Губернская реформа 1775 года

Законодательство, регулируя отношения между хозяином и нанимателем, охраняло интересы хозяев. В русском законодательстве не было общей нормы, по которой признавалась бы обязательность арендных договоров  для нового приобретателя вещи. Домовладелец или землевладелец имел право  во всякое время односторонне прекратить договор найма. Закон предоставлял право нанимателю вчинять иск  о возмещении ущерба. Если наниматель прекращал договор найма до срока, хозяин имел право взыскать плату  полностью по день истечения срока.

Под ссудой законодательство понимало договор, по которому одно лицо уступает другому право пользоваться своим движимым имуществом под условием возвращения его в том же состоянии, в каком оно было дано, без всякого  вознаграждения. В случае порчи взятого  в ссуду имущества хозяину  уплачивалась стоимость вещи, поврежденное имущество оставлялось в пользу лица, взявшего ссуду. Договор ссуды  мог совершаться как письменно, так и словесно.

Большое внимание уделялось договору товарищества. Особые коммерческие и промышленные компании сделались одной из форм организации  капиталистов.

В законе указываются  следующие виды товариществ: 1) товарищество полное; 
2) товарищество на вере или по вкладам; 3) товарищество по участкам или компании на акциях; 4) товарищество трудовое.

Полным товариществом  называлось соединение лиц, отвечавших за сделки товарищества всем своим  имуществом. Товариществом на вере называлось соединение лиц, отвечавших всем своим имуществом, и лиц с  ответственностью, ограниченной только определенным вкладом (вкладчики). Акционерная  компания состояла исключительно из лиц, имущественная ответственность  которых ограничивалась известным  вкладом, выраженным в форме акций. Трудовой артелью называлось товарищество, образовавшееся для производства определенных работ или промыслов, а также  для отправления служб или  должностей личным трудом участников за общий их счет и с круговой порукой. 
Единой формы для возникновения вообще всех видов товарищества не существовало. Кроме письменной формы, требовалась регистрация, а для регистрации акционерных компаний необходимо было правительственное разрешение.

Договор страхования  получил регламентацию только в  ХIХ в. Под страхованием понимался  договор,. в силу которого одно лицо за определенную плату обязывается  возместить ущерб, какой может понести  имущество другого лица от известной  случайности.

Регулируя договор  личного найма, законодательство отличало договор:

1) для домашних  услуг;

2) для отправки  земледельческих, ремесленных, фабричных  и заводских работ, торговых  и прочих промыслов;

3) вообще для  отправления всякого рода работ  и должностей, не воспрещенных  законами.

В законе указывалось, что срок личного найма не может  быть более пяти лет.

Законодательство, регулировавшее договор личного  найма, содержало элементы крепостнических  отношений. По закону договор личного  найма не всегда предполагал свободу  соглашения. Так, несостоятельные крестьяне  и мещане могли быть отдаваемы  в общественные работы или же в  заработки. 
Сельские общества имели право отдавать неисправных плательщиков податей на посторонние заработки с тем, чтобы заработанные деньги поступали в мирскую кассу.

Доверенностью считался договор, в силу которого одно лицо обязывалось быть представителем другого. Обычно этот договор совершался в письменном виде и засвидетельствовался нотариусами.

Основные черты  наследственного права. В законодательстве XIX в. закрепили и расширили те принципы наследственного права, которые  были установлены в XVIII в.

Законодательство  установило условия для признания  завещания действительным. Поскольку  для признания действительности завещания требовалась сознательная воля, не признавались действительными  завещания безумных, сумасшедших  и умалишенных, если они были составлены во время помешательства. Не признавались действительными и завещания  самоубийц.

Поскольку действительность завещания предполагала дееспособность завещателей, то признавались недействительными  завещания несовершеннолетних, монашествующих(за исключением лиц, принадлежавших к  церковным властям) и лиц, лишенных по суду всех прав состояния.

Завещатель мог  завещать кому угодно своё имущество  — родственнику или постороннему. Однако имелись в законе некоторые  ограничения, в особенности в  отношении принятия наследства. Так, не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев  в тех местностях, в которых  они не имели прав владеть недвижимостью. Не могли передаваться по завещанию  и некоторые виды имущества, в  частности, не подлежали завещанию  родовые заповедные и майоратные имения.

Законодательство  знало завещания двух видов: нотариальное и домашнее.

Законодательству  были известны завещания, которые составлялись при исключительных обстоятельствах  и не по предписанной форме. Это были военно- походные, морские, госпитальные, заграничные, крестьянские и вдовьи завещания. Эти завещания признавались действительными, хотя при их составлении  не были соблюдены все формальности.

Наследование  по закону было основано на следующих  принципах. К наследству могли призываться  все кровные родственники без  всякого ограничения степени. Свойство не давало права наследования по закону. 
Имеющие наследственное право родственники призывались к наследованию последовательно, в порядке постепенности кровного родства, а не совместно. 
Ближайшие родственники устраняли дальнейших совершенно.

Так как ближайшая  степень исключала дальнейшую, то дети наследователя устраняли от наследства внуков. Однако в силу права  представления внуки, у которых  умерли родители, участвовали в разделе  наследства, оставшегося после их деда, и получали все вместе ту долю, которая принадлежала их умершему родителю.

Наследство переходило в боковые линии, когда не было наследников в нисходящей, причем ближайшая боковая линия исключала  дальнейшую.

Что касается наследования восходящих, то родители устранялись  от наследования имущества их детей, хотя бы умерших без потомства, в  пользу самых отдаленных боковых  родственников. Родителям принадлежало только право пожизненного пользования  имуществом их детей, умерших без  потомства и не оставивших завещания. Только в тех случаях, когда имущество  переходило к бездетному наследодателю  от родителей, последние преобретали  право наследования в нем.

Супруги наследовали  друг после друга в размере  так называемой "указной части" - 1/7 недвижимости и 1/14 движимости. Кроме  того, по закону супруг мог завещать родовое имущество в пожизненное  пользование другому супругу. В  этом случае последний лишался "указной  части".

Имущество признавалось выморочным, когда после умершего не оставалось вовсе наследников  или хотя и остались, но никто  из них не явился в течении десяти лет со времени вызова. Оно поступало  или государству, или дворянству губернии (если умерший был дворянином), или городу, или сельскому обществу 
(если умерший был крестьянином) и некоторым учреждениям(если умерший работал в этих учреждениях).

Приведение в  исполнение воли завещателя могло быть возложено на самих наследников. Но русское право давало возможность  завещателю назначать душеприказчиков  как из числа посторонних лиц, так и из числа наследников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Изменения в государственном  механизме России  в начале ХХ  века.

В конце XIX —  начале XX в. Россия одновременно с передовыми капиталистическими странами вступает в новую стадию развития. Это было результатом бурного капиталистического роста, проходившего в стране в пореформенный  период. Следует отметить к тому же, что русские капиталисты, используя  накопленный опыт других стран, строили  свои заводы и фабрики на новейшей технической основе.

Революция в  случае ее победы должна была решить следующие  основные задачи: свержение самодержавия, установление демократической республики, ликвидацию помещичьего землевладения, введение 8-часового рабочего дня, проведение демократических преобразований в  стране (установление выборности государственных  органов, обеспечение прав и свобод граждан и т. д.).

В результате революции 1905 — 1907 гг. и после нее Россия сделала еще один шаг по пути превращения  феодальной монархии в буржуазную. При этом справедливо считают  данный шаг даже более серьезным, чем тот, что был сделан в эпоху  реформ 60 — 70-х годов. Важнейшим событием в этом плане явилось создание всероссийского представительного  органа — Государственной думы.

Учреждение Государственной  думы. Революционная волна, поднявшаяся  в стране после кровавого воскресенья, заставила царя искать компромиссы. В этих целях министру внутренних дел Булыгину было поручено подготовить  проект закона о создании Государственной  думы. 6 августа 1905 г. царь подписал манифест об учреждении булыгинской думы.

В законе о Думе указывалось, что она создается  для предварительной разработки и обсуждения законопроектов, которые  затем должны поступать в 
Государственный совет. Таким образом, предполагалось создание законосовещательного органа дополнительно к Государственному совету. 
Отличие Думы от Государственного совета было в том, что в ней должны были участвовать не назначаемые, а избранные населением лица.

В избирательном  законе, подписанном в тот же день, предусматривались выборы по трем куриям от землевладельцев, городских жителей  и крестьян. 
Рабочие вообще лишались избирательных прав. Явное преимущество предоставлялось помещикам и крупной буржуазии.

Выборы в булыгинскую  думу, однако, не состоялись. Ее бойкотировало  подавляющее большинство населения. Народ уступку царизма не принял. Даже либеральную буржуазию она  не устраивала.

Революционное движение продолжалось, и царизм был  вынужден пойти на более существенную уступку. Так появился известный  Манифест 17 октября 1905 г., обещавший  созыв законодательной Думы.

Проект царского Манифеста не обсуждался на заседании  Государственного совета, как это  тогда полагалось. Против проекта  яростно выступили наиболее близкие  к царю сановники, министр императорского двора Фредерике и др. 
Однако времени на дебаты и размышления не было. Николай II это прекрасно понимал.

Царизму пришлось изменить и систему выборов в  Думу. 11 декабря 1905 г. в избирательный  закон были внесены существенные изменения. Право избирать в 
Думу было предоставлено и рабочим с целью их успокоить. По новому закону предусматривались уже не три, а четыре избирательные курии (от землевладельцев, городского населения, крестьян и рабочих). Женщины не имели избирательных прав во всех куриях.

Для землевладельческой и городской курии устанавливался имущественный ценз, в соответствии с которым право избирать и  быть избранными имели помещики, а  также представители крупной  и средней буржуазии. Крестьянская курия не имела имущественных  ограничений. Очень хитроумно предоставлялись  избирательные права рабочим. Их получали рабочие предприятий, насчитывавших  не менее 50 человек мужского пола. Были и региональные ограничения.

Для всех курий  выборы были многостепенными. Для первых двух привилегированных курий—двухстепенные. Вначале выбирались выборщики, а  затем уже члены Государственной  думы.

У рабочих выборы осуществлялись сложнее — там  они были трехстепенные. 
Вначале выбирались уполномоченные от предприятий по такой схеме: от мелких предприятий с числом 50 и более рабочих по одному уполномоченному, от крупных предприятиях — один уполномоченный от полной тысячи рабочих. Сразу же давалось преимущество мелким предприятиям, явно ограничивалось представительство от крупных заводов и фабрик, где был особенно организованный пролетариат. Уполномоченные от предприятий выдвигали выборщиков, из которых избирались члены Думы.

Для крестьян устанавливались  четырехстепенные выборы (от села, волости, затем выборщики в губернии и, наконец, выборы членов Думы).

Сложной была система  распределения количества выборщиков по куриям. В результате получалось, что явное преимущество имели  эксплуататорские классы. При помощи этой махинации с выборщиками  голос помещика равнялся трем голосам  городских избирателей, пятнадцати голосам крестьян, сорока пяти голосам  рабочих.