Понятие и сущность государственного бюджета

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Сентября 2010 в 22:29, Не определен

Описание работы

Реферат

Файлы: 1 файл

финансы.doc

— 137.00 Кб (Скачать файл)

     -сбор  за право пользования объектами  животного мира и водными биологическими  ресурсами;

     - лесной налог;

     - водный налог;

     - экологический налог;

     - федеральные лицензионные сборы.

     Неналоговые доходы федерального бюджета формируются  за счет:

  1. доходов от использования имущества,  находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых органами государственной власти РФ и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении этих органов власти — в полном объеме;
  2. доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности — в порядке и по нормативам, установленным федеральными законами и другими правовыми актами органов государственной власти РФ;
  3. части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Правительством РФ.

     В доходах федерального бюджета также  учитываются:

  • прибыль Банка России — по нормативам, установленным федеральными законами;
  • доходы от внешнеэкономической деятельности;
  • доходы от реализации государственных запасов и резервов.

     Собственные доходы федерального бюджета могут  передаваться бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам.

     Бюджеты субъектов Российской Федерации  входят во второй уровень бюджетной  системы Российской Федерации. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет.

     1.Доходы  бюджетов субъектов Российской  Федерации формируются за счет  собственных и регулирующих налоговых  доходов, за исключением доходов,  передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.

     2.В  доходы бюджетов субъектов Российской Федерации после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

     3.Иные  неналоговые доходы поступают  в бюджеты субъектов Российской  Федерации в порядке и по  нормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

     Региональные  налоги и сборы обеспечивают региональные бюджеты собственными источниками  финансирования своих расходов, тем  не менее, доля регулирующих налогов  в доходах региональных бюджетов значительно превышает долю собственных налоговых доходов. Введение в действие региональных налогов производится законами субъектов Российской Федерации. Эти налоги обязательны к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

     Региональными являются следующие налоги и сборы:

     *налог  на имущество организаций (регулирующий  налог, частично зачисляемый в местные бюджеты);

     *налог  на недвижимость (при его введении  в действие на территории соответствующего  субъекта Российской Федерации  прекращается действие налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и земельного налога);

     *дорожный  налог;

     *транспортный  налог;

     *налог  на игорный бизнес;

     *региональные  лицензионные сборы.

     Федеральный закон о федеральном бюджете  на каждый год содержит перечень регулирующих и закрепленных федеральных налогов и платежей субъектов РФ:

     -НДС  на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на  территории РФ, за исключением  налога на добавленную стоимость  на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, в размере 25 процентов доходов;

     -акцизов  на спирт этиловый из всех  видов сырья, водку и ликероводочные  изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, в размере 50 процентов доходов;

     -акцизов  на остальные товары, производимые  на территории РФ, за исключением  акцизов на нефть (включая газовый  конденсат), акцизов на услуги  по ее перекачке и акцизов  на природный газ, бензин автомобильный и легковые автомобили, в размере 100 процентов доходов;

     -лицензионных  и регистрационных сборов в  соответствии с действующим законодательством;

     - налога на доходы физических  лиц в размере 100 процентов  доходов;

     -налога  на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте,  в размере 40 процентов доходов;

     -платежей  за пользование природными ресурсами   по нормативам, установленным действующим  законодательством; 

     -платы  за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами в размере 60 процентов доходов;

     -лесного  налога - в размере 100 процентов  доходов;

     -платы  за пользование водными объектами   в размере 60 процентов доходов;

     -прочих  налогов, сборов, пошлин и других  платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ в соответствии с законодательством.

     Внебюджетные  фонды.

     Государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строгое целевой назначение. Расходы и доходы (бюджет) государственных внебюджетных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме закона (решения) аналогично закону (решению) об утверждении государственного бюджета. Формируются государственные внебюджетные фонды в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности.

     Ранее (до принятия Бюджетного кодекса Российской Федерации внебюджетные фонды не включались в бюджетную систему РФ, являясь самостоятельным элементом российской финансовой системы (общегосударственные финансы). С принятием БК РФ федеральные внебюджетные фонды были включены в первый уровень бюджетной системы, фонды субъектов Федерации - во второй. В настоящее время принципы формирования, расходования, управления внебюджетными фондами регламентируются БК РФ; порядок составления, утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов, составления и утверждения отчетов об их исполнении регулируется нормами бюджетного процесса РФ. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством Российской Федерации.

     БК  РФ включает в число государственных внебюджетных фондов РФ:

  • Пенсионный фонд Российской Федерации;
  • Фонд социального страхования Российской Федерации;
  • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
  • Государственный фонд занятости населения Российской Федерации,
  • следовательно, целевые федеральные бюджетные фонды, средства которых консолидируются в федеральном бюджете - на 1998 год это:
  • Федеральный дорожный фонд Российской Федерации;
  • Федеральный экологический фонд Российской Федерации;
  • Государственный фонд борьбы с преступностью;
  • Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы;
  • Фонд развития Федеральной пограничной службы Российской Федерации;
  • Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
  • Фонд развития таможенной системы Российской Федерации;
  • Федеральный фонд Государственной налоговой службы и Федеральной  службы налоговой полиции Российской Федерации,
  • новым законодательством не включаются в состав государственных внебюджетных фондов.

     Таким образом, реформирование системы внебюджетных фондов РФ идет в двух средства включаются в состав бюджета, а сами фонды  передаются в состав финансовых органов, вторая часть фондов сохраняет юридическую самостоятельность, но включается в состав бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом происходит процесс централизации финансовых средств в руках государства.

     Заключение

     Изучив  экономический смысл таких понятий  как государственный бюджет, бюджетный  дефицит и государственный долг подытожим полученную информацию.  Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, необходимый для выполнения функций государства. Эти функции сводятся к перераспределению средств и контролю за их эффективным использованием. В этом смысле функции бюджета сходны с функциями финансов, что понятно, поскольку бюджет лишь часть целого. Вместе с тем, применительно к государственному бюджету принято выделять следующие функции, связанные с государственным устройством:

  1. вмешательство в экономику;
  2. поддержание государственного аппарата управления;
  3. правоохранительные органы и судоустройство;
  4. медицина, здравоохранение и образование;
  5. оборона страны.

     Бюджетный дефицит - сумма денег, на которую  за данный период (обычно - год) расходы  правительства, фирмы, организации, семьи, гражданина превосходят его доходы; на микроэкономическом (частном) уровне он служит одним из основных показателей банкротства фирмы; на макроэкономическом - одним из факторов развития инфляционного процесса, показателем кризисного состояния государственных финансов. Баланс государственного бюджета - соотношение денежных доходов и расходов государства. Превышение расходов над доходами создает дефицит государственного бюджета.  
 
 
 

Список  используемой литературы

 
  1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. Москва: МГУ им. М.В. Ломоносова, "Дело и Сервис",  2005, 416 с.
  2. Бутук А.И. Макроэкономика. М.: ДИС,  2007, 514 с.
  3. Гикиш Л.В. Финансы. Таганрог: МАУП,  2007, 92 с.
  4. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы. Москва: ИНФРА-М,  2004, 199 с.
  5. Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория. Санкт-Петербург: СПбГУЭФ,  2005, 544 с.
  6. Мамедов О.Ю. Современная экономика. Ростов на Дону: "Феникс",  2005, 544 с.
  7. Меньшиков С.М. Новая экономика. Основы экономических знаний. Москва: Международные отношения,  2008, 400 с.

Информация о работе Понятие и сущность государственного бюджета