Деятельность органов технической инвентаризации

  б) наследников по закону или по завещанию;

  в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам);

  г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах учета, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных  образований);

  д) налоговых органов (об объектах учета, расположенных на территории административно-территориальных  образований, находящихся в сфере  их ведения);

  е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического  наблюдения);

  ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную  регистрацию прав на недвижимое имущество  и сделок с ним;

  з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации.

  Сведения (документы) об объектах учета предоставляются  уполномоченной организацией технической  инвентаризации, проводившей техническую  инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

  Сведения (документы) об объектах учета, находящихся  в общей (совместной или долевой) собственности, предоставляются по заявлению любого из собственников.

  Подлинники  учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством  Российской Федерации.

2. Деятельность органов технической  инвентаризации.

  В Российской Федерации техническая  инвентаризация ведется с 1927 года и  осуществляется бюро технической инвентаризации (БТИ), функционирующими в структуре  жилищно-коммунального хозяйства, в  соответствии с "Положением об инвентаризации имущества местных Советов", утвержденным постановлением Экономического Совещания  РСФСР.

  Материалы инвентаризации определяют местоположение, состав, состояние и принадлежность жилых домов и иных строений и  предназначены для проводимой органами БТИ регистрации правоустанавливающих документов, имеющих многоцелевое назначение: определение лиц, ответственных  за техническое состояние строений, помещений и сооружений, определение  стоимости основных фондов и их фактического износа, определения уровня благоустройства  и государственный учет жилищного  фонда, оценка жилищных условий населения  и др.

  Круг  вопросов, решаемых БТИ, значительно  расширился в связи с приватизацией  жилищного фонда в Российской Федерации, а следовательно, и регистрацией правоустанавливающих документов на передаваемые в собственность граждан квартиры.

  Кроме того, в соответствии с Законом  РСФСР "О налогах на имущество  физических лиц" на БТИ возложены  функции по выявлению плательщиков налога на недвижимое имущество и определение стоимости строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц.

  Деятельность  БТИ, осуществляющих техническую инвентаризацию и регистрацию объектов на городском  и районном уровне, координируют соответствующие  структуры республиканского, краевого, областного значения.

  Республиканское управление технической инвентаризации (Ростехинвентаризация), созданное в соответствии с приказом министра коммунального хозяйства РСФСР от 27 ноября 1967 года N 402 на основании постановления Совета Министров РСФСР N 818, осуществляет методологические и координационные функции на федеральном уровне.

  В условиях перехода к рыночной экономике  основным источником формирования средств  местных бюджетов становится налог  на недвижимое имущество юридических  и физических лиц. При этом особую значимость приобретают вопросы  технического учета строений, жилых  зданий и земельных участков.

  Действующие единая система и порядок государственного учета жилищного фонда, утвержденные распоряжением Правительства РСФСР  от 22 февраля 1985 г. N 264-р, предусматривают, что учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется организациями технической инвентаризации на основе регистрации и технической  инвентаризации.

  Хранящаяся  в архивах БТИ, постоянно дополняемая  и обновляемая информация предназначена  и используется органами государственной  власти и гражданами для установления собственников и владельцев строений, учета жилищного и нежилого фондов, выявления самовольного строительства, определения физического износа, стоимости и цены строений, налогообложения, взимания госпошлины за совершение сделок, подготовки документов по приватизации, выявления границ землепользования, залоговых и иных ограничений  по распоряжению строениями и помещениями, а также для других специальных целей.

  Понимая ценность информации, органы Роскомзема, Госкомимущества России, МВД России, а также коммерческие структуры  претендуют на получение в свое ведение  архивов БТИ.

  В ходе проводимых в стране структурных  преобразований допускаются случаи игнорирования учетной политики, проводимой федеральными органами исполнительной власти.

  Так, в Республике Карелия и г. Санкт-Петербурге бюро технической инвентаризации переданы в ведение местных органов  Госкомимущества России с возложением  на них несвойственных функций по вопросам аренды строений и помещений.

  В Рязанской, Пермской, Самарской областях, Приморском крае ставились и ставятся вопросы передачи местных БТИ  в ведение местных органов  Роскомзема.

  В Мурманской, Свердловской и Ленинградской  областях предпринимались попытки приватизировать БТИ.

  В этом случае, ставится под сомнение соблюдение обязательного пятилетнего  цикла инвентаризации жилищного  фонда, что исказит не только государственную  отчетность, но и данные, необходимые  для налогообложения имущества  физических лиц, взимания госпошлин  при совершении сделок, выплаты компенсаций  собственникам строений в предусмотренных  случаях, установления границ землепользования и признания прав на недвижимость.

Заключение.

  За 75 лет деятельности служба технической  инвентаризации России взяла на учет практически весь жилищный фонд и  объекты местного хозяйства. В архивах  системы хранится сегодня более 25 миллионов инвентарных дел - это, без преувеличения, национальное достояние  нашей страны.

  Однако, принимая во внимание многолетнюю положительную  практику деятельности органов технической  инвентаризации, владеющих уникальными  материалами технической и правовой истории недвижимости, необходимо отметить, что передача функций по регистрации  правоустанавливающих документов другим органам или переподчинение БТИ  приведет к утрате накопленной информации, являющейся национальным достоянием.

  Учитывая  вышеизложенное, представляется необходимым  сохранить существующую структуру  управления органами технической инвентаризации, порядок государственного учета  недвижимого имущества и рекомендую органам исполнительной власти на местах обеспечить бюджетное финансирование деятельности БТИ по инвентаризации жилищного фонда в городах  и населенных пунктах России, обновлению и сохранению архива.

Список  использованной литературы.

  Нормативные источники:

  1.         О совершенствовании деятельности государственного предприятия - Московского городского бюро технической  инвентаризации (МосгорБТИ): распоряжение Мэра Москвы от 5 июня 1996 года N 335-РМ // Правовая база «Кодекс».

  2.         О работе Московского городского бюро технической инвентаризации и его взаимодействии с городскими структурами: Постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2000 года N 293 // Правовая база «Кодекс».

  3.         Об управлении и финансировании органов технической инвентаризации: Письмо Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 23 апреля 1993 года N 01-13-56 // Правовая база «Кодекс».

  4.         О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности: постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921 //  Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 11.12.2000.

  5.         О деятельности органов технической инвентаризации: письмо Министерства Строительства Российской Федерации от 3 ноября 1995 года N БЕ-19-23/28 // Правовая база «Кодекс».

  6.         О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации:  постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 // Собрание законодательства Российской Федерации, N 42, 20.10.97.

  Специальная литература:

  7.         Техническая инвентаризация недвижимости. Сборник официальных материалов. - М.: ООО "Можайск - Терра", 1999 год.