, а на ее размер влияют и степень ограничения способности к труду, и возраст пенсионера, и продолжительность страхового стажа, и наличие иждивенцев, без консультации специалиста при ее расчете не обойтись.

     Структура (базовая, страховая, накопительная)

     Трудовая  пенсия по инвалидности, как   и трудовая пенсия по старости,  может состоять из трех частей - базовой (БЧ), страховой (СЧ) и накопительной (НЧ) (п. 2 ст. 5 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ. Далее – Закон).

      Размер базовой части устанавливается в твердой сумме и зависит от степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности), а также от наличия иждивенцев.

      Размер  страховой части пенсии определяется по формуле:

        СЧ = ПК/(Т х К).

      Чтобы подсчитать СЧ, необходимо учесть три показателя:

- сумму  расчетного пенсионного капитала (ПК) по состоянию на день, с которого назначается СЧ;

- количество  месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т). С 1 января 2002 г. по 1 января 2003г. Т установлен равным 144мес. (п. 1 ст. 32 Закона);

- отношение  нормативной продолжительности страхового стажа инвалида в месяцах к 180 месяцам (К).

      Нормативная продолжительность страхового стажа (обозначим ее М) зависит от возраста инвалида на день, с которого ему назначается СЧ. Для лиц, не достигших 19-летнего возраста, N = 1 году (12 мес.). Этот показатель увеличивается на 4 мес. за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 мес., т.е. до 15 лет (п. 3 ст. 15 Закона). Так, например, для 20-летнего инвалида N = 20 мес. [12 мес. + 4мес. х (20-18)]; для 30-летнего - 60 мес. [12 мес. + 4 мес. х (30-18)], для 60-летнего - 180 мес. [12 мес. + 4 мес. х (60-18].

      Формула исчисления СЧ для инвалидов иная, чем для пенсионеров по возрасту. Если для последних ПК делится просто на Т, т.е. на средневзвешенную продолжительность получения пенсии лицом, дожившим до пенсионного возраста, то для инвалидов период дожития не определяется. Умножение Т на К имеет целью сблизить размеры СЧ инвалидов разных возрастов. Установив Т для 60-летних инвалидов на уровне Т для мужчин, достигших обычного пенсионного возраста, (К= 180/180= 1; Т х 1 = Т), законодатель не увеличивает, а сокращает величину Т пропорционально уменьшению возраста инвалида. Так, для 20-летнего инвалида К = 0,11 (20/180); 30-летнего – 0,33(60/180); 40-летнего - 0,55; 50-летнего - 0,78; 60-летнего –1. Соответственно, при определении СЧ сумма пенсионного капитала делится на 144 только инвалидам 60 лет и старше. Для инвалидов же, например, 20-летнего возраста делителем будет 15,8 мес., т.е. 11 % от 144 мес.

Те инвалиды, которые были застрахованы до 1 января 2002 г., приобрели пенсионные права, конвертируемые в ПК по правилам ст. 30 Закона: ПК = (РП - БЧ) х Т. Чтобы определить эту часть ПК при инвалидности I и II группы подсчитывается, в каком размере могла бы быть установлена данному лицу пенсия по старости, если бы он имел на нее право по состоянию на 1 января 2002 г. При этом предъявляются те же требования к трудовому стажу и заработку, которые были установлены Федеральным законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21 июля 1997 г. для исчисления пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера. При наличии 20-летнего трудового стажа у женщин и 25-летнего у мужчин полагается полная расчетная пенсия (РП). Она определяется по формуле РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, кроме инвалидов III группы, равен 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 20-25-летнего, но не более чем до 0,75. Для инвалидов III группы СК составляет 0,30. В общем трудовом стаже учитываются в календарном порядке периоды деятельности, названные в п.4 ст. 30 Закона.

ЗР это  среднемесячный заработок застрахованного за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде либо за любые 60 месяцев подряд.

ЗП - среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, за который учитывается ЗР.

      Отношение ЗР/ЗП учитывается по общему правилу в размере не свыше 1,2, а для северян - в зависимости от районного коэффициента, но в пределах от 1,4 до 1,9.

СЗП - это  среднемесячная заработная плата в  РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения пенсий, которая была определена Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. №720 в размере 1671 руб. в месяц.

     Когда пенсия назначается инвалиду III группы, в приведенную выше формулу определения сохраненных пенсионных прав (ПК) по состоянию на 1 января 2002 г., как отмечалось, подставляется СК, равный 0,30. Если впоследствии инвалидность утяжеляется либо инвалид достигает пенсионного возраста, ПК пересчитывается с заменой СК на более высокий.

      Третья  часть пенсии - накопительная (НЧ) полагается не всем инвалидам, родившимся в 1967 г. и позже, за которых уплачиваются накопительные страховые взносы. При наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета инвалида, НЧ будет устанавливаться ему, как правило, не ранее достижения пенсионного возраста, составляющего 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Исключение сделано для инвалидов I группы по зрению, лилипутов и диспропорциональных карликов. Им достаточно достичь установленного для них пониженного пенсионного возраста - 40 и 50 лет (женщинам и мужчинам соответственно). Кроме того, независимо от возраста НЧ устанавливается инвалидам I и II группы с детства (п. 5 ст. 8 Закона).

      Размер  накопительной части пенсии (НЧ) определяется по формуле НЧ = ПН/Т, где ПН - сумма пенсионных накоплений, учтенных на специальной части индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого назначается накопительная часть пенсии. Вернемся к прежнему примеру. Предположим, что в рассматриваемом случае установлена инвалидность с детства. Из заработка до 100 тыс. руб. в год для лиц, родившихся в 1967 г. и позже, взносы, направляемые на НЧ в 2002 г., составляют 3%. От 6 тыс. руб. это составит 180 руб. в месяц и 1080 руб. за 6 месяцев. Допустим, что за полгода, прошедших ко времени обращения за пенсией, инвестиционного дохода от этих взносов получено не было и ПК равно сумме взносов. При делении ПН на Т (144 мес.) НЧ = 1080 руб./144= 45 руб. На эту сумму увеличивается пенсия, размер которой (в двух вариантах) был определен выше.

      Ранее речь шла об инвалидах, которым пенсия назначается после 1 января 2002 г. Что касается инвалидов, уже получающих пенсию по состоянию на эту дату, то им, был произведен перерасчет с применением норм Закона по материалам пенсионного дела без истребования у них заявлений и каких-либо дополнительных документов. Такой перерасчет получил название технологического, т.к. осуществлялся в целях своевременной выплаты пенсии. В то же время каждый пенсионер вправе обратиться с заявлением (а в необходимых случаях и с дополнительными документами) для определения правил исчисления его пенсионного капитала и размера пенсии исходя из трех возможных вариантов: с учетом заработка, документы о котором имеются в пенсионном деле (из которого пенсия была назначена либо впоследствии пересчитана), с учетом заработка, принимаемого во внимание при исчислении ПК, т.е. либо за 2000-2001 гг., либо за любые 60 месяцев работы. Во всех случаях размер пенсии, исчисленной по новым правилам, не может быть ниже размера ранее назначенной пенсии или пенсии, определенной при ее технологическом перерасчете. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3.Пенсия по случаю потери кормильца.

Установление, исчисление, выплата.

        Право на трудовую пенсию по  случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи,  указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

        Нетрудоспособными членами семьи  умершего кормильца признаются:

1)  дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;