Особенности финансовой системы в 21 веке в Республике Казахстан

      В регулировании территориальных  пропорций принимают участие  главным образом государственные  и местные финансы, а также  частично финансы предприятий. Само регулирование осуществляется путем предоставления дотаций и субвенций нижестоящим бюджета в формировании и использования территориальных фондов регулирования, различных форм государственного кредита и т.п. Влияние финансов предприятий на территориальную структуру общественного производства происходит путем расширения зоны предпринимательства, инвестирования средств в затраты на развитие городов и новый населенных пунктов и т.д.

      Широкое использование финансов для регулирования  стоимостной структуры общественного производства не означает, что из этого процесса могут быть исключены другие рычаги. Одна из важных задач современного этапа развития экономики состоит в том, чтобы при регулировании отраслевых и территориальных пропорций оптимально сочетались все методы перераспределения стоимости - финансовый (в том числе бюджетный), кредитный, ценовой. Следуй добиваться более полного и правильного использования каждого из них. Эта задача обусловлена тем, что в нынешнем применении стоимостных рычагов регулирования экономики есть много проблем, которые ждут своего быстрейшего решения.

      К примеру, для обеспечения воспроизводственных  пропорций в отдельных отраслях экономики все еще используется такой стоимостной регулятор, как государственный бюджет. Бесспорно, бюджетный метод обеспечивает конкретную адресность направления денежных средств, дает возможность оказать быструю и действенную помощь. Однако его использование, как показала практика, приводит к отрицательным последствиям. Удовлетворяя финансовые потребности предприятий, не обеспечиваемые ценой, бюджет развивает иждивенчество у хозяйствующих субъектов, невольно привыкающих активно выявлять и мобилизовывать внутрихозяйственные резервы, снижать себестоимость, соблюдать режим экономии.

      Низкая  эффективность бюджетного дотирования предопределила резкое его сокращение в условиях либерализации цен; дотации сохранились лишь по ограниченному кругу товаров. Но даже и такое их применение далеко не бесспорно, ибо мировой опыт функционирования рыночной экономики свидетельствует о другом - государственная финансовая помощь предоставляется отнюдь не слабым, а экономически сильным предприятиям; бюджетные средства используются как катализатор хозяйственной активности, а не способ поддержания на плаву нерентабельных предприятий. Поэтому и нам необходимо пересмотреть сложившуюся практику использования стоимостных рычагов регулирования воспроизводственных пропорций - цены, финансов, кредита с тем, чтобы каждый из экономических инструментов функционировал в той сфере распределительных отношений, которая объективно предопределена его общественным назначением и выполняемыми функциями [7, c.110]. Разграничение сфер функционирования разных стоимостных регуляторов, усиление их взаимодействия позволит активнее использовать финансы (в том числе бюджет) на главных направлениях экономической стратегии для регулирования отраслевых и территориальных пропорций, обеспечения структурных сдвигов в экономике, формирования государственных резервов, повышения эффективности всего общественного производства.  
 
 
 

3 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА КАЗАХСТАНА В 21 ВЕКЕ 

      Вам звучание слова "тенге" ничего не напоминает? Правильно, очень похоже на наше "деньги". Собственно, это  деньги и есть, поскольку тенге - национальная валюта Казахстана и, соответственно, основа банковской системы этой страны.

      Недавно в республике праздновался юбилей казахстанских  денег. Так что есть повод посмотреть, чего смогли добиться те, кто с ними работает, - банки Казахстана.

      Финансово-экономическую  независимость Казахстан получил 15 ноября 1993 года, когда республика ввела свою национальную валюту - тенге. За время существования собственной денежной единицы страна пережила только два коротких этапа, когда валюта была нестабильной. 
Первый этап пришелся на момент введения нацвалюты, он длился с ноября 1993 года по июнь 1994 года. Второй кризисный этап пришелся на апрель-сентябрь 1999 года, когда республика перешла на режим свободно плавающего обменного курса тенге.

      Сейчас  тенге - одна из самых стабильных валют  на пространстве СНГ. В уходящем году, как ожидается, инфляция в Казахстане составит всего 6% (что особо впечатляет в сравнении с 21,65% за 1993 год). 
Основа стабильности казахстанской валюты - в росте экономики и выверенной политике Национального банка страны. Немного статистики: совокупный прирост ВВП за три последних года составил 35,5%, рост промышленного производства - 42,9%, сельскохозяйственного - более 50%. Убедительно выглядят и цифры, характеризующие работу финансового сектора - чистые золотовалютные резервы Нацбанка сейчас превышают $3 млрд. К тому же Казахстану удалось использовать благоприятную мировую конъюнктуру цен на энергоносители для формирования своего рода фонда будущих поколений (официально он называется Национальным фондом), активы которого на 15 ноября 2002 года превысили $1,8 млрд. рублей. Для страны со сравнительно небольшой экономикой и населением - это очень солидные показатели.

      Устойчивости  финансовой системы Казахстана способствует и благоприятная ситуация с привлечением иностранных инвестиций. Ежегодный  суммарный их объем сохраняется в среднем на уровне 8-10% от ВВП. Всего же с момента обретения страной независимости в ее экономику пришло свыше $21 млрд.

      Но  это сейчас. А начиналось все, как  и в любой другой бывшей советской  республике, с системного кризиса. В  расчетах между предприятиями царил бартер, сбережения населения после фактического краха Сбербанка СССР испарились, из-за галопирующей инфляции строить какие-либо более-менее долгосрочные финансовые отношения было бессмысленно[8, c.93]

      Менялась  ситуация, понятно, не сразу: переход от социализма к рыночной экономике нигде не проходил гладко. Сначала пришлось приводить в порядок законодательство, ужесточать правила, по которым работает и экономика в целом, и ее банковский сектор. Результаты не заставили себя ждать. Установив жесткий контроль за деятельностью "подопечных", Нацбанк сумел вытеснить с рынка структуры-однодневки. Делалось это постепенно, но результат очевиден: количество банков с 204 в 1993 году уменьшилось до 38 на сегодня. При этом собственный капитал банковской системы за последние шесть лет увеличился более чем в 10 раз, а совокупные активы к концу октября 2002 года превысили 1 трлн. тенге (около $6,5 млрд.).

      Опять-таки постепенно были уничтожены бартерные  расчеты - с 1993 года денежная масса выросла  более чем в 86 раз, наличные деньги в обращении - в 65 раз.

      Значительно снизилась ставка рефинансирования. На сегодняшний день - 8% годовых. Таким  образом, созданы реальные предпосылки  для того, чтобы деньги банков пошли  в реальный сектор экономики. Что  и происходит в современном Казахстане.

      Все это в совокупности с устойчивым экономическим ростом создало хорошие  предпосылки для развития банковско-финансовой сферы Казахстана. То, что это  так, доказывает значительное внимание, которое иностранные банки проявляют к стране (причем не только в качестве инвесторов, а как непосредственных участников финансовой жизни страны). Сегодня из казахстанских 38 банков 16 с иностранным участием, в том числе 11 дочерних банков иностранных банков. Среди последних есть и российские (в частности, здесь работает дочерняя структура Альфа-банка). 
По оценке главы Нацбанка Григория Марченко, в настоящее время "Казахстан в развитии финансового сектора реально опережает все соседние страны на несколько лет". Об этом свидетельствует, в частности, присвоение стране высоких рейтинговых оценок ведущими международными агентствами - рейтинги у Казахстана среди стран СНГ действительно самые высокие.

      Об  укреплении национальной банковской системы  свидетельствует и рост доверия  к ней со стороны населения. Вклады частных лиц в казахстанские банки поступательно растут и достигли, по данным на 1 ноября нынешнего года, 239,1 млрд. тенге (около $1,55 млрд.). В результате, по данным главы Нацбанка, Казахстан занимает второе место в СНГ после России по показателю размера вкладов на душу населения - около $105. Кроме того, для максимального гарантирования сохранности денег населения в банках создана система обязательного коллективного страхования депозитов физических лиц. А это, прежде всего, уверенность вкладчика в своем банке.

      Росту капитализации банковской системы  способствует и увеличение активов  в смежных секторах финансовой отрасли. Так, активы накопительных пенсионных фондов к середине текущего года достигли 222,1 млрд. тенге (около $1,4 млрд.), а совокупные активы страховых организаций выросли до 19,3 млрд. тенге (более $126 млн.). Эти средства в настоящее время в качестве инвестиционных активов работают на экономику, существенно наращивая пенсионные и страховые фонды, индивидуальные счета граждан.

      Впрочем, нет оснований считать, что развитие банковско-финансовой системы Казахстана происходит бес проблемно. Это, безусловно, не так. 
Ее главная проблема очень точно сформулирована в последнем из ежегодных докладов, опубликованных Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). По мнению экспертов ЕБРР, на всей территории СНГ заканчивается период так называемого легкого роста. Это когда экономические успехи достигаются не за счет диверсификации промышленности и повышения производительности труда, а за счет высоких цен на топливные ресурсы и первоначальной отсталости местных экономик. И Казахстан здесь не исключение.

      Сейчас  в банковском сообществе Казахстана активно обсуждается выдвинутая президентом Нурсултаном Назарбаевым  инициатива по углублению интеграции в странах Центральной Азии, касающаяся введения единой валюты в регионе.

      Глава Нацбанка Казахстана Григорий Марченко так комментирует это предложение: "Если мы собираемся проводить реальную интеграцию в рамках ЦАС (организация  Центрально-Азиатского сотрудничества, куда входят Узбекистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан), то нужно всерьез начать обсуждать вопрос о введении единой валюты в регионе". 
Единая валюта может быть введена в рамках организации ЦАС или "более широких рамках". Это политическое решение, которое может быть принято президентами стран или путем проведения референдума.

      Что вполне возможно, поскольку экономики  стран Центральной Азии в целом  не являются конкурирующими, а дополняющими друг друга. "Поэтому правильнее совместно вкладывать средства в добычу природного газа в Узбекистане, а не заниматься дорогостоящими проектами в Южном Казахстане, - сказал Марченко. - С другой стороны, правильнее выращивать зерно в Казахстане, где можно брать в аренду большие площади, потом возить зерно, например, в Таджикистан".

      Впрочем, возможное введение единой валюты в  странах ЦАС - далеко не единственный способ стимулирования развития казахстанского банковско-финансового сектора. По мнению Григория Марченко, казахстанские  финансисты уже прилично играют если не в высшей, то уж в первой международной рыночной лиге точно. А потому наверняка смогут найти достойный ответ на вызов времени[5, c.541] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Таким образом, исходя из вышеизложенного  можно сделать следующий вывод, что финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется  формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

     Финансы представляют собой совокупность денежных  отношений, возникающих в процессе создания фондов денежных средств и субъектов государственной, частной, коллективной и др. форм  хозяйствования и государства и использования их на  цели  воспроизводства, стимулирования и удовлетворения социальных нужд общества.  В  общей совокупности финансовых отношений выделяют три крупные  взаимосвязанные сферы: финансы  хозяйствующих  субъектов,  страховые, государственные субъекты. Формируются финансовые ресурсы за  счет таких источников: собственные и приравненные к ним средства (акционерный капитал, паевые взносы, прибыль от основной деятельности, целевые поступления и др.); мобилизуемые на финансовом  рынке как результат операций с ценными бумагами; поступающие в порядке пеpеpаспpеделения (бюджетные субсидии, субвенции, страховое возмещение и т.п.).

     Государственные финансы являются  средством  пеpеpаспpеделения стоимости общественного  продукта и части национального  богатства. В основе их лежит система  бюджетов. Отдельным из  элементов в системе государственных финансов включаются внебюджетные  фонды для  финансирования  отдельных  целевых  мероприятий (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости).

      Правильно сформулированная финансовая политика и хорошо отлаженный финансово-кредитный механизм, учитывающий требования системного подхода к его построению и функционированию, представляют собой всего лишь необходимые условия для эффективного управления финансами. Для того чтобы поставленные цели и способы их достижения составили единый процесс управления, необходим  менеджер, который сможет правильно использовать и распределить финансы.

      <Я глубоко уверен, что наш народ способен отстаивать свои интересы перед мировыми экономическими организациями>, - сказал академик Ураз Баймуратов. По его словам, глобализация экономики Казахстана ставит в выигрышное положение экспортные отрасли республики, а также развитие науки и техники, образования и в целом построение экономической системы нашего государства.