Коста-Рика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 5. Гражданская война.

«Новая социальная политика» президентов Гуардии и Т. Пикадо (1944—48 г.), не выходившая за рамки буржуазно-демократических преобразований, вызвала резкое недовольство местной реакции и поддерживавших её монополий США. Вторая мировая война, решающая роль Советского Союза в борьбе против фашистских агрессоров, подъем рабочего и национально-освободительного движения во всем мире привели к глубоким изменениям политической обстановки в Латинской Америке, в том числе и в Коста-Рике. Под давлением растущего народного движения и в ответ на настоятельные требования трудящихся масс буржуазное правительство президента Рафаэля Кальдерона Гуардиа (республиканско-национальная партия), находившееся с 1940 по 1944 г. у власти, было вынуждено осуществить ряд прогрессивных преобразований⁹.

В июне 1943 г. трудящиеся Коста-Рики добились от парламента (конгресса) одобрения предложенной Кальдероном реформы конституции с включением в нее главы о так называемых «социальных гарантиях», закреплявшей завоеванные рабочими права. В августе того же года конгресс принял трудовой кодекс, регулировавший практическое осуществление прав, провозглашенных конституцией. Были признаны права рабочих на забастовки, объединение в профсоюзы, заключение коллективных договоров; предусмотрено ежегодное определение минимума заработной платы. Введены оплачиваемые двухнедельные отпуска и равная оплата за равный труд; учрежден финансировавшийся взносами государства, хозяев и рабочих фонд обязательного социального страхования, за счет которого выплачивались пособия по болезни, по инвалидности и старости, по беременности и родам; созданы министерство труда и система судов по трудовым конфликтам.

Трудящиеся  массы Коста-Рики добились от правительства  проведения ряда других прогрессивных  мероприятий, в том числе принятия законов, отчасти сдерживавших спекуляцию, замораживавших квартплату, препятствовавших сгону крестьян с заброшенных земель и т. д.

«Новая социальная политика» не выходила за рамки буржуазно-демократических преобразований. Тем не менее она вызвала резкое недовольство тех слоев, интересы которых оказались затронутыми проведенными мероприятиями, и прежде всего помещичьей верхушки и компрадорской буржуазии. Эти силы начали антиправительственную кампанию, которая велась в течение двух последних лет правления Кальдерона  и особенно «усилилась после избрания президентом Теодоро Пикадо¹⁰. Целью этой кампании было заставить правительство повернуть вправо, а если это не удастся, то заменить его другим, реакционным.

К середине 1940-х годов  в стране образовалась сильная оппозиция, противостоявшая коалиции национал-республиканцев, коммунистов и католиков. Оппозиция  включала правую Демократическую партию, лидером которой был Леон Кортес, консервативную партию Национальный союз во главе с Отилио Улате Бланко и реформистскую Социал-демократическую  партию под руководством Хосе Фигереса Феррера¹¹. На выборах президента в 1948 году эти оппозиционные партии выставили своим кандидатом Улате, против Кальдерона, выдвинутого национал-республиканцами. Кальдерона поддерживали профсоюзы, армия и правительство Пикадо, но Улате все же победил на выборах с незначительным перевесом. Пикадо отказался признать результаты выборов и настаивал на том, что окончательное решение по этому вопросу должна принять Законодательная ассамблея, где преобладали сторонники Кальдерона. 1 марта ассамблея объявила результаты выборов недействительными. 12 марта Фигерес поднял вооруженное восстание. В стране вспыхнула гражданская война, в ходе которой в Коста-Рику были введены войска никарагуанского диктатора Сомосы. Военные действия продолжались до конца апреля, когда послу Мексики, выступавшему в качестве посредника, удалось добиться соглашения сторон, и войска Фигереса вошли в Сан-Хосе. 8 мая Фигерес возглавил временное правительство. Пришедшая к власти правительственная хунта во главе с Х. Фигересом (1948—49) объявила вне закона ПНА, распустила Конфедерацию трудящихся. Кальдерон и многие видные коммунисты были вынуждены эмигрировать.

В течение последующих 18 месяцев Фигерес распустил армию (заменив её гражданской гвардией и полицией), национализировал банки, расширил программы социального  обеспечения, предоставил право  голоса женщинам и чернокожим жителям  Лимона, родившимся в Коста-Рике, ввел 10-процентный налог на частный капитал, направив полученные средства на социальное и экономическое развитие страны¹². В декабре 1948 года сторонники Кальдерона предприняли неудавшуюся попытку государственного переворота. После того как Законодательная ассамблея ратифицировала новую конституцию и утвердила Улате в должности президента, 8 ноября 1949 года Фигерес сложил с себя обязанности главы временного правительства.

Таким образом, гражданская война 1948 г. в Коста-Рике закончилась поражением демократических сил страны и  потерей многих из тех завоеваний, которые ранее народ Коста-Рики добился своей мужественной и долголетней борьбой. Правда, американскому империализму и наиболее реакционным кругам внутри самой Коста-Рики не удалось довести до конца осуществление своих планов: к власти пришел Фигерес, а не Улате. Но они достигли своей главной цели — было свергнуто правительство, проведшее ряд мероприятий в интересах народа и пытавшееся оказывать какое-то противодействие еще большему закабалению страны американскими монополиями. Что же касается их намерения посадить в президентское кресло Улате, то оно было осуществлено в ноябре 1949 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 6. Вторая половина XX века.

Улате оставил в силе большую  часть законов, принятых при Фигересе, и внес в некоторые из них небольшие  поправки. Постепенно была восстановлена  деятельность ПНА, возрождено профсоюзное  движение. Высокие цены на кофе на мировых  рынках дали ему возможность финансировать  общественные работы и осуществить  некоторые амбициозные проекты, например постройку гидроэлектростанции  на р.Ревентасон. В 1952 была создана Всеобщая конфедерация костариканских трудящихся, объединившая 36 профсоюзов¹³. Порвав с Улате, Фигерес основал новую партию, получившую название Партии Национальное освобождение (ПНО), которая и выставила его кандидатуру на пост президента на выборах 1953 года. На этих выборах у него не было серьезных соперников, так как партия Национальный союз имела только одного лидера — Улате, а он, по конституции, не мог быть избран на второй срок. Обратившись за поддержкой к крестьянам и среднему классу, Фигерес победил на выборах, получив две трети голосов. В течение четырехлетнего пребывания на посту президента он не оставлял попыток превратить Коста-Рику в образцовое государство всеобщего благосостояния. Президент Х. Фигерес (1953—58 г.) пытался провести некоторые мероприятия по повышению благосостояния народа и ограничению прибылей иностранных монополий. С этой целью были увеличены расходы на общественное строительство, установлен минимум закупочных цен на сельскохозяйственные продукты, розничные цены оставались стабильными, оказывалась поддержка земледельцам. Самым большим его достижением явилось соглашение с "Юнайтед фрут компани", в соответствии с которым компания отчисляла правительству Коста-Рики треть прибыли, полученной в этой стране, проведена национализация школ и больниц, принадлежащих этой компании. При Фигересе в стране строились зернохранилища, мукомольные предприятия, заводы удобрений, морозильные установки для замораживания рыбы и мясокомбинаты. С другой стороны, Фигерес поощрял приток иностранных капиталовложений в страну, преследовал левые силы.

В 1955 году сторонники бывшего  президента Кальдерона организовали военное  вторжение в страну с территории Никарагуа. Помимо Никарагуа, Кальдерона поддерживали Куба, Доминиканская республика и Венесуэла. Фигерес обратился  за помощью в Организацию американских государств, которая, в свою очередь, обратилась к США. На этом вторжение  прекратилось, и войска были распущены. ОАГ предложила также Фигересу распустить т. н. Карибский легион — добровольческое  формирование, созданное с целью  борьбы с диктаторскими режимами в Латинской Америке и базировавшееся на территории Коста-Рики.

 Партия Национальный  союз вернулась к власти в  1958 году, когда на пост президента  был избран Марио Эчанди Хименес,  последователь Улате¹⁴. В 1962 году его сменил Франсиско Хосе Орлич Больмарсич из ПНО. В 1966 году президентом был избран Хосе Хоакин Трехос Фернандес, глава оппозиционной коалиции. При президентах М. Эчанди (1958—62), Ф. Х. Орличе (1962—66), Х. Х. Трехосе (1966—70) увеличились вклады иностранного капитала, проводилась политика тесного сотрудничества с США, была разрешена деятельность профашистской организации "Свободная Коста-Рика" — главной опоры кубинских контрреволюционеров. В то же время наметились тенденции к установлению контактов с социалистическими странами. Под давлением демократических сил в 1967 году правительство Коста-Рики приняло решение о выходе из Центральноамериканского совета обороны (создан в 1965 г.), ставящего своей целью подавление национально-освободительного движения в странах Центральной Америки. В 1970 году пост президента снова занял Фигерес, а в 1974 году его преемником стал другой кандидат ПНО, Даниэль Одубер Кирос; таким образом впервые ПНО оставалась у власти два срока подряд. Правительство Фигереса провело некоторые социально-экономические преобразования (национализировало собственность иностранных ж.-д. компаний и др.), направленные на защиту национальных интересов страны, запретило нефтяным трестам США проводить разведку и добычу нефти на побережье, укрепляло дипломатические, торгово-экономические и культурные отношения с социалистическими странами. В 1971—72 гг. Коста-Рика и СССР нормализовали дипломатические отношения, обменявшись дипломатическими миссиями; в 1970 году Коста-Рика установила дипломатические отношения с Венгрией и Румынией, в 1972 году — с Чехословакией и Польшей, в 1973 году — с ГДР. В 1978 году на выборах победил кандидат консервативной коалиции "Единство" Родриго Карасо Одио¹⁵. Его пребывание у власти ознаменовалось растущей политической нестабильностью, охватившей всю Центральную Америку, и глубоким экономическим кризисом. Когда в 1979 году в Никарагуа вспыхнуло восстание, Карасо поддержал сандинистов в их борьбе с диктатором Сомосой. В 1980 году потерпевшие поражение никарагуанские солдаты совершили нападение на одну из левых радиостанций Коста-Рики, а в 1981 году на территории Коста-Рики впервые появились вооруженные формирования левых. Экономические трудности, начавшиеся с ростом цен на нефть в 1973-1974 гг., углубились в результате падения доходов от продажи кофе и роста внешнего долга. Дважды правительство Карасо оказалось не в состоянии выполнить условия соглашения с Международным валютным фондом, и международные банкиры отказались предоставить Коста-Рике дополнительные займы.

 В 1982 году пост президента  занял член ПНО Луис Альберто  Монхе Альварес. Чтобы обеспечить  дальнейшую поддержку МВФ, Монхе  сократил расходы на социальное  обеспечение и другие программы  и обратился за помощью к  США. Правительство США пыталось  подавить партизанское движение  в Сальвадоре и свергнуть левое  правительство Никарагуа. Получив  помощь от США, президент Монхе  обещал оказывать США содействие  в борьбе с партизанами в  Центральной Америке. 

 Эти тенденции, однако, изменились с приходом к власти  нового президента, также от ПНО,  Оскара Ариаса Санчеса. Ариас закрыл лагеря «контрас», размещенные вблизи никарагуанской границы, а также аэродром, находившийся под американским командованием. В 1987 году Ариас разработал план мирного урегулирования центральноамериканского конфликта, который создал основу для прекращения гражданских войн и демократизации региона. Однако, хотя план Ариаса снискал международное признание и принес ему Нобелевскую премию мира, США прекратили экономическую помощь Коста-Рике. Президентское правление Ариаса омрачили несколько скандальных дел о коррупции, связанные с торговлей наркотиками и оружием, в которых оказались замешаны видные политики из ПНО.

 В 1990 году на президентских  выборах избиратели отдали предпочтение  кандидату от консервативной  оппозиции Рафаэлю Анхелю Кальдерону  Фурнье, отец которого занимал  президентский пост в начале 1940-х  годов¹⁶. Кальдерон поощрял развитие свободного рынка и уменьшил долю государственного сектора в экономике. В 1994 году Коста-Рика заключила соглашение о свободной торговле с Мексикой, давшее основание экспортерам надеяться, что со временем страна может стать участником НАФТА — Североамериканского договора о свободной торговле. В 1994 году президентом был избран кандидат от ПНО Хосе Мария Фигерес Ольсен, сын основателя ПНО Хосе Фигереса Феррера. В 1996 году, в период высокой инфляции и низких темпов экономического развития, президент Фигерес был вынужден сократить социальные программы и предпринял шаги к частичной приватизации предприятий госсектора.

В 1998 году на президентских  выборах победу одержал лидер  партии Социал-христианское единство Мигель Анхель Родригес Эчеверрия, получивший 47% голосов¹⁷. Президент пользуется поддержкой законодательной ассамблеи, где ПСХЕ имеет 29 мест из 57.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1.Гамбоа  Ф. Коста-Рика.  Историко-публицистический  очерк.  / Ф. Гамбоа.  -  М. , «Прогресс»,  1966. -  С. 183.