Органы, осуществляющие финансовый контроль

Федеральная налоговая служба обеспечивает выработку и проведение единой государственной налоговой политики, взимание налогов и сборов, координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам налогов и сборов, осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, правильностью начисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и иных обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

Центральный банк РФ - организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков.

 

2.2. Негосударственный финансовый  контроль – аудит

Аудиторский финансовый контроль - это независимый вневедомственный финансовый контроль, который проводят как отдельные физические лица, прошедшие государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы (в том числе иностранные), имеющие любую организационно-правовую форму, предусмотренную российским законодательством (кроме акционерного общества открытого типа).

Основными задачами аудиторского контроля являются:

установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности и соответствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам;

проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований проверяемых экономических субъектов.

Финансовый контроль, кроме того, можно классифицировать по времени проведения, по субъектам контроля, по сферам финансовой деятельности, по форме проведения и методам проведения.

Негосударственный финансовый контроль подразделяется на:

внутрихозяйственный финансовый контроль (о осуществляется на конкретных предприятиях, в организациях и учреждениях их руководителями и структурными подразделениями. Исключительно важная роль в проведении этого контроля принадлежит главному бухгалтеру предприятия, организации, учреждения);

аудиторский финансовый контроль - это независимый вневедомственный финансовый контроль (аудиторская деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов и аудиторских фирм по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности.)27

Аудиторская деятельность осуществляется наряду с финансовым контролем за деятельностью экономических субъектов, производимым в соответствии с законодательством Российской Федерации специально уполномоченными на то государственными органами.

Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации.28

Инициативная аудиторская проверка проводится по решению самого экономического субъекта. Цель такой проверки - выявить недостатки в ведении бухгалтерского учета, составлении отчетности, в налогообложении, провести анализ финансового состояния хозяйствующего объекта и помочь ему в организации учета и отчетности.

Различают аудит внешний и внутренний.

Внешний аудит проводится на договорной основе с экономическим субъектом (предприятием, организацией) аудиторской фирмой (аудитором) с целью объективной оценки достоверности состояния бухгалтерского учета и отчетности, а также подготовки рекомендаций по улучшению финансового положения предприятия, повышению эффективности его деятельности, изысканию неиспользованных резервов производства.

Внутренний аудит проводится штатными аудиторами - работниками предприятия, которые подчиняются руководителю предприятия, и представляет собой независимую деятельность по проверке и оценке работы предприятия (организации) в интересах его руководителей. Цель такого аудита - помочь сотрудникам предприятия эффективно выполнять свои функции, а главная задача - осуществление постоянного контроля за расходами на предприятии и выработка мер по их снижению. Если на предприятии нет штатных аудиторов внутренний аудит можно поручить ревизионной комиссии или аудиторской фирме на договорных началах.29

 

Заключение

Сегодня органы государственной власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования системы финансового контроля. Поскольку очевидно, что обязательным условием эффективного функционирования экономики и финансовой системы страны является наличие развитой системы контроля.

Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка, в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований.

Наличие финансового контроля обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством и муниципальными образованиями для решения своих задач финансов обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач.

Юридические права и обязанности государственных органов как субъектов финансового права выражают их компетенцию по осуществлению определенной части финансовой деятельности государства, подлежащую обязательной реализации. Права и обязанности граждан связаны главным образом с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в распоряжение государства.

Таким образом, финансовый контроль служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.

 

 

Библиографический список

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. Законов  РФ о поправках к Конституции  РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.

2. Бюджетный кодекс Российской федерации от 31.07.1998г №145-ФЗ (в послед. ред. от 29.11.2010г №313-ФЗ) // 1998. №31. Ст.3823; 2010. №37. Ст. 2514.

3. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997г. №2-ФКЗ (в последней ред. ФКЗ от 22.07.10. №4-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712;  2010. №30. Ст.3984

4. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от       11.01.1995 г №4-ФЗ (в послед. ред. от 29.12.2009г. №404-ФЗ) // Российская газета. 1995. 14 января; 2010. 5 января.

5. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 №86-ФЗ (в послед. ред. от 07.02.2011г. №8-ФЗ) // Российская газета. 2002. 13 июля; 2011. 15 февраля.

6. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента российской Федерации» от 08.06.2004г. №729 (в послед. ред. от 14.01.2011г. №38) // Собрание законодательства РФ. 2004. №24. Ст. 2395; 2011. №2. Ст. 1065.

7. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральном казначействе» от 01.12.2004г. №703 (в послед. ред. 28.01.2011г. №39) // Российская газета. 2004. 8 декабря; 2011. 2 февраля.

8. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе» от 30.09.2004г. №506 (в послед. ред. от 08.12.2010г. №995) // Российская газета. 2004. 6 октября; 2010. 14 декабря.

 

Научная литература

1. Барциц И.Н., Петрова Г.В. Финансовое  право. – М.: РАГС, 2010. – 424с.

2. Вострикова Л.Г. Финансовое право. – М.: Юстицинформ, 2009. – 288с.

3. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебник. – М.: НОРМА, 2010. – 352с.

4. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г.Финансовое право. – СПб: Питер, 2011. – 272с.

5. Запольский С.В. Финансовое право. – М.: Волтерс Клувер, 2011. – 792с.

6. Карасева М. В. Финансовое право Российской Федрации. – М.: Юристъ, 2010. – 576с.

7. Крохина Ю.А. Финансовое право России. – М.: НОРМА, 2008. – 720с.

8. Павлов П.В. Финансовое право. – М.: Омега-Л, 2011. – 304с.

9. Петрова Г.В. Финансовое право. – М.: Проспект, 2009. – 288с.

10. Финансовое право / Под ред. И.И. Кучерова. – М.: Эксмо, 2011. – 592с.

11. Финансовое право Российской Федерации / Под ред. В.Б. Алексеева. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 292с.

12. Химичева Н.И. Финансовое право.- М.: НОРМА, 2009. – 749с.

13. Эриашлвили Н.Д., Древаль Л.Н. Финансовое право. Общая часть. – М.: Юнити-Дана, 2010. – 216с.

 

 

1 Павлов П.В. Финансовое право. – М.: Омега-Л, 2011. – С. 89.

2 Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебник. – М.: НОРМА, 2010. – С. 121.

3 Запольский С.В. Финансовое право. – М.: Волтерс Клувер, 2011. – С. 304.

4 Финансовое право / Под ред. И.И. Кучерова. – М.: Эксмо, 2011. – С. 194.

5 Вострикова Л.Г. Финансовое право. – М.: Юстицинформ, 2009. – С. 147.

6 Крохина Ю.А. Финансовое право России. – М.: НОРМА, 2008. – С. 327.

7 Химичева Н.И. Финансовое право.- М.: НОРМА, 2009. – С. 319.

8 Карасева М. В. Финансовое право Российской Федрации. – М.: Юристъ, 2010. – С. 258.

9 Запольский С.В. Финансовое право. – М.: Волтерс Клувер, 2011. – С. 384.

10 Эриашлвили Н.Д., Древаль Л.Н. Финансовое право. Общая часть. – М.: Юнити-Дана, 2010. – С. 67.

11 Павлов П.В. Финансовое право. – М.: Омега-Л, 2011. – С. 154.

12 Финансовое право Российской Федерации / Под ред. В.Б. Алексеева. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – С. 98.

13 Петрова Г.В. Финансовое право. – М.: Проспект, 2009. – С. 94.

14 Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г.Финансовое право. – СПб: Питер, 2011. – С. 91.

 

15 Карасева М. В. Финансовое право Российской Федрации. – М.: Юристъ, 2010. –  С. 175.

16 Финансовое право Российской Федерации / Под ред. В.Б. Алексеева. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – С. 249.

17 Карасева М. В. Финансовое право Российской Федрации. – М.: Юристъ, 2010. – С. 268.

18 Финансовое право / Под ред. И.И. Кучерова. – М.: Эксмо, 2011. – С. 312.

19 Павлов П.В. Финансовое право. – М.: Омега-Л, 2011. – С. 186.

20 Петрова Г.В. Финансовое право. – М.: Проспект, 2009. – С. 164.

21Химичева Н.И. Финансовое право.- М.: НОРМА, 2009. – С. 384.

22 Барциц И.Н., Петрова Г.В. Финансовое право. – М.: РАГС, 2010. – С. 316.

23 Химичева Н.И. Финансовое право.- М.: НОРМА, 2009. – С. 412.

24 Финансовое право / Под ред. И.И. Кучерова. – М.: Эксмо, 2011. – С. 319.

25 Карасева М. В. Финансовое право Российской Федрации. – М.: Юристъ, 2010. – С. 326.

26 Эриашлвили Н.Д., Древаль Л.Н. Финансовое право. Общая часть. – М.: Юнити-Дана, 2010. – С. 156.

27 Крохина Ю.А. Финансовое право России. – М.: НОРМА, 2008. – С. 349.

28 Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г.Финансовое право. – СПб: Питер, 2011. – С. 159.

29 Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебник. – М.: НОРМА, 2010. – С. 248.