Понятие, источники и принципы финансового права РФ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ)

Институт Права и гуманитарного образования

Курсовая работа

По курсу «Финансовое  право»

На тему: «Понятие, источники  и принципы финансового права  РФ»

Москва 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Система, принципы и  источники финансового права

1.1 Система финансового  права

1.2 Источники финансового  права

1.3 Принципы финансового  права

2 Понятие и виды финансово-правовых  норм

2.1 Финансово-правовые нормы.  Содержание, виды, структура

3 Финансовые правоотношения, их особенности и виды

3.1 Понятие финансовых  правоотношений

3.2 Субъекты финансовых  правоотношений

3.3 Основания возникновения,  изменения и прекращения финансовых  правоотношений

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Финансовое право охватывает своим воздействием определенный специфический  круг общественных отношений. Эти отношения  обусловлены тем, что государство  для выполнения своих задач применяет  такой экономический рычаг, как  финансы, и осуществляет в связи  с этим финансовую деятельность.

Финансы по своей сущности представляют одну из экономических  категорий, используемых в современном  государствах. Существование финансов связано с товарно-денежными отношениями.

Осуществление финансовой деятельности государства требует правового  урегулирования прав, обязанностей, ответственности, участвующих в нем субъектов. В этом и заключается предназначение финансового права: посредством  его норм финансовая система приводится в действие и используется государством.

Финансовое право - необходимое  звено в единой цепочке знаний, которое требуется управленческим структурам во всех областях хозяйственных  отношений, органам государственной  власти и местного самоуправления, предпринимателям и обычным гражданам, поскольку именно эта область  права регулирует отношения в  бюджетной и налоговой сферах, в области государственного кредита, банковское деятельности и т.д.

Область финансов и отдельные  их стороны затрагивают нормы  из других отраслей права. Однако именно в сферу финансового права  эта область попадает в целом, хотя на разные звенья финансовой системы  его нормы распространяются не в  одинаковой мере. Это объясняется  тем, что к предмету финансового  пава относятся государственные  финансы. С другими звеньями финансовой системы эта отрасль права  связана постольку, поскольку регулирует отношения связанные с аккумуляцией средств в денежные фонды государства  и органов местного самоуправления, а также использованием этих средств (например, налоговые платежи из финансовых ресурсов предприятий, основанных на негосударственной форме собственности).

Нужно заметить, что в  ходе финансовой деятельности государства  возникают, помимо финансовых, другие общественные отношения, например, трудовые, гражданские, и т. д., регулируемые соответствующими отраслями права. Финансовое же право  распространяется только на финансовые отношения.

В курсовой, посвященной  общим положениям о финансовом праве, я хочу осветить такие темы как  предмет и источники финансового  права, особенности построение российской финансовой системы, понятие и виды финансового контроля и т.п.

1 СИСТЕМА, ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

Финансовое право состоит  из множества отдельных финансово-правовых норм. Совокупность этих норм выражается в сложной целостной системе, внутри которой финансово-правовые нормы в определенной последовательности и взаимосвязи группируются в  различные институты и более  крупные подразделения. Группировка  финансово-правовых норм зависит от особенностей и взаимных связей, регулируемых ими финансовых отношений, то есть имеет  объективную основу. Однако право  не только отражает общественные отношения; его предназначение - регулировать и активно воздействовать на них. Поэтому на построение системы финансового  права, группировку его норм, формирование институтов оказывают влияние и  потребности практики.

Следовательно, система российского финансового права - это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

Наиболее крупные подразделения  российского финансового права - части: общая и особенная.

К общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения, формы и методы финансового контроля и другие подобные им финансово-правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства и имеют для нее общее значение.

Нормы Общей части финансового  права конкретизируются в его  Особенной части. Особенная часть состоит из нескольких разделов, включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты. Каждый из них представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по содержанию группу финансовых отношений, чем раздел, (например, в раздел «Правовое регулирование государственных доходов» - институты налогов с юридических и физических лиц, неналоговых доходов и др.). В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

а) государственной бюджетной  системы;

б) внебюджетных государственных  и муниципальных фондов;

в) финансов государственных  предприятий;

г) государственных доходов;

д) государственного кредита;

е) государственного страхования;

ж) государственных расходов;

з) банковского кредитования'

и) денежного обращения  и расчетов;

к) валютного регулирования. Они имеют соответствующие наименования.

В системе финансового  права находит отражение финансовая система Российской Федерации как  объективно существующая экономическая  категория. Единство финансов получило правовое выражение в Общей части. Построение Особенной части отражает состав финансовой системы, выделение  в ней нескольких звеньев. В результате государственный бюджет, государственный  и банковский кредит, государственное  страхование получили правовое оформление в виде соответствующих разделов финансового права.

1.1 Система финансового  права

Финансовое право состоит  из множества отдельных финансово-правовых норм. Финансово-правовые нормы представляют собой исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право  как отрасль права. Им свойственны  все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные  именно для данной отрасли права. Как и любая другая норма права, финансово-правовая норма представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения  участников общественных отношений, выраженное в их юридических правах и обязанностях. Особенности финансово-правовых норм обусловлены тем, что они, в отличие  от норм других отраслей права, регулируют отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения  и использования государством и  органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления  своих задач.

Это выражается в особенностях:

а) содержания финансово-правовых норм;

б) характера установленных  в них предписаний;

в) мер ответственности  за нарушение предусмотренных правил;

г) способов защиты прав участников финансовых отношений.

Финансово-правовые нормы  содержат правила взимания налогов  и других обязательных платежей с  граждан и предприятий, формирования и расходования бюджетных средств, создания и распределения кредитных  ресурсов и страховых фондов и  т.д. Содержание финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер. Как правило, они содержат требования, выраженные в категорической форме и не допускающие  их произвольного изменения, точно  определяют объемы прав и обязанностей участников финансовых отношений.

Совокупность финансово-правовых норм выражается в сложной целостной  системе. Внутри этой единой системы  финансово-правовые нормы группируются в различные институты и более  крупные подразделения (подотрасли, разделы), располагаемые в определённой последовательности и взаимной связи. Группировка финансово-правовых норм зависит от особенностей и взаимосвязи, регулируемых ими финансовых отношений, т.е. имеет объективную основу.

Следовательно, система финансового  права - объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений  внутреннее его строение, объединение  и расположение финансово-правовых норм в определённой последовательности.

Наиболее крупные подразделения  финансового права - части. Оно состоит  из дух частей - Общей и Особенной.

К Общей части относятся  нормы финансового права, которые  закрепляют основные общие принципы, правовые нормы и методы финансовой деятельности государства, систему  государственных органов и органов  местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение  их полномочий в данной области, основные черты финансово-правового положения  других субъектов, с которыми они  вступают во взаимоотношения, формы  и методы финансового контроля и  другие подобные им финансово правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства  и имеют для неё общее значение.

Нормы Общей части финансового  права конкретизируются в его  Особенной части. Особенная часть  состоит из нескольких разделов, подотраслей, включающих в себя соответствующие  финансово-правовые институты. Каждое из этих подразделений представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по содержанию группу финансовых отношений, чем раздел или подотрасль. Основными институтами  финансового права являются следующие: бюджетное право, налоговое право, право внебюджетных фондов и др.

В Особенную часть финансового  права входят разделы, в которых  сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

а) бюджетной системы;

б) внебюджетных государственных  и муниципальных денежных фондов;

в) финансов государственных  и муниципальных предприятий;