Характеристика природных ресурсов

•  энергетические ресурсы — энергия в природе в форме запасов полезных ископаемых (уголь, нефть), гидроэнергии, ветроэнергии и т.п.

Природно  ресурсный потенциал  определяется не только наличием и объемом  природных ресурсов, но и их качеством.

Увеличение  экономического потенциала минеральных запасов связано с решением следующих проблем: повышения эффективности затрат на развитие минерально сырьевой базы; снижения капиталоемкости и фондо емкости горнодобывающей промышленности; развития безотходных технологий; снижения материалоемкости общественного производства; повышения действенности мероприятий по охране и рационализации использования минеральных ресурсов. Такая система мер обеспечит ускорение и повышение эффективности общественного производства и сохранение природных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды.

Реализация  природно ресурсного потенциала зависит  от многих факторов: степени разведанности  и вовлеченности  в экономический  оборот природных  ресурсов; условий  их залегания и  возможности из влечения; потребности в  тех или иных видах ресурсов; возможности за мены природных ресурсов искусственно созданными заменителями, т.е. от развития научно технического прогресса, расширяющего возможности не только воспроизводства, но и реализации указанного потенциала.

Природоохранная деятельность и ее результаты.

Экологический кризис характеризуется  тем, что индустриальное по требление различных  видов природных  ресурсов входит в  противоречие со способностью природы к самовосстановлению. Это требует выработки  экономического механизма природопользования, который обеспечит выполнение следующего условия: (а + b ) S < Р ,

где а и b — расход природных ресурсов на одного человека для его личных и производственных нужд;

Р — воспроизводимый потенциал природных ресурсов;

S — численность населения.

Суть  экологического кризиса  в нашей стране состоит в том, что сформировавшаяся вследствие преимущественно  экстенсивного развития экономики технология производства пришла в неразрешимое противоречие с возможностями  природы к самовосстановлению и воспроизводству.

Природоохранная деятельность — процесс  сохранения, восстановления и воспроизводства  природно ресурсного потенциала, который  должен быть важнейшим  компонентом хозяйственной  деятельности в целом.

Развитие  природоохранной  деятельности — необходимая предпосылка выхода из кризисной ситуации в экологии. Природоохранную деятельность часто понимают в довольно узком смысле — как ликвидацию уже нанесенного природе ущерба (улавливание, очистка и т.п.). Однако в современных условиях содержание и направление деятельности по охране природы и сохранению природно ресурсного потенциала значительно расширились. С целью сохранения этой части национального богатства в процессе природопользования необходимо определить:

•  соответствие имеющихся на планете (в стране, регионе) природных ресурсов, их геологического положения и состояния целям и желаемым темпам экономического развития;

•  возможность развития того или иного производства в зависимости от состояния окружающей среды;

•  изменение темпов роста экономики в связи с ограничением некоторых ресурсов;

•  ограничение потребления некоторых природных ресурсов в интересах будущих поколений;

• влияние загрязнения  окружающей среды  на дальнейшее развитие экономики;

• основные стратегические пути решения экономических и экологических проблем;

•  возможности разведки природных ресурсов и влияние НТП на этот процесс;

•  возможности замены традиционных видов топлива, энергии и других природных ресурсов нетрадиционными и т.п.

В развитых странах  значительная часть  указанных проблем уже решается с помощью безотходных технологий. В других случаях возможны ограничение или отказ от производства и потребления тех или иных товаров.

Природоохранная деятельность включает целый комплекс направлений  и мероприятий:

• обеспечение сохранности природных ресурсов и предотвращение

загрязнения их компонентов;

• ликвидацию негативных воздействий человеческой деятельности

на  окружающую среду;

• воспроизводство  компонентов природных  ресурсов;

восстановление  природных ресурсов;

• рационализацию использования сырьевых и других природных

ресурсов, обеспечивающую их минимальное  потребление в  производстве;

• минимизацию отходов  производства и потребления, их полную

утилизацию  и оптимальное, экологически приемлемое размещение производства в природной среде;

• охрану уникальных природных  комплексов от уничтожения, за

грязнения и других видов  деградации.

Главными  направлениями природоохранной  деятельности, обеспечивающими  кардинальное решение  многих проблем, являются предотвращение деградации природной среды путем развития безотходных технологий и экологически чистых производств, а также удовлетворение потребностей в природных ресурсах на основе производства заменителей природных материалов, использования нетрадиционных и неисчерпаемых видов энергии.

Результаты  природоохранной  деятельности имеют  свою специфику, и  их определение необходимо прежде всего для  оценки эффективности  производимых затрат экологического назначения, а также для  выявления позитивного  антропогенного влияния  на окружающую среду. Характеристика этих результатов — особая методологическая проблема статистики. Она предполагает также наличие четкой классификации всех направлений природоохранной деятельности. Специфика данной деятельности, во-первых, состоит в том, что эффект от нее, как правило, носит комплексный характер, т.е. выражается в достижении экологических, экономических и социальных последствий, четкое определение которых не всегда возможно. Во вторых, экологический эффект часто сопровождает проведение тех или иных экономических мероприятий, и его также трудно учесть.

Рационализация  природопользования требует четкой организации  сбора, обработки  и анализа статистической информации. В развитых странах создаются  новые информационные центры, в которых  действует специальная система обработки и хранения данных для выдачи ин формации потребителям как государственного, так и частного сектора. В статистической науке и практике выделилась самостоятельная отрасль статистики — статистика окружающей среды.

Система показателей статистики природных ресурсов. В статистике природных ресурсов применяются следующие показатели:

• показатели наличия, использования, загрязнения  и охраны всех компонентов  и ресурсов (водных, лесных, земельных, атмосферного воз духа, заповедников и других охраняемых территорий, растительного и животного мира);

• состояния природно ресурсного потенциала и всех его составляющих (воздушного бассейна, водных, лесных, минеральных ресурсов, флоры и фауны  и др.);

• качества компонентов  природной окружающей среды и ее изменения;

• степени воздействия  на состояние природных  ресурсов различных  видов деятельности;

• эффективности мероприятий, проводимых для нейтрализации  отрицательного антропогенного воздействия на среду  обитания;

• образования, улавливания, утилизации, уничтожения и захоронения промышленных и бытовых отходов;

• эффективности авансированных и текущих затрат, связанных с охраной  природных ресурсов и рационализацией  природопользования.

Показатели  статистики можно  объединить в подсистемы. Каждая подсистема состоит из взаимосвязанных групп показателей, специфичных для того или иного компонента ОС и для каждого изучаемого процесса.

Значительная  часть всех показателей  статистики природных  ресурсов измеряется преимущественно  в натуральных  и условно натуральных единицах, что позволяет избежать искажающего влияния инфляции при изучении их в динамике, но исключает обобщение.

Применение  стоимостных измерителей  обеспечивает обобщение, получение общего объема этой части  национального богатства, что необходимо для сопоставлений с другими показателями функционирования экономики. Однако их использование предполагает решение проблемы стоимостной оценки природных ресурсов, учета изменения цен и переоценки показателей в сопоставимые цены при изучении их в динамике.

Показатели  качества природных  ресурсов специфичны для каждого вида природных ресурсов, что вызвано особенностями  самих ресурсов. Так, при загрязнении  компонентов природных  ресурсов используются показатели предельно  допустимой концентрации загрязнения (ПДК) и предельно допустимых норм выбросов и сбросов, захоронения твердых отходов, а также остатков вредных веществ в воде, почве, воздухе.

Качество  среды характеризуется, как правило, показателями численности и  распространенности источников ее загрязнения (число автомобилей на 1000 жителей, на 1 км территории; объемы выбросов в атмосферу или сброса в водные источники загрязняющих веществ и т.д.). Для оценки качества среды широко используются средние и относительные показатели уровня качества (содержание вредных веществ и бактерий в воздухе, воде, почве, растениях). Кроме того, определяют разовые и среднесуточные концентрации вредных веществ, а также приходящиеся на единицу массы или объема ресурсов ОС.

Проблема  стоимостной оценки природных богатств. Природные ресурсы в составе национального богатства учитываются в натуральном выражении. В отечественной статистике решение проблемы методологии стоимостной оценки ПР связывают с развитием рыночных отношений. До недавнего времени природные ресурсы находились в собственности у государства и поэтому не имели рыночной цены.

В западной экономике  для оценки ПР применяются:

•  показатели стоимости разведки и добычи;

•  оптовые цены, действующие в экономике;

•  показатели стоимости концессии (когда государство сдает место рождения полезных ископаемых в эксплуатацию частным лицам и организациям).

Все три вида оценки признаются заниженными, в связи  с чем требуется  разработка реальных способов оценки природных  ресурсов. Так, был  предложен, затратный  метод, при котором величина экономической оценки природных ресурсов увязывалась с затратами на освоение природных ресурсов. Затратный принцип положен в основу действующей системы платы за природные ресурсы. Уровень платы определяется исходя из расходов на разведку полезных ископаемых, ведение лесного хозяйства и др.Однако отечественная практика платного природопользования, а также проведенные эксперименты свидетельствуют о неэффективности данного подхода, так как принципиальных изменений в использовании ресурсов и снижении их потерь не произошло.

Для характеристики природных  ресурсов — этой важной части национального  богатства, в значительной мере определяющей социально  экономический потенциал  страны, необходимо учитывать не только наличие природных  ресурсов, но и их состояние, рациональность использования.

Очевидно, что все методы оценки земли и  других природных  ресурсов несовершенны. Земля и природные  ресурсы не являются плодом человеческого  труда, поэтому для  них не существует никаких видов  оценки, кроме рыночной стоимости. Все остальные виды оценки имеют искусственный характер и не могут быть использованы в экономических расчетах.