Государственный строй в Восточно-Римской империи

Профессии ремесленников являлись наследственными, они не могли оставить свою работу под угрозой сурового наказания.

Следует отметить, что в первой половине XIV в. итальянское купечество постепенно захватывает в свои руки не только внешнюю торговлю Византии, но в значительной степени и внутреннюю оптовую торговлю продовольствие. Так, контроль над снабжением Константинополя переходит к генуэзцам. Одновременно увеличивается ввоз в Византию итальянских изделий, что отрицательно сказывалось на собственном ремесленном производстве Византии. К тому же снижение торговых пошлин из-за привилегий генуэзцев и венецианцев ставило под удар отечественное производство; это вело также к сокращению доходов государства.

Середина XIV в. — время постепенной капитуляции объединенной вокруг центрального правительства чиновно-служилой знати, слабеющих торгово-промышленных кругов , разорение мелкого торгово-ремесленного населения города.

Вне сословного строя свободных людей находились рабы, которые были преимущественно в государственных мастерских и в домашнем хозяйстве византийской аристократии.

В связи с развитием феодальных отношений труд рабов применялся в хозяйстве незначительно, а их положение даже улучшилось. Была установлена ответственность за убийство раба; поощрялся отпуск их на волю. Рабы имели право на свое имущество, они могли владеть мастерской при условии поручительства своего господина. Разрешались браки между свободными и рабами; дети от таких браков считались свободными.

2.1 Центральные органы власти и управления

2.2.1 Царская власть

Император — глава государства, сосредоточивший в своих руках законодательную, исполнительную и судебную власть; он также руководил церковью, созывал соборы, назначал высших церковных иерархов.

С VII в. император стал именоваться базилевсом, т. е. царем, считавшимся наместником бога на земле.

В Византии не было определенного  порядка престолонаследия, формально  царя избирал сенат. Однако в связи с этим вопросом в стране нередко происходила ожесточенная борьба среди различных групп феодальной знати, в которой участвовала и армия. За период византийской истории около двух третей царей умерло насильственной смертью.

Поэтому цари еще при жизни стремились назначить себе преемника в лице сына или иного близкого родственника. В результате около 200 лет царский престол находился в руках Македонской династии (867 — 1056), длительное время правили и представители династии Палеологов (1261 — 1453). Могущество и сила царей находилась в зависимости от величины их домена.

При царе находился Государственный  совет (консисторий), игравший роль совещательного органа.

Наряду с Государственным советом  существовал сенат (синклит), который  мог избирать царя, заниматься вопросами внешней политики, расследовать важнейшие уголовные дела. В конце VII в. Лев VI лишил сенат права рассматривать законопроекты.

2.2.2 Органы центрального управления

Высшие должностные лица: префект  претория Востока, управлявший Малой  Азией, Египтом и Фракией; квестор, являвшийся председателем Государственного совета (в его же ведении юстиция и вопросы текущего законодательства); начальник дворца, ведавший личной охраной царя, его личной канцелярией, почтой, приемом послов иностранных государств; два комитета финансов, управлявших государственным казначейством и ведавших царскими имениями и средствами, отпускаемыми на содержание двора; два магистра армии, руководившими войсками, в том числе и входившими в состав вооруженных сил столицы.

В VII в. была осуществлена реформа государственного управления: все высшее чиновничество было поделено на 60 разрядов (чинов). Латинские названия должностей были заменены греческими. Лица, занимавшие высшие государственные посты, именовались лагофетами. Главой лагофетов был лагофет дрома, в ведении которого находились внешние сношения, почта, пути сообщения, личная канцелярия царя, царская стража. Среди других лагофетов необходимо выделить заведующего государственным казначейством, военного лагофета; лагофета, управлявшего царскими землями, и лагофета, ведавшего царскими ремесленными мастерскими и арсеналами.

Немало было и других высших сановников: хартулярий саккелия, заведовавший частным имуществом царя; саккелярий — государственный контролер; квестор — хранитель государственной печати; доместик схола — командующий византийской армии; дунгарий флота; префект или эпарх столицы, ведавший охраной порядка и снабжением продовольствием столицы.

Высшие сановники руководили канцеляриями или секретами, ведавшими определенными отраслями центрального управления, с большим количеством служащих.

В Византии, как и в Западной Европе, шел процесс постоянного  увеличения светского и церковного землевладения за счет уменьшения царского домена. Это ослабление экономической мощи монарха влекло за собой постепенное падение их политического авторитета, ослабление централизованной власти, засилье земельной аристократии, а в конечном счете и падению Византии.

2.2.3 Местное управление

Византийская империя делилась на две префектуры: Восточную и  Иллирийскую. В состав Восточной входили Малая Азия, Египет и Фракия. В состав Иллирийской — Балканский полуостров. Префектуры возглавлялись префектами претория, в руках которых была сосредоточена административная и судебная власть. Префектуры делились на диоцезы, которые управлялись виккариями; диоцезы состояли из провинций, во главе которых стояли президы или ректоры. Провинции состояли из общин, которые управлялись сенаторами и выборными лицами, находящимися под контролем чиновников.

В конце VI в. были образованы две особые крупнейшие области (экзахарты): Равенская в Италии и Карфагенская в Африке, в которых царские наместники — экзархи сосредоточили в своих руках военную и гражданскую власть. В связи с возросшей в VII в. военной угрозой (с востока со стороны персов и арабов; с севера — болгар, славян и аваров) правительство Византии перевело на военное положение многие пограничные провинции, которые превратились в военные округа — фемы во главе с военачальниками — стратигами, имевшими свой штат должностных лиц (доместик или начальник штаба, хартулярий или интендант; протонатарий, ведавший делами гражданского управления и суда).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Право

3.1 Источники права

Реакционная роль рабовладельческого государства, пытавшегося сохранить  систему рабовладельческих отношений, наиболее ярко проявилась в правление византийского императора Юстиниана I (527—565), выдающегося государственного деятеля и умного политика, сочетавшего в себе неутомимую энергию, образованность и широту взглядов с беспощадной жестокостью и коварством.

Правительство Юстиниана пыталось законодательными мерами помешать росту власти феодализирующейся знати, запрещая ей содержать дружины, строить частные тюрьмы в имениях и т. д. В то же время правительство Юстиниана иногда шло на уступки этой знати. Поскольку экономически рабство становилось всё более невыгодным, правительство разрешало землевладельцам в ряде случаев перевод рабов на положение колонов.

Одним из важнейших мероприятий  правительства Юстиниана, направленных на укрепление империи, было составление Свода гражданского права, делившегося на 4 части: 1) сборник высказываний римских юристов по отдельным важным вопросам права (Дигесты или Пандекты), 2) собрание ранее изданных законов римских императоров (Кодекс Юстиниана) (Кодекс Юстиниана включал законы римских императоров, изданные со времени правления императора Адриана (117—138) до 534 г. В их число входили законы самого Юстиниана, изданные ранее 534 г.), 3) краткое руководство по римскому праву (Институции) и 4) сборник законов, изданных Юстинианом с 534 по 565 г. (Новеллы). По отношению к народным массам правительство проявляло в своём законодательстве беспощадность. Кодекс Юстиниана содержал строжайшие предписания о прикреплении колонов к земле. Для беглых рабов и колонов устанавливались суровые наказания. Всякое неповиновение властям, всякое свободомыслие, в том числе и религиозное, жестоко карались. В связи со значительной ролью товарного производства в экономической жизни Византийской империи большое место в законодательстве Юстиниана занимало регулирование отношений между товаропроизводителями. Последовательное проведение принципа охраны частной собственности сделало в этом отношении законодательство Юстиниана приемлемым в дальнейшем даже в капиталистическом Обществе.

Свод законов провозглашал неограниченную власть императора, защищал привилегии господствующей церкви, охранял частную собственность и закреплял бесправное положение рабов и энапографов. Свод законов Юстинианина дает наиболее систематическое изложение римского классического права и римской юриспруденции вообще и послужил основным источником рецепции римского права в средние века — со всеми вытекающими из этого последствиями.

Современное название свода — Corpus iuris civilis — не принадлежит - Юстиниану. Оно было дано глоссаторами в XII веке, в параллель своду церковного права — Corpus iuris canonici.

Кодификационные работы были выполнены  в небывало короткий срок — за пять лет, с 529 по 534 год н.э.

Все дополнения и изменения, вносимые в свод последующим законодательством, составили особую часть — «Новеллы».

От новелл отличались интерполяции, которыми стали называть всякие «скрытые», неоговоренные изменения текста, внесенные в Дигесты.

Дигесты, или Пандекты (переводятся  одинаково — как «собранное», «содержащие в себе все»), составлены из сочинений выдающихся римских юристов (в извлечениях). Здесь излагается и комментируется действующее право. Дигесты — самая толстая книга кодификации — около 100 авторских листов (1600 стр.).

Институциями был назван краткий учебник по общим началам юриспруденции для студентов византийских юридических учебных заведений. Составлены они были на основе более старого учебника римского юриста Гая.

Из последующих византийских кодификаций  можно отметить:

«Эклогу» (VIII в.), хорошо известную в славянских государствах;

«Земледельческий закон», санкционировавший  существование сельских общин в  Византии и регламентировавший их правовой быт;

«Базилики» императора Льва VI (890 г.), возвратившие Византийскую империю к законодательству Юстиниана.

«Прохирон», изданный ранее, явился кратким  изложением основных законов.

В империи имелись три высшие юридические школы: в Константинополе, Риме и Бейруте. Обучение продолжалось пять лет. Программа утверждалась государством.

3.2 Эклога и законодательство императоров-иконоборцев

Первым византийским кодексом явилась  Эклога, изданная в 739 — 740 гг. Хотя в основу Эклоги был положен Свод Юстиниана, но в нее не вошло все то, что устарело или противоречило новеллам. Эклога пользовалась большой популярностью, она получила широкое распространение и вне Византии.

В середине IX в., когда было восстановлено почитание икон, Эклога была формально отменена; но ряд ее положений продолжал применяться в судах, а отдельные ее нормы оказали влияние на позднейшее законодательство.

В правление императоров Исаврийской  династии были изданы также Земледельческий, Морской и Военный законы. Земледельческий закон (вторая половина VIII в.) был издан в связи со славянской колонизацией империи, в связи с расселением на территории Византии славянских общин. Земледельческий закон регламентировал отношения в крестьянской общине в области сельского хозяйства; здесь, в частности, говорилось о земледельцах, о садовых деревьях, о новых постройках; об убытках, причиненных животными; об ответственности за кражу зерна, плодов, леса, за потраву посевов и т. д.

В Военном законе говорилось об ответственности  военнослужащих за совершение воинских преступлений.

В Морском законе определялись правила  поддержания порядка на кораблях, ответственности судовладельца, указывались нормы оплаты экипажа корабля и другие.

В период правления Македонской  династии (867 — 1056) появляются новые руководства для судей и новый законодательный сборник: Прохирон, Эпаналоги и Базилики.

Прохирон 879 г.  — краткое изложение законов для судей, содержащий нормы гражданского, уголовного, процессуального и церковного права. Прохирон существенно отходил от Свода Юстиниана; здесь осуждалась Эклога и в целом законодательство императоров-иконоборцев.

В 884 г. была опубликована "Ревизия древних законов", которая представляла собой совокупность тех норм Свода Юстиниана, которые сохраняли силу и могли быть использованы в судебной практике.

Эпаналога, изданная в 884 — 886 гг., являлась новым руководством для судей, в котором в Прохирон были внесены некоторые изменения с учетом "Ревизии древних законов" и новелла Василия I.

Базилики ("царские законы") — новый законодательный сборник, изданный в период правления Льва Мудрого — сына Василия I в 888 — 889 гг. Базилики прежде всего пересмотрели структуру Свода Юстиниана, в результате чего все нормы по одному и тому же вопросу оказались сосредоточенными в одном месте, а не разбросанными в четырех частях — Институциях, Дигестах, Кодексе и Новеллах. Базилики состоят из 60 книг, каждая из которых начинается выдержкой из Дигеста по определенному правовому институту, а далее приводятся соответствующие положения из Институций, Новелл, Прохирона, Эпаналоги, которые подтверждают и дополняют Дигесты. В Базиликах были нормы не только гражданского, уголовного, процессуального, но и церковного права.

Если в Эклоге и Земледельческом  законе защищалась крестьянская община и статус свободного крестьянина, то Прохирон, Эпаналога и особенного Базилики закрепощали свободных крестьян-общинников.