История Португалии

В апреле 1975 состоялись выборы в Учредительное собрание. Социалисты получили 38% голосов, народные демократы – 26%, а коммунисты – 12%. После выборов борьба между социалистами, коммунистами и левыми экстремистами  продолжалась в профсоюзах, средствах  массовой информации и местных органах  управления. Коммунисты опирались на поддержку безземельных сельскохозяйственных рабочих юга и получали помощь от СССР; социалистам помогали США  и страны Западной Европы. В июле социалисты вышли из состава правительства  Гонсалвиша после того, как он санкционировал переход органа социалистов –  газеты «Република» – в руки левых. В августе, после волны антикоммунистических демонстраций на севере Гонсалвиш был  смещен со своего поста. Был сформирован  новый кабинет с преобладанием  социалистов и их союзников. Возобновилась  выплата западных кредитов, в которых  Португалии отказывали во время правления  прокоммунистического ДВС. Коммунисты потерпели очередную неудачу  в ноябре, когда военные офицеры  левой ориентации совершили неудачную  попытку государственного переворота.  

В апреле 1976 вступила в действие новая конституция  страны. Политическим партиям разрешалось  участвовать в «революционном»  процессе создания бесклассового общества. Национализация предприятий и экспроприация  земель, проведенные в 1974–1975, объявлялись  необратимыми. Конституция устанавливала  права на собрания и забастовки, а также на аргументированный  отказ от военной службы. Цензура, пытки и смертная казнь были отменены. На выборах социалисты получили большинство  мест в новом собрании. В июне, после избрания генерала Антониу  Рамалью Эаниша президентом, премьер-министром  стал лидер социалистов лидер  Мариу Соариш.  

После 1976 правительства  Португалии проводили осторожную и  умеренную политику, направленную на восстановление стабильности в экономике. В правительстве Соариша в  течение двух лет было мало его  сторонников, и преобладали министры от коалиционных партий. На выборах  в декабре 1979 и октябре 1980 союз умеренной  Социал-демократической (прежней Народно-демократической) партии и Социал-демократического центра получил незначительное большинство  голосов. В 1982 Революционный совет  офицеров, который являлся совещательным  органом при президенте с 1976, был  распущен и заменен гражданским  советом. Тяжелый экономический кризис вызвал необходимость в новых выборах в апреле 1983, на которых победили социалисты, сформировавшие коалиционное правительство с социал-демократами. Мариу Соариш сохранил пост премьер-министра.  

В 1985 социал-демократы  отказались поддерживать правительство  Соариша и получили большинство  голосов на выборах. Анибал Кавасу Силва  стал премьер-министром коалиционного  правительства при поддержке  христианских демократов. Мариу Соариш победил на президентских выборах  в 1986 и стал первым за 60 лет гражданским  президентом Португалии.  

В 1986 Португалия присоединилась к Европейскому Сообществу и стала  проводить реформы в своей  экономике в соответствии с уставом  этой организации. В 1987 социал-демократы  получили подавляющее число голосов  на парламентских выборах. При поддержке  социалистов они внесли в 1989 поправки в Конституцию, изменив марксистскую фразеологию 1976. В 1991 Соариш был переизбран на пост президента. Правительство, избранное  в 1987, завершило выполнение четырехлетнего плана в 1991.  

Оценка результатов  переходного периода.  

«Розовая революция» в Португалии привела к быстрому и эффективному преобразованию политической системы – из традиционного квазикорпоративного  авторитарного правления в современную  парламентскую демократию. Страна освободилась от мешавших ей оков; были восстановлены  гражданские свободы и свободные  справедливые выборы; нормально функционирует  парламентская система. 

Однако экономические  преобразования происходили очень  медленно. Все правительства, в том  числе социалистические, главной  задачей видели решение проблемы внешнего платежного баланса, уделяя меньшее  внимание таким внутренним проблемам, как безработица, инфляция и медленный  экономический рост. В результате в течение первого десятилетия  после революции доход на душу населения упал ниже дореволюционного уровня.  

Второе десятилетие  переходного периода характеризовалось  внушительным ростом всех показателей  экономического развития. Вступление страны в ЕС и поощрительная инвестиционная политика социал-демократического правительства  привели в конце 1980-х годов  к увеличению объема иностранных  инвестиций. В период 1986–1991 прирост  производства ежегодно составлял от 3 до 5%, а уровень безработицы сократился с 8% до 4%.  

Некоторые издержки политики конца 1980-х годов стали  проявляться в начале 1990-х годов. Правда, инфляция, которая колебалась в диапазоне от 9% до 14% во второй половине 1980-х годов, сократилась почти до 3% в первой половине 1990-х годов, но уровень безработицы увеличился. Страна страдала также от несбалансированного торгового баланса, дефицита платежного баланса и бремени внешнего долга. Тем временем спад экономики с периодическим обесцениванием валюты и сопротивлением программе приватизации правительства привел в начале 1993 к кризису в промышленности, где произошло значительное сокращение производства.  

Поправки к Конституции  в 1988 и 1989, а позже к законодательству (например, закон о приватизации 1990) стерли социально-экономические  следы «розовой революции». В результате изменилось направление реформ в  сфере землевладения и отношений  между работодателями и работающими, государственная собственность  была ограничена предприятиями общего пользования и производственным оборудованием, а государственное  регулирование инвестиционной деятельности было отменено. Экономическая политика в середине 1990-х годов была направлена на снижение инфляции, а также устранение дефицита бюджета.  

На всеобщие выборы 1 октября 1995 пришло всего 32% избирателей. Победу одержали социалисты, которым  достались 112 мест в Ассамблее Республики. Социал-демократы получили 88 мест, Народная партия и Коалиция демократического единства по 15 мест. Антониу Гутерриш был назначен премьер-министром.  

Через три с половиной  месяца, 14 января 1996, президентом был  избран Жоржи Сампайю, бывший генеральный  секретарь Социалистической партии и бывший мэр Лиссабона, который  получил 53,9% голосов и победил  социал-демократа Анибала Кавасу Силву, бывшего премьер-министра. На местных выборах в 1997 победили социалисты.  

Новое правительство  в конце 1996 выдвинуло ряд предложений  о реформировании политической системы, в т.ч. об уменьшении числа мест в  Ассамблее Республики, допуске на выборы независимых кандидатов и  проведении публичных референдумов. В начале 1997 между двумя главными партиями был достигнут широкий  консенсус по ряду этих вопросов, которые  были, в свою очередь, одобрены Ассамблеей Республики в сентябре 1997.