МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «Уральский
государственный экономический
университет»
в г. Челябинске
Кафедра Юриспруденция
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА.
По дисциплине: Правовые аспекты информационной
безопасности.
ТЕМА:
Вариант 9
Выполнил: студент гр. Юр-12 Чел Савостин
К.А.
Преподаватель: Анисимов А.Л.
Челябинск
2015
ПЛАН:
ВВЕДЕНИЕ
1.Формирование законодательства
Российской Федерации в сфере информационной
безопасности.
2. Основные функции системы
обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации.
3. Ответы на вопросы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Современный этап развития
общества характеризуется возрастающей
ролью информационной сферы, представляющей
собой совокупность информации, информационной
инфраструктуры, субъектов, осуществляющих
сбор, формирование, распространение и
использование информации, а также системы
регулирования возникающих при этом общественных
отношений.
Информационная сфера, являясь
системообразующим фактором жизни общества,
активно влияет на состояние политической,
экономической, оборонной и других составляющих
безопасности Российской Федерации. Национальная
безопасность Российской Федерации существенным
образом зависит от обеспечения информационной
безопасности, и в ходе технического прогресса
эта зависимость будет возрастать.
Под информационной безопасностью
Российской Федерации понимается состояние
защищенности ее национальных интересов
в информационной сфере, определяющихся
совокупностью сбалансированных интересов
личности, общества и государства.
Целью
контрольной работы является раскрытие понятия «информационная безопасность».
Изучение законодательства Российской
Федерации в сфере информационной безопасности.
Для раскрытия
цели, необходимо поставить ряд задач:
- Проанализировать нормативно-правовые
документы регулирующие обеспечение безопасности
информации;
- Описать организационно-правовые формы
защиты государственной тайны.
- Изучить основные функции системы информационной
безопасности российской Федерации.
1. ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Точкой отчета в формировании
законодательства Российской Федерации
в сфере информационной безопасности
следует считать 1992 г., когда были приняты
законы о правовой охране программ для
ЭВМ и баз данных, о правовой охране технологий
интегральных микросхем.
С того времени сформировался
достаточно разнообразный массив законов
и других нормативно-правовых актов, регулирующих
отношения в областях:
формирования и использования
информационных ресурсов,
создания и использования информационных
технологий,
формирования инфраструктуры,
необходимой для информатизации на федеральном,
региональном, отраслевом, ведомственном
уровнях, в органах местного самоуправления,
а также для удовлетворения информационных
потребностей граждан, средств массовой
информации, различных юридических лиц,
других структур общества.
Федеральный закон от 27 июля
2006 г. "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации"
определяет, что информация - это сведения
(сообщения, данные) независимо от формы
их представления (ст. 2).1
Информация имеет различный
социально значимый характер, а также
может иметь различную целевую направленность.
Информация может носить как социально
полезный характер, так и представлять
угрозу безопасности личности, общества
и государства. В этой связи в настоящее
время актуализировались проблемы информационной
безопасности.
Доктрина информационной безопасности
определяет, что под информационной безопасностью
РФ понимается состояние защищенности
ее национальных интересов в информационной
сфере, определяющихся совокупностью
сбалансированных интересов личности,
общества и государства.2
Информационная безопасность
занимает особое место в системе общественной
и национальной безопасности. Проблемы
в сфере информационных отношений, формирования
информационных ресурсов и пользования
ими обостряются вследствие политического
и экономического противоборства различных
государств, имеющего место информационного
неравенства.
Это становится актуальным
и в зоне обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации. В ней четко выделяется
специфика обеспечения информационной
безопасности. Она нашла свое отражение
в Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации
от 12 мая 2009 г., 3 а также в Доктрине информационной
безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации
от 9 сентября 2000 г.4
В Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года подчеркивается
факт усиления угроз национальной безопасности
Российской Федерации: "На обеспечение
национальных интересов Российской Федерации
негативное влияние будут оказывать вероятные
рецидивы односторонних силовых подходов
в международных отношениях, противоречия
между основными участниками мировой
политики, угроза распространения оружия
массового уничтожения и его попадания
в руки террористов, а также совершенствование
форм противоправной деятельности в кибернетической
и биологической областях, в сфере высоких
технологий. Усилится глобальное информационное
противоборство, возрастут угрозы стабильности
индустриальных и развивающихся стран
мира, их социально-экономическому развитию
и демократическим институтам".5
Информационная безопасность
обеспечивается различными правовыми
средствами. Вступившая в силу с 1 января
2008 г. часть четвертая ГК РФ дополнила
и усовершенствовала правовое регулирование
в области защиты интеллектуальной собственности.
(Результаты интеллектуальной деятельности
и средства индивидуализации именуются
интеллектуальной собственностью (ст.
1225 ГК). Сущность и значение законодательного
регулирования прав на результаты
интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации заключается в самом
факте правовой регламентации нематериальных
благ индивида. Институты, объединенные
в части четвертой ГК, при всех их существенных
особенностях имеют своей общей целью
закрепление и охрану духовных, нематериальных
интересов человека. Когда говорится
о том, что интеллектуальной собственности
предоставляется охрана (см. абз. 1 п. 1 ст.
1225 ГК) или о том, что интеллектуальная
собственность охраняется законом (см.
п. 2 ст. 1225 ГК) речь, прежде всего, идет об
охранительной регламентации отношений
по поводу интеллектуальной собственности
- это меры защиты интеллектуальных прав
(ст. 1250-1254 ГК). Однако необходимо учитывать,
что в соответствии со ст. 2 ГК отношения
по поводу интеллектуальной собственности
в целом входят в предмет гражданско-правового
регулирования и поэтому подвергаются
детальной регламентации не только охранительными,
но и регулятивными способами.
В качестве федеральных законов
и законов Российской Федерации, непосредственно
регулирующих те или иные отношения в
информационной сфере, можно назвать следующие:
- "О государственной
тайне";
- "О безопасности";
- "О лицензировании
отдельных видов деятельности";
- "Об информации, информатизации
и защите информации";
- "О правовой охране
программ для электронных вычислительных
машин и баз данных";
- "О техническом регулировании";
- "Об участии в международном
информационном обмене";
- "О связи";
- "Об органах федеральной
службы безопасности в Российской
Федерации";
- "О коммерческой тайне";
- "Об электронной цифровой
подписи".
Базовая роль в системе федерального
законодательства в отрасли связи отведена
Федеральному закону от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ
"О связи". Закон о связи устанавливает
правовые основы деятельности в области
связи на территории Российской Федерации
и на находящихся под юрисдикцией Российской
Федерации территориях, определяет полномочия
органов государственной власти в области
связи, а также права и обязанности лиц,
участвующих в указанной деятельности
или пользующихся услугами связи.
Закон о связи регулирует отношения,
связанные с созданием и эксплуатацией
всех сетей связи и сооружений связи, с
использованием радиочастотного спектра,
оказанием услуг электросвязи и почтовой
связи на территории Российской Федерации
и на находящихся под юрисдикцией Российской
Федерации территориях.
Недостатки правового регулирования
не только не способствуют укреплению
национальной безопасности Российской
Федерации, а скорее наоборот - содействуют
созданию условий для информационно-психологического
воздействия на граждан Российской Федерации
со стороны других государств.
2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Система обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации предназначена для реализации
государственной политики в данной сфере.
Основными функциями системы
обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации являются:
разработка нормативной правовой
базы в области обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации;
создание условий для реализации
прав граждан и общественных объединений
на разрешенную законом деятельность
в информационной сфере;
определение и поддержание баланса
между потребностью граждан, общества
и государства в свободном обмене информацией
и необходимыми ограничениями на распространение
информации;
оценка состояния информационной
безопасности Российской Федерации, выявление
источников внутренних и внешних угроз
информационной безопасности, определение
приоритетных направлений предотвращения,
отражения и нейтрализации этих угроз;
координация деятельности федеральных
органов государственной власти и других
государственных органов, решающих задачи
обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации;
контроль деятельности федеральных
органов государственной власти и органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации, государственных и межведомственных
комиссий, участвующих в решении задач
обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации;
предупреждение, выявление и пресечение
правонарушений, связанных с посягательствами
на законные интересы граждан, общества
и государства в информационной сфере,
на осуществление судопроизводства по
делам о преступлениях в этой области;
развитие отечественной информационной
инфраструктуры, а также индустрии телекоммуникационных
и информационных средств, повышение их
конкурентоспособности на внутреннем
и внешнем рынке;
организация разработки федеральной
и региональных программ обеспечения
информационной безопасности и координация
деятельности по их реализации;
проведение единой технической политики
в области обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации;
организация фундаментальных и прикладных
научных исследований в области обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации;
защита государственных информационных
ресурсов, прежде всего в федеральных
органах государственной власти и органах
государственной власти субъектов Российской
Федерации, на предприятиях оборонного
комплекса;
обеспечение контроля за созданием
и использованием средств защиты информации
посредством обязательного лицензирования
деятельности в данной сфере и сертификации
средств защиты информации;
совершенствование и развитие единой
системы подготовки кадров, используемых
в области информационной безопасности
Российской Федерации;
осуществление международного сотрудничества
в сфере обеспечения информационной безопасности,
представление интересов Российской Федерации
в соответствующих международных организациях.
Компетенция федеральных органов
государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации,
других государственных органов, входящих
в состав системы обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации и
ее подсистем, определяется федеральными
законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
Функции органов, координирующих
деятельность федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, других
государственных органов, входящих в состав
системы обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации и ее подсистем,
определяются отдельными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.