Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Ноября 2012 в 13:22, курсовая работа
Цель работы рассмотреть деятельность ПФР и его влияние на финансовую деятельность.
Цель позволила сформулировать задачи, которые решались в работе:
- Исторические особенности деятельности ПФР.
- Проанализировать деятельность ПФР.
- Рассмотреть перспективу развития пенсионного фонда в российской экономике.
Введение…………………………………………………………………………..3
1. Пенсионный фонд России - его история, состав и значение………………..4
1.1 История возникновения и развития пенсионного страхования в России…4
1.2 Современные сущность, роль и основные задачи ПФР……………………6
2. Анализ деятельности Пенсионного фонда РФ на современном этапе…….11
2.1 Оценка итогов работы Пенсионного фонда России за последнее время...11
2.2 Специфические проблемы построения российской пенсионной системы17
3. Совершенствование пенсионной системы РФ……………………………...22
3.1 Пути развития пенсионной системы……………………………………….22
3.2 Перспективные направления деятельности Пенсионного фонда………..24
Заключение………………………………………………………………………25
Список используемой литературы……
-различного рода факторов производственной среды, связанных с постоянной повышенной эмоциональной и психологической нагрузкой и высокой степенью ответственности за результаты труда (отдельные категории медицинских, педагогических и творческих работников);
-медико-биологических и социальных особенностей развития и региональных условий проживания (многодетные матери, родители детей-инвалидов, инвалиды вследствие военной травмы, инвалиды по зрению, лилипуты, диспропорциональные карлики, лица, длительное время проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).
Численность получателей досрочных пенсий в настоящее время достигла 34% от числа пенсионеров по старости (10,5 млн. чел.) и продолжает расти, увеличивая нестраховое бремя расходов ПФР.
Форма собственности предприятий,
на которых работают указанные лица,
в ходе рыночных преобразований изменилась
с государственной на частную (или
смешанную), но льготы по выходу на пенсию
сохранились за счет государства, а
не собственника. В результате государство
фактически субсидирует новым
Наличие огромного числа
получателей досрочных (льготных) пенсий
по условиям труда, факторам производственной
среды, медико-биологическим и
В целом в настоящее время 44,3% (15,8 млн. чел.) получателей трудовых пенсий составляют лица, на назначение пенсий которым пенсионный возраст не влияет, включая: 10,5 млн. чел. - получатели досрочных пенсий по старости (в том числе работники, занятые на работах с тяжелыми и опасными условиями труда - 2,7 млн. чел.; лица, работавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 2,5 млн.чел.; работники, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - 1,98 млн. чел.), а также 3,9 млн. чел. - получатели пенсий по инвалидности и 1,7 млн. чел. - получатели пенсий по случаю потери кормильца.
В структуре новых назначений трудовых пенсий перечисленные категории получателей составляют примерно столько же - 42,5%. При этом более 73% получателей досрочных пенсий по старости, не достигших общеустановленного пенсионного возраста, продолжают работать, причем ѕ - на тех же рабочих местах. А из пенсионеров-угольщиков на тех же рабочих местах продолжают работать более 66%.
Кроме того, необходимо учитывать,
что с 01.01.2010 г. в Российской Федерации
действует эквивалентная
Данная формула основана
на принципе прямого, ничем не ограниченного
роста пенсионных обязательств перед
застрахованным лицом, исходя из объема
уплаченных за него страховых взносов
в ПФР. Это, по своей сути, аналог
банковского депозита - сколько страховых
взносов перевел работодатель на
индивидуальный счет работника в
ПФР, столько затем работник при
наступлении пенсионного
То есть, чем больше период
и объем страховых отчислений,
тем больше размер обязательств ПФР
перед будущими пенсионерами. При
сокращении числа работников, за которых
уплачиваются страховые взносы, ПФР
не будет располагать необходимыми
доходными источниками для
В условиях применения эквивалентной пенсионной формулы меры по повышению возрастной границы выхода на пенсию не только не принесут в долгосрочной перспективе существенной экономии средств на выплату пенсий, а как уже отмечалось, еще более усугубят дефицит ПФР.
Негативное влияние
Уровень безработицы, несмотря на снижение по сравнению с началом 2000-х годов (когда он превышал 13% численности экономически активного населения) на протяжении десятилетия остается крайне высоким (даже в наиболее стабильные 2007 - начало 2008 г.г. он составлял 6,1-6,4%), тем самым уменьшая возможности зарабатывания застрахованными лицами страхового стажа и, следовательно, большего объема пенсионных прав.
Нужно подумать, конечно, и
о том, чтобы полностью исключить
любые злоупотребления при
Пенсии подросли и улучшаются
условия обслуживания граждан. В
то же время пенсии-то подросли и
коэффициент замещения
3. Совершенствование пенсионной системы РФ
3.1 Пути развития пенсионной системы
За период, прошедший после
начала пенсионной реформы, основанной
на принципах социального
Это свидетельствует о
необходимости продолжения
Решение этих проблем, как
показывает международная практика,
и в частности последствия
финансового кризиса, лежит не в
русле увеличения доли обязательной
накопительной пенсионной программы
и повышения пенсионного
Так, в современных российских
условиях накопительный компонент
в качестве всеобщего инструмента
обязательного пенсионного
Для основной численности населения к 2030-му г. пенсионная реформа обеспечит не менее 40%-й коэффициент замещения в рамках обязательного пенсионного страхования.
Представляется целесообразным
на основе проведенного в настоящем
докладе подробного анализа современного
состояния российской системы пенсионного
обеспечения и возможных
- выработки консолидированного
сценария развития пенсионной
системы Российской Федерации,
рассчитанного на период
- осуществления программы
актуарного прогнозирования
- подготовки и принятия
Программы долгосрочного
3.2 Перспективные
направления деятельности
Бюджетом запланирована индексация трудовой пенсии в 2011 году на 8% (с 1 февраля), в 2012 году она должна быть проиндексирована на 8,9% и в 2013 году - на 9,2%. Так, средний размер трудовой пенсии на конец 2011 года увеличится до 8 тыс 529 рублей. "Ни один пенсионер на территории страны не будет получать пенсию ниже установленного прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.
Также будут проиндексированы и социальные пенсии. Так, размеры ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) будут проиндексированы на уровень инфляции с 1 апреля 2011 года на 6,5% для отдельных категорий граждан (инвалиды, ветераны, граждане, подверженные воздействию радиации, Герои Советского Союза и Герои Росси, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социального труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы).
На предоставление материнского (семейного) капитала в будущем году ассигнуется 120,8 млрд рублей.
Однако в 2011 - 2013 годах
в целях обеспечения
Общий объем трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации составит в 2011 году 2 324,4 млрд. рублей, в 2012 году - 2 541,7 млрд. рублей, в 2013 году - 2 784,3 млрд. рублей.
Таким образом, несмотря на
то, что бюджет Пенсионного фонда
планировался с профицитом, этого
не произошло вследствие увеличения
нагрузки на работодателей, которые
теперь должны уплачивать не 26, а 34 % страховых
взносов, 26 из которых направляются
на формирование доходной части бюджета
Пенсионного фонда. В связи с
этим Правительство планирует
Заключение
Подводя итог работы можно сделать следующие предложения:
- О принятии в ближайшей перспективе мер по формированию стратегии развития пенсионной системы в Российской Федерации, предусматривающей реальную возможность ее функционирования на основе страховых принципов и снижения зависимости от поступления средств федерального бюджета.
-увеличение размера отчислений на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
-определения статуса ПФР с учетом современного состояния системы пенсионного обеспечения;
- скорейшего введения профессиональных пенсионных систем;
-разработки правового механизма работы органов ПФР со страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование в случае непредставления страхователями сведений персонифицированного учета.
Крупнейшим из внебюджетных
социальных фондов является Пенсионный
фонд РФ, на его долю приходится 75% от
всех внебюджетных средств. Он представляет
собой централизованную систему
аккумуляции и
Таким образом, цель и задачи
исследования, заключающиеся в том,
чтобы рассмотреть роль формирования
и использования средств
Список используемой литературы
1.Конституция РФ от 12.12.1993
2.Бюджетный кодекс РФ (с последними изменениями и дополнениями)
3.Федеральный закон «о федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов»
4.Федеральный закон «о бюджете Пенсионного фонда на 2011 год и плановый период 2012-2013годов»
5. Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фона РФ на 2009г. и на плановый период 2010г. и 2011г." от 31 октября 2008г.
6. Агапцов С.А., Романов
Е.Ю. Доходы социальных фондов.
Правовое регулирование
7.Воронин Ю.В. Комментарий
к пенсионному
8.Ильина В.В. К вопросу об эффективности Пенсионной реформы // Финансы 5, 2009г., с 47-51.
9.Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. //Вопросы экономики. - 2009. - №8. - С. 10.
10.Мудраков В.И., «Трудности роста системы негосударственного пенсионного обеспечения»// Пенсия, №5 - 2010
11.Нешитой А.С. Финансы: Учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М., "Дашков и Ко", 2006г. - 512 с.
12.Сажина М.А., Конышева А.Н. , «Пенсионная реформа в России: страхование или социальная помощь?»// Вопросы экономики, 2009 №7.
13.Степанов А.Г. Комментарий к Федеральному Закону О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Москва., 2010. - 123 с.
14.www.minfin.ru
15.www.polit.ru
Приложение 1
Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, млрд. рублей
2010г |
2011г |
2012г |
2013г |
% к предыдущему году |
Проектный % к предыдущему году |
Проект % к предыдущему году | ||
Итого: |
2 |
2 324,4 |
91,7 |
2 541,7 |
109,3 |
2 |
109,5 | |
в том числе: |
534,5 |
784,3 | ||||||
Пенсионное обеспечение |
2 |
1 783,3 |
87,7 |
1 962,7 |
110,6 |
2 |
110,5 | |
Покрытие дефицита бюджета |
1 |
890,9 |
76,4 |
980,4 |
110,1 |
1 |
113,7 | |
Валоризация пенсионных прав граждан |
502,2 |
525,0 |
104,5 |
568,7 |
108,3 |
618,4 |
108,7 | |
Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению |
252,8 |
276,8 |
109,5 |
308,2 |
111,3 |
345,9 |
112,2 | |
Компенсация за счет средств федерального бюджета части страхового взноса для организаций малого бизнеса в высокотехнологичном секторе экономики и сельском хозяйстве |
72,8 |
47,8 |
65,7 |
55,7 |
116,5 |
38,5 |
69,1 | |
Федеральная социальная доплата к пенсии |
31,9 |
34,5 |
108,2 |
38,5 |
116,6 |
42,9 |
111,4 | |
Возмещение расходов по нестраховым периодам |
4,1 |
3,1 |
75,6 |
3,5 |
112,9 |
3,9 |
111,4 | |
Софинансирование формирования пенсионных накоплений |
2,5 |
5,0 |
200,0 |
7,5 |
150,0 |
10,0 |
133,3 | |
Администрируемые расходы : |
501,7 |
541,1 |
107,9 |
579,0 |
107,0 |
615,0 |
106,2 | |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты |
343,8 |
365,3 |
106,3 |
385,2 |
105,5 |
404,1 |
104,9 | |
Предоставление материнского (семейного) капитала |
102,0 |
120,8 |
118,4 |
132,7 |
109,9 |
144,1 |
108,6 | |
Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами |
30,3 |
40,4 |
133,3 |
47,2 |
116,8 |
53,0 |
112,3 | |
Дополнительное доплаты к |
11,1 |
10,0 |
90,1 |
9,1 |
91,0 |
8,7 |
95,6 | |
Иные социальные выплаты |
14,5 |
4,6 |
31,7 |
4,8 |
104,3 |
5,1 |
106,3 |