Органы государственного финансового контроля

     осуществление надзора за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (банковский надзор), за соблюдением ими банковского законодательства и нормативных актов;

     организация и осуществление валютного регулирования и валютного контроля, а также денежного обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Банк России не проводит ревизий и проверок деятельности коммерческих банков и иных кредитных организаций. С другой стороны, в действующем отечественном банковском законодательстве ограничены возможности получения от банков информации, требующейся органам финансового контроля для решения их задач. Это создает определенные затруднения при осуществлении государственного финансового контроля в кредитно-банковской сфере. Недостаток контроля приводит к нарушению прав граждан и юридических лиц, пользующихся услугами денежно-кредитных учреждений¹⁷.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Организация и функционирование эффективной системы финансового контроля -- обязательный и непременный элемент государственной финансовой политики. Государственный финансовый контроль, играя существенную роль в обеспечении функционирования государства, одновременно может квалифицироваться как функция социального управления и правового регулирования.

     Сегодня назрела необходимость должного правового регулирования организации и деятельности органов государственного контроля, так как контрольная деятельность в России пока малоэффективна.

     В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование действующего законодательства, призванное способствовать развитию методологической базы, терминологического единообразия и механизма формирования и функционирования системы финансового контроля. Важным является устранение незавершенности в вопросах формирования правовой базы государственного контроля. Нужно законодательно закрепить задачи, права, сферу действия каждого органа финансового контроля.

     При совершенствовании системы финансового контроля, принципиально важно использование зарубежного опыта. Здесь речь может идти о поэтапной частичной или полной апробации отдельных областей данной практики.

     Принципиально значимым представляется достижение в деятельности органов муниципального финансового контроля, региональных контрольно-счетных органов и Счетной палаты Российской Федерации такой меры взаимосогласованности, которая исключала бы обособленность, самозамкнутость финансового контроля на любом из уровней исполнительной власти. Лишь после решения соответствующих задач можно будет говорить об успешном формировании целостной системы финансового контроля в России.

     Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату. Снизится вероятность, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства и будет уверенность, что данные денежные средства будут использованы по целевому назначению. Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.

     Весьма своевременным является предоставление в законодательном порядке широких полномочий Счетной палате, являющейся во всех развитых странах высшим судебным и независимым органом контроля за формированием и использованием государственных средств.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    Лимская декларация руководящих принципов контроля. - Режим доступа: http://www.ccrm.md/file/lima/lima_ru.pdf

    Налоговый кодекс Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.kodex.nppnt.ru/

    Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»: [от 10.07.2002 № 86-ФЗ]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru/today/status_functions/law_cb.pdf

    Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»: [от 11 января 1995 года N 4-ФЗ]. - Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/zakon/fedzakon/zakon.php

    Счетная палата Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/agencies/priloj/010604_1.php

    Сведения о Счетной палате Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/about/

    Положение о Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации: [Утверждено указом президента Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 383]. - Режим доступа: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=76746&PSC=1&PT=3&Page=2

    Положение о Министерстве финансов Российской Федерации: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 329]. - Режим доступа: http://www1.minfin.ru/common /img/uploaded/library/no_date/2007/Polozhenie _o_Ministerstve_finansov_ Rossiyskoy_Federatsii.PDF

    Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора Российской Федерации: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004г. № 278]. - Режим доступа: http://www.rosfinnadzor.ru/catalog.aspx?Id=504#sub_1000

    Положение о Федеральном казначействе Российской Федерации: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 669]. - Режим доступа: http://www.roskazna.ru/p/fk/polozhenie.html

    Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2004г. № 307]. - Режим доступа: http://www.kfm.ru/law_131.html?topic=6

    Положение о Федеральной таможенной службе: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006г. № 459]. - Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/gtk

    Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М.В.Романовского, проф. Г.Н.Белоглазовой. - М.: Высшее образование, 2007. - 575 с.

    Финансы: учебник - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В. Ковалева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 512 с.

    Государственные и муниципальные финансы: учебник / под ред. проф. С.И.Лушина, проф. В.А.Слепова. - М.: Экономистъ, 2007. - 763 с.: ил. - (Homo faber).

    Каратонов М.Е. «Насущные» проблемы развития и повышения эффективности государственного финансового контроля // Финансовое право. - 2006, № 11. С. 11-16.

    Терехова Т.Б. Основные направления совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2007, № 35. С.47-53.

    Бурцев В.В. О стандартизации государственного финансового контроля // Финансовый вестник. - 2007, №4. С. 36-40.

    Бурцев В.В. Характеристика современной системы государственного финансового контроля. - Режим доступа: http://www.cfin.ru/press/management/2001-2/burcev.shtml