Сущность и виды таможенных пошлин

      Преференциальная  система Российской Федерации охватывает следующие группы стран:

      1. Развивающиеся страны - пользователи национальной системой преференций РФ (Аргентина, Бразилия, Вьетнам, Индия, Иран, Куба, Ливия, Пакистан, Румыния, Египет, КНДР, Чили и др.). В отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из развивающихся стран, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Правительством РФ (базовых ставок).

      2. Наименее развитые страны - пользователи национальной системой преференций РФ (Афганистан, Бангладеш, Эфиопия, Заир, Гвинея, Замбия, Камбоджа, Непал, Судан и др.).

      К товарам, ввозимым в РФ из наименее развитых стран, ввозные таможенные пошлины не применяются.

      Перечень  стран-пользователей системой преференций  РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1057.

      Перечень  отдельных товаров, на которые распространяется преференциальная система, определяется равным образом как для наименее развитых, так и для развивающихся  стран. К числу таких товаров  относятся, в частности, мясо и пищевые  мясные субпродукты, рыба и ракообразные, моллюски, молочная продукция, яйца птиц, мед натуральный, живые деревья, кофе, чай, съедобные плоды (фрукты) и орехи, масла эфирные, каучук натуральный, лесоматериалы из древесины тропических  пород, шелк, шерсть и другие товары.

      Освобождения  от уплаты таможенной пошлины предусмотрены не только для товаров ввозимых в Российскую Федерацию из наименее развитых стран. Например, в соответствии с двусторонними соглашениями о свободной торговле, заключенными между Российской Федерацией и соответственно Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной и Республикой Грузия, товары, происходящие из указанных государств, за исключением Российской Федерации, и ввозимые на территорию Российской Федерации, ввозными таможенными пошлинами не облагаются. При этом тарифная (преференциальная) льгота распространяется на все ввозимые в РФ товары.

      Статьями 34 - 36 ТК РФ предусмотрены несколько  форм документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Такими документами  являются:

      декларация  о происхождении товара;

      сертификат  о происхождении товара.

      Декларация о происхождении товара составляется в произвольной форме. Причем Кодекс позволяет в качестве такой декларации использовать коммерческие или иные документы, имеющие отношение к перемещаемым через таможенную границу товарам и содержащие заявление изготовителя (продавца или экспортера) товаров о стране их происхождения.

      Сертификат о происхождении товара предоставляется только в случаях, определяемых Правительством РФ. Существуют несколько форм сертификатов. Сертификат происхождения товаров формы "А", предоставляется в отношении товаров, ввозимых из стран-пользователей системой преференций РФ (стран дальнего зарубежья), и сертификат формы "СТ-1", в отношении товаров, происходящих из стран СНГ.

      Ограничения на количество товаров, в отношении  которых применяется обычная  таможенная пошлина, представляют собой  тарифные квоты. В отношении товаров, перемещаемых вне квоты, как правило, действует запретительная пошлина.

      Таможенное  оформление квотируемых товаров  осуществляется только при предъявлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством.

      Тарифные  квоты могут быть установлены  в отношении импорта и экспорта. Виды квотируемых товаров и размер квот устанавливаются Правительством страны.

      При принятии решения о введении квоты  Правительство Российской Федерации  определяет метод распределения  квоты и в соответствующем  случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. В случае если при установлении импортных  квот проводится распределение долей  импорта товара между заинтересованными  иностранными государствами, принимается  во внимание предыдущий импорт товара из таких государств (т. н. исторический принцип). Тарифные квоты в настоящее  время применяются только к импортируемым товарам.