Место России в современном мире

    АТР в XXI в. приобретет еще более важное геополитическое значение. Он превратится в одно из главных геополитических, экономических звеньев в мировой системе отношений.  Экономика  Китая,  Тайваня,  Малайзии,  Филиппин, Таиланда в 90-х гг. XX в. росла самыми высокими темпами в мире. Во многом это было достигнуто благодаря созданию Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества. Есть все признаки по формированию «Большого Китая», или Китайского общего рынка, куда войдут Китай, Тайвань, Сянган, Аомынь, Сингапур.

    Таким образом, «Большой Китай» может в XXI в. стать объективной реальностью. По своим макроэкономическим показателям это геополитическое объединение уже сейчас значительно превосходит Германию, Францию, Италию и Великобританию,  вместе взятые, Для сравнения можно сказать, что экспорт России составляет примерно 1:14 экспорта стран — потенциальных членов  «Большого Китая», а валютные резервы — 1:55 в пользу альянса. Можно утверждать, что в результате бурных экономических и политических процессов в АТР сложилась принципиально новая геополитическая обстановка, в которой «вызревает» «Большой Китай».

    Если  говорить  о российско-китайских  отношениях, то сегодня политики и специалисты используют термин «доверительное партнерство, направленное на стратегическое взаимодействие в XXI в. Тем самым подчеркивается, что российско-китайские отношения по уровню равны китайско-американским, но   между Россией и Китаем отношения более доверительные. Стратегическое партнерство между Россией и Китаем еще только должно  быть  построено,  а если  характеризовать  «уровень  стратегичности»,  то  до  югославского  кризиса  он был выше в сфере  китайско-американских  отношений. Однако бомбардировки Косово, Сербии, война в Ираке привели  к  охлаждению  российско-американских  отношений,  но  пока  не  способствовали  перерастанию  российско-китайского  партнерства  в альянс  антизападного (антинатовского) характера.

    У  России  и Китая  существует  общее  официальное понимание по целому кругу вопросов  (Тайвань, Чечня, АТР, НАТО, США), но приоритеты в этом общем понимании разные, особенно по вопросу отношений с НАТО и США. Обе страны хотели бы усилить экономическую составляющую  своих  взаимоотношений,  полнее  реализовать взаимодополняемость экономик, но при этом Китай  уклоняется  от  поддержки  на  официальном  уровне российской антиамериканской риторики.

    Для России крепнущее партнерство с  Китаем чрезвычайно важно, так как  оно психологически компенсирует слабость ее внешнеполитических позиций и уязвимость в Азии, где расквартированы войска США. С помощью  Китая  Россия  надеется  стабилизировать свое азиатское подбрюшье и даже укрепить его. Одновременно Китай выступает для России в качестве привлекательного  рынка  высокотехнологичной (включая военную)  продукции,  поскольку  ее  явно  дискриминируют на рынках, контролируемых США и европейскими странами. Одновременно «монополярность» для  российской внешнеполитической  элиты  — это  психологически  как бы  закрепление  нынешнего  второстепенного  статуса страны, а провозглашаемый «полицентризм» акцентирует подвижность международной системы и дает надежду на укрепление российского  внешнеполитического  статуса в будущем.

    Для Китая партнерство с Россией  является важным фактором,  закрепляющим  его  усилия  по  превращению в мировую державу. В этом смысле для него необычайно важны реальный полицентризм мировой системы и антизападная  позиция  России,  так  как  только  в такой системе  можно  воспрепятствовать  образованию  коалиции  стран,  способной  помешать  продвижению Китая к статусу  государства «первого  уровня».  С помощью России  Китай  собирается  значительно  продвинуться вперед в модернизации своих вооруженных сил, одновременно  устранив  очаги напряженности на  севере  на приемлемых  для  него  условиях,  и зарезервировать  для себя рынки энергии, не контролируемые западными государствами. Российский рынок важен для поддержания экстенсивной составляющей  роста китайской экономики. Без перспективы  широкого  доступа  на российский рынок вероятность кризисных явлений в китайской экономике увеличивается.

    В российско-китайских отношениях идет смена стратегических  ролей  в партнерстве  по  сравнению  с партнерством  50-х  гг.  XX  в.,  изменилась  ситуация  на российском Дальнем Востоке и возможное косвенное  
влияние  Китая  на  борьбу  между  центром  и регионами в России, в Центральной Азии. Неизвестны последствия появления  в Азии  объединенной  Кореи  и отношение к «дрейфу»  Тайваня  в сторону  независимости  де-юре. В Центральной  Азии  нарастают  этнические,  клановые и религиозные  противоречия,  а их  основой  во  многом является  передел  природных  ресурсов  и границ.  Тогда стратегическая пограничная зона, или буфер между Россией и Китаем, исчезнет, так как КНР наверняка захочет вмешаться в дела богатого ископаемыми региона[3].

    Итак,  продуктивной  была  бы  геостратегия  России, основанная на комплексном развитии многих сфер жизни   регионов   Сибири   и Дальнего   Востока  с привлечением капиталов и рабочей силы всех, кто заинтересован:  страны  Запада,  АТР,  США,  стран СНГ.  Стихийное  развитие  этого  процесса  может  привести  к нестабильности и острым конфликтам. Научно обоснованное  управление  притоком  иммигрантов  позволит увеличить ресурсы России. Четко разработанная система  квот, требований к иммигрантам  могла бы дать ей квалифицированную  рабочую  силу,  предприимчивых, энергичных граждан страны. Но для подготовки такой программы  развития  производительных сил Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока путем интернационализации инвестиций и рабочей силы нужны высококвалифицированные специалисты-синологи, японоведы, политики, экономисты, геополитики.

    Важно  соблюдать  равноудаленность  России  от  Запада и Востока, а на Востоке надо координировать отношения с Пекином, другими  геополитическими  центрами силы: Токио, Дели, Джакартой, Астаной. Параллельно  следует  решать  проблему  создания  системы экономической,  инвестиционной, научно-технической, военно-промышленной    взаимозависимости Москвы и Пекина, одновременно  развивая  равноправные  взаимовыгодные отношения со странами АТР, прежде всего с Японией, Северной и Южной Кореей, а также с США. Интернационализация развития Сибири и Дальнего Востока предотвратит одностороннюю китаизацию этих регионов.  Безусловно,  деятельность  интернациональных компаний, концессий должна быть под жестким контролем Правительства Российской Федерации.

    Итак,  в XXI в.  Китай  будет  оказывать  большое влияние  на  российскую  внешнюю,  внутреннюю,  оборонную   политику,   экономику,   демографию,   в связи с чем политическим лидерам России надо осознать все это и приготовиться принять вызов Пекина.

4. Россия и Индия

    Индия — сильная азиатская держава, с которой у России  никогда  не  было  ни  каких-либо  столкновений,  ни серьезных споров или противоречий. Более того, можно говорить о совпадении геополитических интересов, которые всегда взаимодополняли друг друга. Особенно очевидным это стало в конце XX — начале XXI в. — времени планетарной глобализации. Российско-индийская дружба является наглядной демонстрацией того, чего можно достичь, если цели политиков двух великих народов с богатейшей историей и культурой совпадают, особенно в дни нового века и тысячелетия.

    Москва  и Дели решительно выступают против урегулирования этнических конфликтов путем  «гуманитарной интервенции», против односторонних попыток перекроить нынешнюю  систему  безопасности,  применять  военную силу  в обход  решений  Совета  Безопасности  ООН.  Для России и Индии — полиэтнических стран — этот вопрос носит не только теоретический, но и прикладной, практический характер. Они требуют от США и НАТО поддержки принципов суверенитета и применения единых критериев при оценке действий лидеров всех стран мира, а не деления политиков на «своих» и «чужих».

    Общий  долговременный  интерес  Москвы  и Дели — это укрепление стабильности и безопасности во всем Азиатском регионе, урегулирование существующих территориальных  проблем  политическим,  а не  военным  путем, чтобы в Азии господствовал дух добрососедства, взаимопонимания. Уважение территориальной целостности, невмешательство в межэтнические споры — залог успешного развития всех полиэтнических стран Южной Азии, центрально-азиатских стран.

    Борьба  центральных  правительств  России  и Индии с сепаратизмом  и транснациональным  терроризмом  проходит  в весьма  схожих  геополитических  условиях.  Как Северный Кавказ, южные рубежи независимых постсоветских  государств  в Азии,  так  и штат  Джамму  и Кашмир фактически являются  «зоной геополитических интересов США». Поэтому российским военным, дипломатам, ученым,  в частности  геополитикам,  интересен опыт, накопленный Индией за 40-летний период борьбы.

    Между Россией и Индией хорошо складывается политическое  взаимодействие,  налажено  широкомасштабное сотрудничество в военно-технической и научно-технической областях, но экономические связи не соответствуют потенциалу двух стран, их возможностям и потребностям. Главный упор в сотрудничестве с Россией в XXI в. Индия намерена делать на науку и высокие технологии, пограничные  научные  дисциплины,  биотехнологию,  экологию, фармацевтику, разработку новых материалов[6].

5. Россия и Африка

    В геополитическом плане Африка больше тяготеет к Западу, хотя процесс этот сложен, динамичен и противоречив. Россия поддерживает контакты с лидерами многих стран  «черного  континента»:  в Анголе,  Демократической Республике Конго, Намибии и т. д. работают наши специалисты.

    Политика  России в отношении урегулирования африканских конфликтов пока еще  остается пассивной, как и в отношении  стран Ближнего Востока. Причин тому много, а самые главные — ее экономическая и соответственно военная несостоятельность, а также низкий авторитет в глазах народов этих и других регионов мира.

6. Россия и Латинская  Америка

    К концу XX в. Россия усилила внимание к Латинской Америке. Отношения  между Россией и конкретными странами  континента  обладают  своей  спецификой.  В основе всех  связей,  безусловно,  должны  лежать  совпадающие геополитические, геостратегические  интересы, включающие  всю  гамму  их  составляющих.  Определяющим  в их отношениях является тот факт, что Россия и большинство стран Латинской Америки находятся в сходной фазе развития и решают похожие задачи — общественной модернизации, перекройки мирохозяйственных связей. По своему экономическому весу Российская Федерация и такие региональные державы, как Бразилия, Аргентина, Мексика, оказались почти в равном положении: их голоса страны «семерки» слушают, но в расчет почти не принимают.

    Россия  и юг Американского континента в  геостратегическом плане оказываются  вне трех полюсов экономического,  политического  и иного  развития:  североамериканского, западноевропейского и тихоокеанского (наиболее динамичного полюса).

    Другой  фактор, который объективно сближает интересы Российской Федерации и государств Латинской Америки,—  незаинтересованность  в однополюсном  миропорядке, потребность в механизмах сдерживания гегемонистских  устремлений  в геополитике  США.  Лидеры  стран континента накопили в этом отношении некоторый опыт и все чаще приходят к выводу о необходимости создания общего латиноамериканского фронта борьбы против северного соседа. Со странами Латинской Америки Россию сближает  и сходная  ситуация  стран-должников,  усиливающаяся конкуренция на рынках товаров и услуг, близость подходов к проблемам международной безопасности, укрепления  режима нераспространения ядерного оружия, урегулирования региональных  и  межгосударственных конфликтов и др.

    Пока  что  Российская  Федерация  и  латиноамериканские государства находятся вне интеграционных процессов  в Азиатско-Тихоокеанском  регионе.  Их  стремление активно войти в АТР может стать хорошей основой для взаимной  поддержки,  совместных  действий.  Для  этого предприняты  некоторые  ходы:  Россия, Мексика, Чили и Перу являются членами Совета Тихоокеанского экономического сотрудничества. Совет объединяет представителей  правительственных,  научных  и  деловых  кругов и может служить хорошим инструментом для разработки и реализации совместных проектов.

    Пока  же  объем  торговли  Российской  Федерации  со странами  Латинской  Америки  сравнительно  невелик — около 1 % общего внешнеторгового оборота. Наибольший удельный вес приходится на торговлю с Кубой. В российско-кубинских отношениях сейчас преобладает прагматическое начало, учитываются геополитические интересы России. Поддержка Россией Кубы в перспективе дает большой шанс приема Острова Свободы в НАФТА. Два других члена этой Ассоциации — Канада и Мексика — занимают первое и второе места по объему инвестиций в экономику Кубы. Таким образом, Куба может рассматриваться Россией как надежный торговый партнер с большими возможностями и как мост на север и юг Западного полушария. Укрепляются  связи  России  с Венесуэлой.  Наиболее полными отношения России с Венесуэлой были с 1975 по 1991 г.,  когда  действовало  известное  соглашение  о  сотрудничестве между СССР, Венесуэлой и Кубой о поставках  нефти.  Венесуэла  вновь  поставляет  нефть  на  Кубу, а Россия — в Европу. Координация поставок нефти и газа в начале  XXI  в.,  когда  усилилось противоборство  стран «золотого миллиарда» и ОПЕК, является весьма отрадным фактом.

    Другим  хорошим  геополитическим  ходом  было  провозглашение  концепции  многополярного  мира.  На  этот призыв сразу же откликнулось руководство Колумбии, которое пригласило Российскую Федерацию вступить в международную группу государств «друзей Колумбии» (в нее уже входят Испания, Венесуэла, Мексика и Коста-Рика).  Один из старейших и крупнейших торговых партнеров нашей страны в Латинской Америке — Аргентина. Связи с этой страной за последние пять лет значительно усилились. Товарооборот возрос в 2 раза. В перспективе возрастет сотрудничество в области атомной энергетики, тонких научно-технических  технологий  и космоса.  Расширяются также связи на региональном уровне. Бразилия проявляет интерес  к сотрудничеству  в сфере  вооружений,  особенно к противовоздушным  зенитно-ракетным  комплексам  «Игла», С-300 и  С-400,  а также  к совместному  строительству экспериментальной аэродинамической трубы[6].