Градостроительство

• установлением порядка предоставления и изъятия земельных участков, иной недвижимости и ресурсов, а также установлением налоговых ставок и коэффициентов с учетом градостроительной ситуации в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации;
• объявлением зон отчуждения земельных участков, имущества и иной недвижимости в интересах общества;
• созданием необходимого резерва земельных участков, подготовленных для застройки;
• обеспечением своевременного строительства систем инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений;
• содействием страхованию селитебных территорий от риска причинения экологического ущерба деятельностью промышленных, транспортных, энергетических, высокочастотных и иных объектов;
• контролем за соблюдением сроков действия разрешений на строительство.

    Контроль  за исполнением законодательства осуществляется органами архитектуры и градостроительства, входящими в структуру органов  государственной власти и управления Российской Федерации, республик в  составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления. Органы архитектуры и градостроительства действуют в районах, городах, районах  городов и других поселениях в  соответствии с примерными положениями, утверждаемыми в установленном  порядке.

    В соответствии с Законом об основах  градостроительства в Российской 
Федерации и издаваемыми в его развитие законодательными актами органы архитектуры и градостроительства по согласованию с органами местного самоуправления осуществляют установление административной черты городов, других поселений и выделение земельных участков на основе утвержденной градостроительной документации, контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, выдачу архитектурно-планировочных заданий на проектирование и участвуют в лицензировании разработчиков градостроительных проектов и исполнителей работ (подрядчиков), а также оказывают иные услуги гражданам, учреждениям и предприятиям, другим субъектам градостроительной деятельности.

    Градостроительная документация – документация, определяющая градостроительное развитие территории, регламенты градостроительной деятельности, социально - экономическое и градостроительное обоснование размещения объектов, их основные технико - экономические показатели и функциональное назначение (генплан города, градостроительный план развития административного округа и района, схема размещения отраслевого строительства, проект планировки территории, градостроительное обоснование размещения объекта). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. НАЗНАЧЕНИЯ  И ВИДЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ  ДОКУМЕНТАЦИИ

    Градостроительное планирование развития территорий и  поселений и их застройка осуществляются посредством разработки градостроительной  документации о градостроительном  планировании развития территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации; территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов  Российской Федерации; территорий городских  и сельских поселений, других муниципальных  образований и об их застройке.

    Градостроительная документация о градостроительном  планировании развития территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации (градостроительная документация федерального уровня) включает в себя Генеральную схему расселения на территории Российской Федерации и  схемы градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации, включающих в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации или части их территорий (далее - консолидированные схемы  градостроительного планирования).

    В градостроительной документации федерального уровня определяется сфера взаимных интересов Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации  в области градостроительства и  устанавливаются нормы, которые  должны учитываться субъектами Российской Федерации при осуществлении  градостроительной деятельности.

    Градостроительная документация о градостроительном  планировании развития территорий субъектов  Российской Федерации (за исключением  городов Москвы и Санкт - Петербурга) и частей территорий субъектов Российской Федерации (градостроительная документация уровня субъекта Российской Федерации) включает в себя территориальные  комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, пригородных зон, иных территорий (далее - территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации).

    В градостроительной документации о  градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации  и частей территорий субъектов Российской Федерации определяется сфера взаимных интересов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований  в области градостроительства.

    Градостроительная документация для территорий городских  и сельских поселений, других муниципальных  образований включает в себя градостроительную  документацию о градостроительном  планировании развития территорий городских  и сельских поселений, других муниципальных  образований и градостроительную  документацию о застройке территорий городских и сельских поселений.

    Градостроительная документация о градостроительном  планировании развития территорий городских  и сельских поселений, других муниципальных  образований включает в себя:

• территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);
• генеральные планы городских и сельских поселений;
• проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований.

    Градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений  включает в себя:

• проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (далее - проект планировки);
• проекты межевания территорий;
• проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений    (далее - проект застройки).

    Каждому объекту градостроительной деятельности соответствует определенный вид  градостроительной документации, разрабатываемый  в соответствии с градостроительными, экологическими и иными нормативами. Градостроительная документация любого вида включает в себя текстовые и  графические материалы, содержит обязательные положения, установленные заданием на разработку градостроительной документации соответствующего вида. Порядок ее согласования и утверждения устанавливается  в соответствии с настоящим Кодексом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации  и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Градостроительная документация любого вида подлежит государственной  экологической экспертизе в случаях  и в порядке, установленных законодательством  Российской Федерации об экологической  экспертизе.

    Обязательными условиями для утверждения градостроительной  документации любого вида являются ее согласование с соответствующими органами санитарно - эпидемиологического надзора, а также наличие положительного заключения органов охраны памятников культуры в случаях, определенных законодательством  в области охраны памятников истории  и культуры, других заинтересованных государственных органов с учетом мнения населения.

    Законами  и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации  и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться иные виды градостроительной документации, за исключением видов градостроительной документации, установленных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в зависимости от особенностей региональных и местных условий.

    Градостроительная документация любого вида разрабатывается  на основании задания, выданного  соответствующими органами государственной  власти, органами местного самоуправления или по согласованию с ними заказчиками.

    Задание на разработку градостроительной документации любого вида в случае необходимости  может включать в себя проведение предпроектных научно - исследовательских  работ и инженерных изысканий.

    Внесение  изменений в утвержденную градостроительную  документацию любого вида осуществляется только по решению органов, утвердивших  указанную градостроительную документацию, при условии ее опубликования  и проведения обсуждения с участием населения, интересы которого затрагиваются  в результате таких изменений.

    Градостроительная документация любого вида может разрабатываться  на конкурсной основе.

    Утвержденная  градостроительная документация любого вида подлежит передаче соответствующим  органам архитектуры и градостроительства для регистрации и хранения.

    Решение органов государственной власти и органов местного самоуправления о разработке градостроительной  документации любого вида или о внесении в нее изменений, а также основные положения градостроительной документации любого вида подлежат опубликованию.

    Порядок проведения обсуждения разрабатываемой  градостроительной документации любого вида с участием населения устанавливается  законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации  и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Градостроительная документация о градостроительном  планировании развития территорий и  поселений учитывается при разработке федеральных целевых программ, целевых  программ субъектов Российской Федерации  и местных целевых программ, программ социально - экономического развития территорий Российской Федерации, территорий субъектов  Российской Федерации, территорий муниципальных  образований, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных  схем охраны природы и природопользования, а также схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    В заключении можно сказать, что основными  целями градостроительной документации является обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, а также обеспечение учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

    Важное значение в последнее время приобрело территориальное планирование. Его документы являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии и реализации ими любых решений, связанных с устойчивым развитием территорий, развития всего комплекса инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом интересов граждан и их объединений.

    Для поселений и городских округов  такими документами территориального планирования являются генеральные  планы, а для Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и муниципальных районов —  схемы территориального планирования, которые являются, по сути, тоже генеральными планами.

    Таким образом, имея утвержденный генеральный  план развития своей территории на 20 лет, органы власти различных уровней  будут иметь долгосрочную программу  ее социально-экономического развития.

    Для обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов  планировочной структуры (кварталов, микрорайонов и т.д.), установления границ земельных участков, на которых расположены  объекты капитального строительства, границы земельных участков, предназначенных  для строительства и размещения линейных объектов, используются проекты планировки территории.