Сущность, функции и роль финансов в экономической системе

       Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения финансовых планов, в ходе самих хозяйственно-финансовых операций. Его задачей является своевременный контроль правильности, законности и целесообразности расходов, доходов, полноты и своевременности расчетов с бюджетом. Он производится повседневно финансовыми службами с тем, чтобы своевременно обнаружить и установить допущенные ошибки. Оперативность и гибкость здесь имеют первостепенное значение.

       Последующий финансовый контроль проводится в форме проверок и ревизий правильности, законности и целесообразности произведенных финансовых операций. Основные его задачи состоят в выявлении недостатков и упущении в использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, возмещении нанесенного ущерба, привлечении к административной и материальной ответственности виновных лиц, принятии мер по предотвращению в дальнейшем случаев нарушения финансовой дисциплины.

       Механизм  финансового контроля совершенствуется и развивается. Перед ним ставятся новые задачи, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей в стране. 

       2.3. Другие функции 

       К числу дискуссионных относится  вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции - распределительную и контрольную.  Хотя  в  литературе  можно найти утверждения, что финансам, помимо этих двух  функций,  присущи и другие: производственная (разные авторы называют ее по-разному),  стимулирующая,  регулирующая и т. д. Но при этом происходит подмена вопроса  о  функциях  финансов  вопросом об их  роли  в  общественном   воспроизводстве,  так как это разные, хотя и взаимосвязанные вопросы. Конечно, финансы играют важную роль в общественном воспроизводстве, с их помощью может стимулироваться эффективное использование факторов производства, регулироваться стоимостные пропорции,   обеспечиваться  условия для проведения  режима      экономии и т. д. Однако отождествлять эти результаты, достигаемые благодаря функционированию финансов, с их функциями неправомерно.

       Помимо  распределительной и контрольной  функции, по  мнению  некоторых  экономистов,  финансы выполняют  также регулирующую функцию. Эта  функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налги, государственный кредит) в процессе воспроизводства.

       Некоторые авторы не признают распределительной  функции финансов, считая, что она  не выражает их специфику, поскольку  процессы стоимостного распределения обслуживаются разными экономическими категориями. Но сторонники распределительной функции отнюдь не считают, что она порождена самими факторами функционирования финансов на второй стадии воспроизводственного процесса, а наоборот, они связывают ее со специфическими общественными назначениями финансов, подчеркивая, что ни одна другая категория, действующая на стадии стоимостного распределения, не является столь «распределительной», как финансы. Однако на сегодняшний день регулирующая функция в России развита слабо.

       В условиях рыночных отношений финансы  должны выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается  в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан  стабильные условия в экономических  и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов. Достижение  стабилизации  рассматривается Правительством РФ как необходимое условие для перехода рыночной экономики к социально ориентированному экономическому   росту.

       Некоторые экономисты считают, что финансам присущи  три функции: формирование денежных фондов (доходов), использование денежных фондов (доходов) и контрольная. Однако первые две, хотя реально существуют, но они больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов.

       Наличие дискуссионных вопросов обуславливает  необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функций финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение 

       Рассмотрение  наиболее важных сущностных характеристик категории финансов позволяет следующим образом сформулировать ее содержание: "Финансы представляют собой объективную экономическую категорию, характеризующую организуемую государством совокупность распределительных и перераспределительных денежных отношений между отдельными экономическим субъектами, возникающих в процессе формирования и использования ими централизованных и децентрализованных денежных фондов с целью обеспечения условий эффективного осуществления процесса расширенного воспроизводства".

       Сущность  финансов проявляется в их функциях. Под функциями понимается та "работа", которую выполняют финансы. Вопрос о количестве и содержании функций спорный. Некоторые отечественные финансисты, как, например, А. М. Бирман, выделяли три основные функции финансов: обеспечение процесса хозяйствования денежными средствами, контроль рублем и распределительную функцию. А. М. Александров и Э. Л. Вознесенский утверждают, что финансы выражаются в формировании денежных фондов, использовании денежных фондов и контроле, отрицая распределительную функцию только на том основании, что функция должна быть специфичной, свойственной только данной категории и никакой другой, а распределительные отношения в обществе обслуживают различные экономические категории. И. Т. Балабанов считает, что с переходом к рыночным отношениям финансы потеряли свою распределительную функцию.

       Но  никто из авторов не отрицает два  следующих положения:

       1. Функция экономической категории  это форма проявления ее общественного  назначения.

       2. Специфическое общественное назначение  финансов формирование и использование денежных фондов посредством особых форм движения стоимости. А эти особые формы не что иное, как отношения распределения. Чтобы сформировать многочисленные централизованные и децентрализованные фонды денежных средств, т.е. создать для каждого субъекта воспроизводства возможность влиять на данный процесс, необходимо привести в движение стоимость, а это могут выполнить только финансы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Список  литературы: 

1. Бурцев  В.В. Государственный финансовый контроль. - М., 2003 - 318с.
2. Государственные и муниципальные финансы. Учебник.//Под ред.

          Т.Б.Поляка. – М., 2002 - 307с.

3. Ковалев В.В. Финансы. -  М., 2003 - 287с.
4. Леонтьев В.Е. Финансы. Деньги, кредит и банки. - М.,  2003 - 412с.
5. Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные

     финансы: Учебник. – М., 2006 - 763с.

6. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы. 2-е изд.

     перераб и доп. – М., 2007 – 360с.

7. Финансы. Учебное пособие.//Под ред. А.М. Ковалевой. 4-е изд.,

          перераб. и доп. - М., 2005 - 384с.

8. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник.//Под ред. В.К.

          Сенчагова и А.И. Архипова.- М., 2007 - 299с.

9. Финансы. Учебник.// Под ред. Л.А. Дробозиной. М., 2006 - 327с.
10. Финансы. Учебник.// Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской и

          Б.М. Сабанти. М., 2007 - 205с.

11. Шуляк П.Н. Финансы. Учебное пособие. – М., 2006 - 156с.