Актуальные проблемы и направления внешней политики России на современном этапе

В реальной политической деятельности государства переплетаются элементы каждой из трех возможных стратегий, и каждая из них предполагает непременное решение задач, связанных с выработкой принципиальных отношений как минимум к трем группам своих внешнеполитических контрагентов: своим союзникам, Западу и странам «третьего мира».

Глава 2. Актуальные проблемы и направления внешней политики России на современном этапе.

2.1. Актуальные проблемы российской внешней политики

Для всех стран особо сложной является проблема поиска устойчивого экономического развития, разумности производства и потребления, сохранение экологического баланса Земли, всеобщего сбережения природной среды, материальных ресурсов и труда, преодоления расточительного характера современной западной цивилизации, ибо от ее решения, в конечном счете, зависит решение всех остальных проблем.

Из всех актуальных проблем является проблема войны и мира, обеспечения международной безопасности, разоружения и конверсии, укрепления доверия к сотрудничеству между народами до недавнего времени представлялась самой жгучей проблемой современности. Усилия народов и государств должны быть направлены, прежде всего, на преодоление причин, порождающих войны. Для этого требуется ограничить, а затем и прекратить гонку вооружений - своеобразную раковую опухоль человечества.

Разрешение межэтнических противоречий. Национальные трения существовали, и будут существовать до тех пор, пока сохранятся национальные различия. Многонациональное общество изначально менее стабильно, чем этнически однородное общество. К числу мер, ведущих к разрешению этнических противоречий, можно отнести: передачу существенной доли власти этнорегиональным территориям; принятие избирательных законов, стимулирующих межэтнические переговоры; создание условий для роста благосостояния экономически неблагополучных меньшинств.

Экологическая проблема в ее современном виде возникла в 60-х годах текущего столетия и переросла в экологический кризис, который представляет собой резкое ухудшение состояния естественной среды обитания человека (биосферы) в результате нарастающего отравления и загрязнения земли, воды, атмосферы. Одно из проявлений системного кризиса современной цивилизации.

Проблема человека, включая измерение общественного прогресса и соблюдения социальных, экономических и индивидуальных прав и свобод личности, борьбу с международной преступностью и терроризмом.

Россия по-прежнему остается «слишком большой» и потенциально «слишком сильной» страной. Никто из внешнеполитических партнеров не сомневается, что главной задачей внешней политики самостоятельной России является укрепление ее международных позиций, разработка новой военно-политической доктрины. На реализацию этой задачи нацелены Основные положения концепции внешней политики Российской Федерации.

Нынешняя российская внешняя политика, прежде всего, направлена на поддержание статуса страны. В фокусе внимания российской внешней политики остаются отношения со странами Европы, находящихся в исторически сложившейся сфере ее интересов, в том числе с бывшими социалистическими странами. Российская Федерация видит в ЕС одного из своих важнейших политических и экономических партнеров и будет стремиться к развитию с ним интенсивного, устойчивого и долгосрочного сотрудничества.

Россия пытается добиться равенства на международной арене со странами Запада – это действительно сложная задача. Российское руководство понимает, насколько неравны потенциалы России и Соединенных Штатов, России и Европейского Союза, если говорить об экономике – да и не только. Россия вынуждена вести игру на заведомо завышенном уровне, по сути дела имея очень небольшую материальную и экономическую базу. Она пытается играть на уровне ведущих центров силы. Это довольно сложная игра и достаточно затратная и эта игра пока идет не в пользу России.

Принципиальное значение для защиты внешнеэкономических интересов России имеет разработка новых принципов межгосударственных отношений с бывшими республиками СССР. Это Союзное государство России и Белоруссии, Таможенный союз – России, Казахстана, Белоруссии и Армении, это создание в 2014 году Евразийского экономического союза.

Также в целях создания эффективной системы комплексной безопасности сотрудничество и в военно-политической сфере. Это создание совместной в области безопасности и обороны – организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую вошли следующие страны Армения, Белоруссия, Казахстан,  Киргизия и Таджикистан. Главной задачей для внешнеполитического курса России является исключение этих стран в военных союзах, в которые не входит Россия, например в НАТО.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе внешнеполитические приоритеты включают развитие сбалансированных и стабильных отношений со всеми странами, особенно с Китаем, Японией и Индией. В Азиатско-Тихоокеанском регионе, который будет представлять собой самый перспективный регион в XXI в., геополитический статус России как мировой державы будет определяться в первую очередь основными показателями экономической политики. Притом, что на данный момент Российские позиции на Дальнем Востоке, Восточной Азии и западной части Тихого океана оказались под угрозой. Место России в качестве «сверхдержавы» сегодня занимает Китай, так как он оказался более конкурентоспособным. По ВВП Китай передвинулся в лидирующие страны: вместе с Японией делит 2- места в мире, прогнозам Мирового банка, Китай через 20 лет переместится на первое место в мире, США спустится на второе место, за ним будут следовать Япония, Индия и Индонезия.

Территориальная проблема с Японией, является неурегулированным со времени окончания Второй мировой войны. После войны все Курильские острова были включены в состав СССР, однако принадлежность островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы островов Хабомаи оспаривается Японией, считающей их занятыми в форме, не имеющей юридических оснований. Россия утверждает, что её суверенитет над южными Курильскими островами абсолютно законен и не подлежит сомнению и обсуждению, и заявляет, что не признаёт сам факт наличия территориального спора с Японией. Проблема принадлежности южных Курильских островов является основным препятствием для полного урегулирования российско-японских отношений и подписания мирного договора.

Равноправное развитие отношений с США, противодействие установлению «однополюсного» мира. Объективной базой развития российско-американских отношений является взаимная заинтересованность в формировании стабильной и безопасной системы международных отношений. Здесь ставятся задачи обеспечить на взаимной основе выполнение достигнутых договоренностей по сокращению и уничтожению ядерных, химических и иных вооружений, соблюдение положений Договора по Противоракетной обороне.

Продолжение создания США стратегической ПРО несет угрозу не только России и европейским странам, но и самим США. «Это представляет собой не только угрозу безопасности для России, но и для всего мира в силу возможного нарушения стратегического баланса сил. Думаю это опасно и для самих США, так как несет опасную иллюзию неуязвимости, усиливает стремление к односторонним, часто непродуманным решениям и дополнительным рискам»2.

Участие и развитие сотрудничества со странами БРИКС – это еще одна международная площадка, для демонстрации независимой внешней политики России.

Для российского геополитического положения небезразличны изменения, происходящие на европейском пространстве и связанные с продвижением НАТО на Восток. Россия не может остановить расширение НАТО, однако должна внятно и однозначно трактовать это как недружественный шаг и ограничивать выгоды новых членов НАТО от сотрудничества с собой. Отношения России с Североатлантическим альянсом осложнены в связи с планами по расширению НАТО на Восток, в том числе по ускоренному приему Грузии и Украины, а также приближение военной инфраструктуры к российским границам (создание баз в Румынии и Болгарии) и не ратификация соглашений об адаптации договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

Участие в миротворческих акциях прекращения вооруженных конфликтов под эгидой ООН. Для России это две «горячие» точки непризнанные Республики Приднестровье и Нагорный Карабах. Где ситуация за десятки лет не улучшилась, а только назревает в будущем выльется в вооруженное противостояние. Роль и место России в данном вопросе очень важна и от правильного выбранного курса внешней политики зависит спокойствие и будущее в этих регионах мира.

Распространение ядерного оружия приобретает неконтролируемый характер. Выходом является создание новой системы коллективной безопасности, предоставляющей государствам альтернативные, более традиционные, в основном дипломатические методы обеспечения своей безопасности и суверенитета. Оно потребует отказа США от политики одностороннего применения силы; вербальное убеждение США в непосильности для них этой политики – объективная миссия России.

Защита прав граждан России и соотечественников, где бы они ни были. Любой гражданин России должен чувствовать там себя как дома и получать активную, инициативную поддержку.

Северный Кавказ – это пороховая бочка, начиная проблемой распространения радикального ислама, терроризма и кончая результатами грузинско-российского вооруженного конфликта 2008 года, за которым последовало признание независимости двух областей Грузии, а ныне Республики Абхазии и Южной Осетии. Все международное сообщество осудило Россию за эти действия, даже ближайшие «союзники» не поддержали ее в этом направлении. Это серьезная вещь и серьезный повод задуматься над тем, как развиваются отношения со странами СНГ.

Международный терроризм в XXI веке занимает одну из главенствующих проблем во внешней политики России и в мире в целом. Распространение терроризма к состоявшийся факт необходимо учитывать при рассмотрении вопросов национальной безопасности. К примеру это террористическая группировка «Исламское государство» - которое за короткие сроки смогла поставить под свои флаги тысячи людей и захватить обширные территории Сирии и Ирака, в связи с чем стоит вопрос безопасности южных границ России.

Отъезд на Ближний Восток больших групп боевиков стал главной причиной ослабления бандподполья и снижения террористической угрозы. Боевики, которые ранее активно действовали в Северокавказском регионе, теперь периодически всплывают на информационных лентах мировых агентств, как люди, участвующие в операциях "Исламского государства".

Ситуация в Чечне, Дагестане, Ингушетии, зафексировано уменьшение терактов, актов насилия, по сравнению с тем, что было 3-4 года назад. Главная проблема северокавказской стабильности будет заключаться в том, как будут развиваться события на Ближнем Востоке дальше и насколько возможен массовый исход боевиков обратно в Северокавказский регион. Ключевой вопрос для безопасности России и северокавказских республик заключается в том, как будут развиваться события на Ближнем Востоке3.

Россия во взаимодействии с другими заинтересованными странами, прилагает усилия в целях недопущения экспорта терроризма и наркотиков из Афганистана, чей путь распространения следует через страны Центрально-азиатского региона прямиком в Россию, достижения прочного и справедливого политического урегулирования проблем этой страны при уважении прав и интересов всех населяющих ее этнических групп, постконфликтного восстановления Афганистана в качестве суверенного миролюбивого государства.

Энергетическая доктрина. Высокие цены на нефть носит фундаментальный характер и отражает общую нехватку энергоносителей и превращает российские нефть, газ и уголь из коммерческого в стратегический, геополитический ресурс – главный ресурс России во внешней политике. При освоении природных ресурсов следует обеспечивать максимальное влияние российского капитала – как частного, так и государственного. Фундаментальная задача в сфере структурных преобразований - повышение степени переработки экспортируемой продукции. Интенсификация развития не отменяет необходимости освоения новых месторождений, в первую очередь Ямала, Штокмана и арктического шельфа, и восстановления масштабов геологоразведки, достаточных для устойчивого развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в стратегической перспективе.

Задача, которую Россия должна решить во внешнеполитических отношениях, - не допустить, во-первых, ущемления своих позиций на мировой арене, во-вторых, оттеснения от участия в решении проблем, затрагивающих ее стратегические интересы.

2.2. Анализ внешнеполитической ситуация России сложившаяся  
по итогам 2014 года.

2014 год для в целом для России  и для внешнеполитической направления стал переломным. В связи с государственным переворотом в республике Украина при поддержке Западных стран и приходом к власти политиков с русофобскими взглядами привело к одномоментным действиям со стороны Российской Федерации. Так в марте 2014 года был проведен референдум о независимости полуострова Крым и вхождение его в состав Российской Федерации. Это было организована так быстро и молниеносно, что за время пребывания украинских виненных на полуострове на момент проведения референдума и вхождения полуострова в состав России погиб только один человек.

Дальнейшее противостояние на востоке Украины привело, не только к вооруженному сопротивлению населения Донбасса и появлению у границ России вооруженного конфликта, но и к попытке международной и экономической изоляции России.

США, Евросоюз, Канада, Австралия и другие англосаксонские сателлиты обвинили Российскую Федерацию в нарушении международных норм, нарушение целостности границ соседнего государства и в поддержке вооруженных сепаратистов на юго-востоке Украины  - призывают другие страны мира примкнуть к их «союзу» по международной изоляцией России в мире.

Так в апреле из группы «G8» была исключена Российская Федерация. США и Евросоюз и другие страны ввели экономические санкции против нашей страны, была приостановлена выдача «дешевых кредитов» для российских банков, приостановили и разорвали научно-технические проекты в военной и космической сфере и т.п.