Особенности бюджетного
финансирования судов и прокуратуры
Финансирование судов призвано
обеспечивать полное и независимое осуществление
правосудия в соответствии с федеральным
законом.
Финансирование Конституционного
Суда Российской Федерации, судов общей
юрисдикции, арбитражных судов и мировых
судей осуществляется на основе утвержденных
федеральным законом нормативов. Объем
бюджетного финансирования указывается
отдельными строками в федеральном бюджете.
Составление проекта федерального
бюджета в части финансирования судов
проводится Правительством Российской
Федерации во взаимодействии с председателями
Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации,
Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации. В этой работе принимают участие
и руководители Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации
совместно с Советом Судей Российской
Федерации. В случае разногласий Правительство
Российской Федерации прилагает к проекту
федерального бюджета предложения соответствующих
судов, а также Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации
и Совета судей Российской Федерации вместе
со своим заключением.
Уменьшение объема бюджетных
средств, выделенных на финансирование
судов в текущем финансовом году либо
подлежащих предоставлению на очередной
финансовый год, не более чем на 5 % может
осуществляться только с согласия Совета
судей Российской Федерации.
Уменьшение размера бюджетных
средств, предоставленных на финансирование
судов Российской Федерации в текущем
финансовом году либо подлежащих выделению
на очередной финансовый год, более чем
на 5 % может осуществляться только с согласия
Всероссийского съезда судей Российской
Федерации.
Построение в Российской Федерации
правового государства неразрывно связано
с необходимостью коренных преобразований
в сфере правосудия – превращения его
в реально независимую и самостоятельную
ветвь власти. Должному функционированию
судебной системы препятствует постоянный
дефицит финансирования, что приводит
к недостатку материально-технических
ресурсов. Это способствует переносу сроков
рассмотрения дел, сокращению количества
принимаемых решений, что сужает поле
правовой защищенности личности.
Необходимость принятия федеральной
целевой программы “Развитие судебной
системы России” .(далее – Программа)
была обусловлена углубляющимся кризисом
в деятельности судов общей юрисдикции
в связи с неудовлетворительным финансированием
их деятельности.
Основная цель Программы –
развитие и укрепление судебной системы
являющейся самостоятельной ветвью государственной
власти.
Важное место в Программе уделяется
материально-техническому обеспечению
судебной системы. В рамках Программы
предусмотрено повышение заработной платы
судей.
Намечается существенно улучшить
состояние зданий занимаемых федеральными
судами. Предполагается обеспечить полное
финансирование завершения строительства,
реконструкции и капитального ремонта
зданий судов, значительно увеличить расходы
на их текущий ремонт.
В Программе указано на обеспечение
органов федерального правосудия надлежащими
рабочими площадями. Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт зданий призвано
учитывать минимальную потребность 150
кв. м на одного судью в судах районного
звена и 160 кв. м на одного судью в областных
судах.
Предполагается создание в
судах компьютерных автоматизированных
рабочих мест для судей, помощников судей
и работников аппаратов судов. Намечается
также создание локальных вычислительных
сетей, оснащенных централизованными
и общедоступными информационно-правовыми
и другими информационными ресурсами.
Надлежащее функционирование
судебной системы требует привлечения
существенных финансовых ресурсов, призванных
материально обеспечить обширную программу
преобразований в сфере правосудия.
Объемы финансирования Программы предполагается
ежегодно корректировать, учитывая возможности
федерального бюджета на соответствующий
год.
Действующая система арбитражных судов
Российской Федерации нуждается в совершенствовании
в связи с динамичным развитием экономического
законодательства, усложнением и возрастанием
объема задач, решаемых ими.
Финансирование и материально-техническое
обеспечение органов и учреждений прокуратуры
осуществляется за счет средств федерального
бюджета при участии Генеральной прокуратуры
Российской Федерации.