Формирование и реализация государственной политики

Реализация государственной политики начинается после принятия соответствующего нормативного акта, но еще в процессе разработки политики важно предусмотреть наличие правового обеспечения готовящихся государственных решений. Качество системы правового регулирования государственной политики относят к факторам ее эффективности. Выделяют несколько уровней правового регулирования политики:

1. Конституция, где определены принципы построения системы власти и принципы формирования государственной политики;
2. Федеральные конституционные законы, правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, положения о государственных органах, отражающие приоритеты, цели, функции в определенной сфере;
3. Видовые федеральные законы, постановления Правительства РФ о целевых программах;
4. Подзаконные акты, нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, отражающие вопросы регулирования деятельности по реализации политики в конкретной сфере;
5. Государственные контракты, заключенные на предмет разработки и реализации государственных программ, в которых отражены требования к качеству исполнения и результатам деятельности;
6. Распоряжения органов государственного управления (административного и оперативного характера), судебные решения.

Реализация государственной политики выражается в претворении в жизнь конкретных мер по достижению поставленных целей усилиями всех слоев общества при главенствующей роли исполнительной власти. Механизм реализации государственной политики включает нормативно-правовые, организационные, экономические средства и методы воздействия на управляемый объект и предполагает выработку соответствующих решений, создание управленческих структур, наличие необходимых ресурсов.

Для реализации государственной политики органы государственной власти разрабатывают соответствующие программы, мобилизуют необходимые ресурсы, организуют и координируют деятельность участников.

Важными элементами политического цикла являются:

• контроль;
• мониторинг;
• оценка реализации государственной политики.

Контроль государственной политики проводится уже на ранних стадиях ее реализации в целях выявления отклонений от принятых норм и принятия мер по их устранению. В сфере государственного управления существуют такие виды контроля, как президентский, парламентский, административный, судебный и гражданский. Разновидностями контроля являются проверка, исполнение, надзор.

Мониторинг - процесс регулярного сбора и анализа информации о ходе реализации политики, включающий механизм реагирования на возможные и реальные угрозы и отклонения от намеченного плана. Мониторинг состоит из информационной, аналитической и оперативной подсистем. В основе мониторинга лежит система показателей (индикаторов). Результаты мониторинга помогают уполномоченным на то органам в принятии решений о будущем политики/программы.

Оценка реализации государственной политики - совокупность способов изучения и измерения фактических результатов завершенной или находящейся на стадии завершения политики/программы, применяемая в целях ее совершенствования. Проведение оценочных процедур необходимо на всех этапах политического цикла. Смысл оценки состоит в возможности усовершенствовать политику и определить ее результаты.

К факторам эффективности политики можно отнести:

• организационно-функциональные отношения внутри системы государственного управления;
• качество разработанной политики, государственной программы или решения;
• точность заданий и их интерпретация исполнителями.

Таким образом, реализация государственной политики – это планомерный процесс использования органами публичной власти и институтами гражданского общества имеющихся в их распоряжении ресурсов для достижения поставленных целей. Она начинается после принятия соответствующего нормативного акта.

Для реализации государственной политики органы государственной власти разрабатывают соответствующие программы, мобилизуют необходимые ресурсы, организуют и координируют деятельность участников.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственная политика - это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер. Она должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты.

Государственная политика представляет собой общий план действий политико-административных органов власти и управления, направленный на решение важных, влияющих на жизнь граждан общественных проблем.

Государственную политику разделяют по направлениям и выделяют следующие виды:

• экономическая;
• социальная;
• экологическая;
• военная;
• культурная;

информационная.

Реализация государственной политики – это планомерный процесс использования органами публичной власти и институтами гражданского общества имеющихся в их распоряжении ресурсов для достижения поставленных целей. Она начинается после принятия соответствующего нормативного акта.

Для реализации государственной политики органы государственной власти разрабатывают соответствующие программы, мобилизуют необходимые ресурсы, организуют и координируют деятельность участников.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Экономическая учебная и специальная литература

1. Гегедюш Н.С. (и др.). Государственное и муниципальное управление: краткий курс лекций. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, — 2011. — 238 с.
2. Лобанов, В.В. Государственное управление и общественная политика. - СПб.: Питер, 2005. - 312 с.
3. Матюшин, М.Н. Государственная политика и управление. - М.: Наука, 2005. - 231 с.
4. Нина Можаева, Елена Богинская, Т. Барер, Л. Дубровина. Система государственного управления. Учебное пособие. М: Гардарики. – 2006. – 256 с.
5. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник. – М.:Юнити-Дана,  2010. –  639 с.
6. Яновский В.В., Кирсанов С.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. М: Кнорус. – 2013. – 200 с.

Интернет источники

1. http://telenir.net – Техническая и гуманитарная литература.