Гражданское общество и правовое государство

Роль государства заключается в первую очередь в том, чтобы охранять правопорядок, бороться с преступностью, создавать необходимые условия для беспрепятственной деятельности индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости.

 

 

§ 4. Концепция правового государства - синтез идей и представлений

 

 

Концепция правового государства есть своеобразный синтез представлений о возможном и желаемом устройстве публичной власти сообразно представлениям о справедливом разграничении индивидуальных и групповых интересов, базирующемся на признании свободы личности как принципиальном постулате подавляющего большинства общественных идеологий и теорий [Мами К. Правовое государство: социальный идеал и реальность // Законодательство - 2003 -№2].

Исследователи иногда справедливо отмечают, что правовое государство в условиях существующей реальности всего лишь прогрессивная идея, выступающая в роли ориентира при государственном строительстве.

Впрочем, это свойство не только нашей России - многие государства восточной, юго-восточной Европы, взяв за ориентиры государственное строение западных соседей пытались и пытаются создать правовое государство на своей территории. Введение сверху институтов демократии и правового государства, создание или поддержка западными фондами и международными гражданскими организациями институтов гражданского общества отнюдь не означает, что в странах этого региона сразу же воцарились демократия, верховенство закона, гражданская активность людей. Системная трансформация еще раз показала, что исторический процесс нельзя искусственно ускорять, законов естественноисторического развития, базирующихся на постепенных изменениях, отменить нельзя [Демократическое правовое государство и гражданское общество в странах Центрально-Восточной Европы / Институт международных экономических и политических исследований РАН. М., Наука, 2005].

Становление гражданского общества и правового государства -- это непрерывный, бесконечный процесс, в котором одновременно цивилизуются и гражданин, и государство, и общество в целом. В этом процессе формируются более упорядоченные, менее конфликтные отношения.

Гражданского общества - общества граждан, а не тех, кто номинально ими является, но не участвует в судьбе государства - на сегодняшний день в России можно сказать нет, за исключением отдельных групп населения, которые, осознав предлагаемую им возможность, используют права и свободы (не забывая, естественно об обязанностях), данные государством. Становление гражданского общества процесс длительный.

На граждан, привыкших жить «под гнетом» нужно влиять и идеологически, и экономически, и социально. Только всесторонний охват сможет воспитать граждан. Правовое и политическое воспитание в действии в духе реформированной России принесет свои плоды.

Что касается основной темы нашей работы - правового государства - при всей внешней видимости наличия оного в России, приходится признавать, что мы еще только учимся. Недостаточно четко отлажены механизмы реализации основных, системообразующих черт идеи государства, в котором закон имеет верх над кошельком и социальным положением. Нужны рельсы, которые позволят локомотиву двигаться…

 

 

Глава III. Пути формирования правового государства

 

Каковы же пути формирования правового государства?

1. Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего нужно изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого.

2. Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения, его правовую грамотность.

3. Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка.

4. Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение компетенции последних.

Государство, стремящееся к торжеству правопорядка, строит свои взаимоотношения с другими субъектами политической системы на основе закона. В механизме этих взаимоотношений определяющее значение имеет то обстоятельство, что государство как более устойчивая, сохраняющая преемственность и обладающая наибольшим объемом властных полномочий структура является фундаментом политической системы.

Во-первых, государство определяет юридическо-правовые условия функционирования слагаемых политической системы. Не вмешиваясь в работу партий, профсоюзов, движения, остальных самодеятельных организаций, признавая их самостоятельность в решении внутренних организационных вопросов и отправления функциональных обязанностей, оно, несмотря на это, определяет порядок юридической регистрации общественных объединений, получения ими прав юридического лица.

Во-вторых, государство применяет политические санкции (заявления, предупреждения, запрещения и др.) в отношении субъектов политической организации общества на основе права, закона.

Применение санкций, как правило, обуславливается антиконституционными, антиправными акциями общественных объединений, хотя имеют место и политические соображения.

В-третьих, обязательными для исполнения всеми субъектами политической системы являются Конституция (Основной закон) государства и другие законы. В условиях демократически организованного общества партии, общественные организации, движения могут играть роль оппозиции государственным структурам (парламенту, правительству, главе государства). Однако оппозиция не вправе нарушать законы общества, в противном случае оправданы санкции со стороны государства, обязанного защищать законы, вплоть до использования рычагов принуждения и насилия.

В-четвертых, потребности общественного консенсуса, скоординированного развития общества как цельного организма требуют содействия государственной политике со стороны всех субъектов политической системы. Разумеется, содержание политики и механизмы его осуществления могут быть объектом критики и борьбы. Для этого выработаны такие методы и формы, как отстаивание своей позиции через средства массовой информации, предание гласности своих платформ, заявлений, проведение митингов, борьба за избирателей и т.д. Но до изменения государственной политики, пересмотра ее коренных положений каждый представитель партии, движения в силу гражданского права обязан осуществлять (если он работает в государственном учреждении) государственные решения.

Отношения государства с другими элементами политической системы строятся на основе партнерства, взаимодействия, учета реалий политического плюрализма, поиска согласованных усилий в решении проблем и остальных принципов.

 

 

Заключение

 

Человек должен рождаться, расти и развиваться, жить и умирать в правовой стране. На каждом шагу он должен быть уверен, что его интересы защищены законом, также как и интересы других людей, что за преступлением беспрекословно последует наказание невзирая на лица, что власть являет собой выразитель справедливости, добропорядочности и ответственности. Что такое правовое государство - эти вопросы задаются сегодня даже детям - на первых уроках правового воспитания, т.к. в большой степени правость государства зависит и от граждан, их правовоспитания и правообразования.

Описанная выше картинка, надо признать, является утопией для России. В ближайшие годы, десятилетия в нашей стране правового государства в общемировом понимании его составляющих - не будет. Должно смениться много поколений граждан, должны быть созданы «тепличные» условия для правового воспитания каждого последующего поколения, чтобы правость поведения и поступков - была нормой, традицией, основой, чтобы законы не просто существовали на бумаге, но и отлажено работали механизмы их реализации.

Поэтому сегодня, на заре 21 века говорить о правом государстве в России можно только на уровне теории, концепции, идеи - но сам факт того, что идеи озвучиваются и постепенно будут реализовываться вселяет светлые надежды, что рано или поздно наша страна станет правовым государством.

Если взглянуть на карту мира, то действительно правовыми (скорее - относительно правовыми) государствами можно назвать Великобританию, Бельгию, Германию, США. В правовом государстве, как видно, сконцентрированы наиболее важные аспекты демократического правления: верховенство права, народные суверенитет, разделение властей, незыблемость прав и свобод личности. Каждый из этих принципов закреплены в конституциях без преувеличения всех цивилизованных стран, поэтому они и считаются конституционными основами правовой государственности.

Идея правового государства выдвигалась еще в древности античными мыслителями. Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом. Вообще же идее правового государства считают обязанными уделить внимание практически все правоведы. Наиболее выдающиеся работы таких классических авторов как Н.М. Коркунов, С.А.Котляревский, Н.Н. Алексеев, представляют собой принципиальное (базисное) видение правового государства русской юридической мысли. Из современных работ можно выделить: Алексеев С.С., Венгеров А.Б., Марченко М.Н.

Теория государства и права как система наук является первообразующей в изучении юриспруденции, и принципиальные положения правового государства как цели, к которой надо стремиться, должны четко уложиться в сознании каждого юриста, начиная с периода обучения. Ведь дальнейшая деятельность вчерашнего студента факультета юриспруденции (если он пойдет работать по профессии) будет связана с реализацией права в государстве - будет ли это правоприменительная практика, законодательная деятельность, преподавание или аналитика.

Любой исследователь, рассматривающий проблематику правового государства, тем более имеющий такую широкую тему как «концепция правового государства» столкнулся бы с проблемой необъятности рассматриваемого вопроса. Но какой бы необъятной, ни казалось рассматриваемая тема, при правильной постановке задач, можно найти ту грань, те правовые и социальные аспекты, которые требуют детального исследования.

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития. М., 2001.

2. Лазарев Б.М. Что такое правовое государство. М., 1990.

3.Хлопушин С.Н. Правовое государство в России (конституционные ориентиры и социально-юридическая практика)//«Гражданин и право», N 7, июль 2007 г.

4. Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития. М., 2001. Стр. 11, 19, 20.

5. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.04.2007 г. http://www.kremlin.ru/text/appears/2007/04/125339.shtml

6. История политических и правовых учений. - М.: Юр. лит-ра, 1991. С. 69.

7. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Издательство "Зерцало", 2004.

8. Платон, диалоги «Законы», «Государство»; Аристотель «Афинская полития»; 9. Цицерон, диалоги «О государстве», «О законах» и т.д. // Антология мировой философии: Античность. - Харвест, М.: ООО «Издательство ACT», 2001.

10. Гегель. Философия права. М., 1990.

11. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская Газета - 25 декабря 1993 г.

12. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., «Норма» - 1999.

13. Российское законодательство Х-XX веков. В 9 томах. Том 6. М., 1994. С. 48.

14. Теория права и государства. Под ред. проф Г.Н. Манова. Учебник для вузов. - М.: Бек, 1995.

15. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Юриспруденция, 2000.

16. Дмитриев М.Э. Обзор и перспективы реформ в РФ // Леонтьевские чтения, выпуск 3 - 2005.

17. Мами К. Правовое государство: социальный идеал и реальность // Законодательство - 2003 -№2

18. Демократическое правовое государство и гражданское общество в странах Центрально-Восточной Европы / Институт международных экономических и политических исследований РАН. М., Наука, 2005.

1 История политических и правовых учений. - М.: Юр. лит-ра, 1991. С. 69.