Распределительная
и контрольная функции осуществляются
финансами одновременно. Каждая финансовая
операция означает распределение ВВП
и НД и контроль за этим распределением.
1.
Распределительная функция. Она
наиболее наглядно проявляется
при распределении НД, когда создаются
основные (первичные) доходы. Их сумма
равна НД.
Основные
(первичные) доходы формируются среди
участников материального производства
и делятся на 2 группы:
I группа: заработная плата рабочих,
служащих, доходы фермеров и крестьян,
занятых в материальном производстве;
II группа: доходы предприятий сферы
материального производства.
Однако,
первичные доходы еще не образуют
общественных денежных фондов, достаточных
для развития приоритетных отраслей
народного хозяйства, обеспечения
обороноспособности страны, удовлетворения
материальных и культурных потребностей
населения. Необходимо дальнейшее распределение
или перераспределение НД.
Это
связано:
- с наличием
наряду с производственной сферой непроизводственной,
в которой НД не создается (просвещение,
здравоохранение, социальное обеспечение
и т.д.);
- с межотраслевым
и территориальным перераспределением
средств в интересах наиболее эффективного
и рационального использования доходов
и накоплений предприятий и организаций;
- перераспределением
доходов между различными социальными
группами населения.
В
результате перераспределения образуются
вторичные (производные) доходы. К ним
относятся доходы, полученные в отраслях
непроизводственной сферы и налоги
(налог на доходы физических лиц
и др.)
Таким
образом, перераспределение национального
дохода происходит между производственной
и непроизводственной сферами, а
также отдельными регионами страны,
формами собственности, классами, социальными
группами населения. Конечная цель распределения
и перераспределения национального
дохода – развитие производительных сил,
рыночной структуры экономики, укрепление
государства, повышение уровня жизни населения.
2.
Контрольная функция. Она проявляется
в контроле за правильным распределением
национального дохода по соответствующим
фондам и расходованием их
по целевому назначению. То есть,
финансы постоянно сигнализируют
о том, как складываются пропорции
в распределении денежных средств,
своевременно ли поступают деньги
к субъектам хозяйствования.
Финансовый
контроль охватывает производственную
и непроизводственную сферы. Он нацелен
на повышение экономического стимулирования,
рациональное и бережливое расходование
материальных, трудовых, финансовых ресурсов
и природных богатств, сокращение
потерь, пресечение бесхозяйственности
и расточительства.
Контрольная функция финансов
тесно связана с распределительной
- это, прежде всего контроль
за рублем в процессе объективно
существующих денежных отношений.
Он пронизывает все систему
отношений, связанных как с
движением стоимости, так и
со сменой форм стоимости, и
представляет собой стоимостной
контроль через форму собственности.
Поскольку финансы выражают отношения,
возникающие на основе реального
денежного оборота, то контроль
рублем как функция финансов -
это только контроль реального
денежного оборота.
Финансы осуществляют контроль
на всех стадиях создания, распределения
и использования общественного
продукта и национального дохода.
Их контрольная функция проявляется
во всем многообразии хозяйственной
деятельности предприятий. Контроль
рублем ведется за производственными
и внепроизводственными затратами,
соответствием этих затрат доходам,
формированием и использованием
основных фондов и оборотных средств.
Он действует на всех стадиях кругооборота
средств, при финансировании и кредитовании,
проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях
с бюджетом и другими звеньями финансовой
системы. Объектом контрольной функции
финансов являются финансовые показатели
деятельности предприятий, организаций,
учреждений.
Одна
из важных задач финансового контроля
- проверка точного соблюдения законодательства
по финансовым вопросам, своевременности
и полноты выполнения финансовых
обязательств перед бюджетной системой,
налоговой службой, банками, а также
взаимных обязательств предприятий
и организаций по расчетам и платежам.
Контрольная
функция финансов проявляется также
через многогранную деятельность финансовых
органов: Министерства финансов, Федеральной
налоговой службы и т.д.
3.
Регулирующая функция связана
с вмешательством государства
через финансы (государственные
расходы, налоги, кредиты) в процесс
воспроизводства. В целях регулирования
экономики и социальных отношений
используются также финансовое
и бюджетное планирование, государственное
регулирование рынка ценных бумаг.
Однако, на сегодняшний день в
РФ регулирующая функция развита
слабо.
4.
В условиях рыночных отношений
финансы должны также выполнять
стабилизационную функцию, т.е.
обеспечить для всех хозяйствующих
субъектов и граждан стабильные
условия в экономических и
социальных отношениях. Особое значение
имеет вопрос о стабильности
финансового законодательства, т.к.
без этого невозможно осуществление
инвестиционной политики в производственную
сферу со стороны частных инвесторов.
Заключение
Из
всего выше сказанного можно сделать
вывод, что финансы являются неотъемлемой
частью денежных отношений и играют
огромную роль в формировании, распределении
и использовании централизованных
и децентрализованных фондов денежных
средств в целях выполнения функций,
задач государства и обеспечения
условий расширенного воспроизводства.
Также можно сказать, что финансы
объективно необходимы, так как обусловлены
потребностями общественного развития.
Государство может, учитывая объективную
необходимость финансовых отношений
разрабатывать различные формы
их использования: вводить или отменять
различные виды платежей, изменять
формы использования финансовых
ресурсов и т.д. Государство не может
создавать то, что объективно не
подготовлено ходом общественного
развития. Оно устанавливает только
формы проявления объективно назревших
экономических отношений. Без финансов
невозможно обеспечить индивидуальный
и общественный кругооборот производственных
фондов на расширенной основе, регулировать
отраслевую и территориальную структуру
экономически, стимулировать быстрейшее
внедрение научно-технических достижений,
удовлетворять другие общественные
потребности.
Были
рассмотрены функции финансов, а
именно: распределительная и контрольная
- эти функции осуществляются финансами
одновременно. Нельзя забывать, что
помимо этих двух основных функций
есть и другие: регулирующая функция
- она связана с вмешательством
государства через финансы в
процесс воспроизводства, стабилизационная
функция - обеспечивает для всех хозяйствующих
субъектов и граждан стабильные
условия в экономических и
социальных отношениях.
Список
использованных источников
1. Галицкая
С.В. «Деньги, кредит, финансы». / М.,
2002.
2. Дробозина
Л.А. «Финансы. Денежное обращение.
Кредит»: Учебник для вузов. - М.:
Финансы, ЮНИТИ, 1997.
3. Ковалева
А.А. «Финансы и кредит». - Уч. пособие,
М.: Финансы и статистика, 2003г.
4. Леонтьев
В.Е. «Финансы. Деньги, кредит и
банки». / М., ИВЭСЭП, 2003.
5. Родионова
В.М. «Финансы. М., Финансы и статистика,
2001.
6. Сабанти
Б.М. «Теория финансов.; Менеджер
1998г
7. http://www.yandex.ru/