Специфика формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций

СОДЕРЖАНИЕ 

                                               

Стр.

Введение…………………………………………………………………………...2

1. Некоммерческие  организации: понятие, признаки, формы…………………3

2. Финансы и  финансовые отношения некоммерческих  организаций

2.1 Источники  формирования имущества некоммерческих организаций…………………………………………………………....….15

   2.2 Группы  расходов некоммерческих организаций………………………...24

3. Перспективы  развития финансирования некоммерческих организаций….26

Заключение……………………………………………………………………….34

Список литературы………………………………………………………………35

 

ВВЕДЕНИЕ 

       Все юридические лица в Российской  Федерации согласно п. 1 ст. 50 Гражданского Кодекса РФ делятся на две категории: коммерческие организации, цель которых — извлечение прибыли, и некоммерческие — для которых извлечение прибыли не является основной целью деятельности.

       Некоммерческие организации имеют  достаточно существенное значение для нашей страны: содействуют развитию культуры и спорта, предоставляют социальные услуги, занимаются благотворительностью, а также осуществляют другую общественно полезную деятельность. Сегодня в Российской Федерации их насчитывается более 600 тысяч.

       Общий порядок деятельности некоммерческих  организаций определяется нормами Гражданского Кодекса РФ и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», кроме того действуют и специальные положения, регулирующие деятельность отдельных видов некоммерческих организаций, которые содержатся в других нормативно-правовых актах.

       В рамках действующего законодательства практически любая некоммерческая организация с учетом своего статуса имеет право заниматься коммерческой деятельностью, привлекая тем самым дополнительные средства для достижения своих уставных целей.

       Формально доходы некоммерческих  организаций от предпринимательской деятельности облагаются налогами на тех же условиях, что и доходы коммерческих организаций. Однако если придерживаться рекомендаций налоговых органов по налогообложению предпринимательской деятельности некоммерческих организаций, то суммы налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, подлежащие уплате в бюджет по таким операциям, могут быть значительно выше, чем у коммерческих организаций. 

1. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ  ОРГАНИЗАЦИИ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ 

       Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ (ред. от 08.07.99) «О некоммерческих организациях».

       Некоммерческой организации присущи  следующие свойства:

     -наличие  юридического лица;

     -основной  целью деятельности не является  извлечение прибыли;

     -возможная  прибыль не может быть распределена  между участниками некоммерческой  организации.

       Если некоммерческая организация намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права и интересы, и вместе с этим обязывает их нести юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов других юридических и физических лиц.

       Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса юридического лица позволяет некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.

       Следует обратить внимание на  два момента:

     1. возможность возникновения юридического  лица без регистрации оставлена в законодательстве только для общественных и религиозных организаций (объединений) и для некоммерческих партнерств;

     2. некоммерческие организации создаются,  как правило, с правами юридического  лица.

     Некоммерческой  организации как юридическому лицу присущи следующие характеристики:

     - должна иметь самостоятельный  баланс или смету;                                     

     - она вправе в установленном  порядке открывать счета в  банках на территории Российской  Федерации и за пределами ее  территории;                   - имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке;

     - некоммерческая организация вправе  иметь штампы и бланки со  своим наименованием, а также  зарегистрированную в установленном  порядке эмблему. 

       Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. В некоторых случаях некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

       В учредительных документах некоммерческой  организации должны определяться  наименование некоммерческой организации,  содержащее указание на характер  ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения  некоммерческой организации, порядок  управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

       Некоммерческая организация создается  без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными  документами некоммерческой организации.

       Некоммерческая организация может  создавать филиалы и открывать  представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Филиалом некоммерческой организации  является ее обособленное подразделение,  расположенное вне места нахождения  некоммерческой организации и  осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

       Представительством некоммерческой  организации является обособленное  подразделение, которое расположено  вне места нахождения некоммерческой  организации, представляет интересы  некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

       Филиал и представительство некоммерческой  организации не являются юридическими  лицами, наделяются имуществом создавшей  их некоммерческой организации  и действуют на основании утвержденного  ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

       Руководители филиала и представительства  назначаются некоммерческой организацией  и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

       Филиал и представительство осуществляют  деятельность от имени создавшей  их некоммерческой организации,  и должны быть указаны в  учредительных документах некоммерческой  организации, их создавшей. 

       По решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

       Некоммерческая организация может быть ликвидирована. Это может произойти:

     -по  решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на  то учредительными документами;

     -по  решению суда;

     -в  случае признания организации  несостоятельной (банкротом). Данный  случай относится только к фондам и потребительским кооперативам.

       Некоммерческие организации могут  создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных,  научных и управленческих целей,  в целях охраны здоровья граждан,  развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

       Некоммерческие организации не  ставят главной своей целью  извлечение прибыли. Однако законодательства  многих стран, в том числе  нашей, допускают возможность  получения прибыли некоммерческой  организацией. Вместе с тем в  рамках некоммерческого сектора последняя носит ограниченный характер.

       Во-первых, некоммерческая организация  может заниматься предпринимательством  лишь постольку,  это служит  достижению целей, ради которой  она создана; сама бизнес-деятельность  должна соответствовать таким  целям.

       Во-вторых, возможная прибыль полностью  направляется на обеспечение  основного профиля некоммерческой  организации и не может быть  распределена среди ее участников. Например, прибыль организаций здравоохранения  используется на предоставление  населению дополнительных видов медицинских услуг и увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль научных организаций расходуется на осуществление новых проектов, приобретение оборудования и сырья.            Прибыль общественных организаций и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной базы и т. д.

       В общем, прибыль от предпринимательской  деятельности некоммерческих организаций  не распределяется среди их  учредителей и участников, а полностью  реинвестируется на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения.

       Формы некоммерческих организаций:

     Некоммерческая  организация может быть создана  в различных организационно-правовых формах. Конкретный выбор формы зависит от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования и др.

     Некоммерческие  организации могут создаваться  в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

     1. Общественные и религиозные организации (объединения).

     Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения  граждан, в установленном законом  порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. В частности, религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Федеральный закон от 26.09.97 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».

       Под общественным объединением  понимается добровольное, самоуправляемое,  некоммерческое формирование, созданное  по инициативе граждан, объединившихся  на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

     общественная  организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное  на основе совместной деятельности для  защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;