Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Февраля 2011 в 21:17, реферат
Управление финансами является составной частью общей системы управления социально - экономическими процессами, в которой выделяются объекты и субъекты управления. Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему. Субъекты управления финансами – совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами – финансовый аппарат.
Введение
Управление финансами является составной частью общей системы управления социально - экономическими процессами, в которой выделяются объекты и субъекты управления. Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему. Субъекты управления финансами – совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами – финансовый аппарат.
Вся система управления финансами базируется на финансовой политике государства. Финансовая политика государства является средством осуществления его экономической и социальной политики, т.е. выполняет вспомогательную роль, и от того, насколько правильно организован процесс управления финансами в государстве, зависит успех реализации его бюджетной, налоговой, денежной, кредитной, ценовой и таможенной политики в целом. В этом и обуславливается актуальность темы реферата.
Цель работы – разобраться в сути оперативного управления финансами.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1) Определить объекты, субъекты, цели, задачи управления финансами в Российской Федерации;
2) Основные методы управления финансами в РФ, сделать упор в изучении оперативного управления финансами.
Объект исследования – оперативное управление финансами Российской Федерации.
Предмет
исследования – финансовые отношения,
возникающие в процессе формирования
федерального бюджета, как основного объекта
управления финансами.
1. Объекты, субъекты, методы, цели и задачи управления финансами
Финансы - обобщающий экономический термин, означающий как денежные средства, финансовые ресурсы, рассматриваемые в их создании и движении, распределении и перераспределении, использовании, так и экономические отношения, обусловленные взаимными расчетами между хозяйствующими субъектами, движением денежных средств, денежным обращением, использованием денег.
Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами в обществе. Реализация финансовой политики как цель управления финансами осуществляется посредством государственного регулирования финансовых отношений (доходов, налогов, амортизации и др.).
Управление финансами - это сознательное воздействие органов управления на финансы страны, регионов, хозяйствующих субъектов и на финансовые процессы, финансовую деятельность, осуществляемое с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения решаемых экономических и социальных задач. Оно представляет собой процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов для реализации функций субъектов власти и субъектов хозяйствования, целей и задач их деятельности.
Таким образом, объектами управления финансов являются виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплением и их использованием. Субъектами управления соответственно выступают организационные структуры, осуществляющие управление. Для государственных финансов это государственные и муниципальные органы, для финансов хозяйствующих субъектов - специальные службы, финансовый аппарат, для финансов домохозяйств - сами домохозяйства.
Основными процедурами процесса управления финансами являются:
1) выработка форм финансовых отношений и их совершенствование;
2) финансовая деятельность, включающая финансовое прогнозирование, составление и исполнение финансовых планов;
3) изучение, анализ и проверка соблюдения действующих форм финансовых отношений с целью подготовки предложений для их дальнейшего совершенствования.
В процессе управления финансами должны соблюдаться основные принципы управления экономикой:
1)
воспроизводство системы
2) правовая регламентация управления на всех уровнях иерархии;
3)
социальная ориентация
4) научная обоснованность систем управления;
5)
ориентация экономики на
6)
ранжирование объектов
7) единство теории и практики управления;
8)
сохранение и развитие
9)
обеспечение организованности
10) рациональное сочетание форм управления;
11)
обеспечение сопоставимости
Управление
финансами должно осуществляться как
на макроуровне (на уровне государства)
так и на уровне отдельных организаций.
Этот принцип обуславливается
Управление финансами представляет собой процесс целенаправленного воздействия с помощью специального финансового механизма, который включает в себя следующие элементы:
1) финансовые методы;
2) финансовые рычаги;
3) правовое обеспечение;
4) нормативное обеспечение;
5) информационное обеспечение.
Под
формой организации финансовых отношений
понимается порядок их организации,
то есть установление механизма аккумуляции,
перераспределения и
На микроуровне используются следующие формы финансового обеспечения воспроизводственного процесса:
1) самофинансирование;
2) кредитование;
3)
государственное
Методами организации финансовых отношений являются способы формирования финансовых ресурсов и практического осуществления операций, связанных с финансированием. Выделяют следующие методы:
1)
формирование собственных
2)
метод кредитования, связанный с
предоставлением денежных
3)
аккумулирование денежных
4)
страховой метод предполагает
формирование финансовых
Регулирование финансовой деятельности предприятий осуществляется по следующим основным направлениям:
1)
регулирование финансовых
2)
регулирование порядка
3) налоговое регулирование через механизм налогообложения;
4) регулирование порядка и форм амортизации основных средств и нематериальных активов через установление методов начисления амортизации;
5)
регулирование кредитных
6)
регулирование денежного
7) валютное регулирование через регулирование валютного курса;
8)
регулирование инвестиционных
9)
регулирование рынка ценных
10)
регулирование операций
11)
регулирование санации
12)
регулирование банкротства и
ликвидации предприятий через
установление процедуры
Количественная оценка процесса организации управления финансами выражается в объемах и пропорциях мобилизации субъектами хозяйствования и органами власти финансовых ресурсов и их распределения между сферами и звеньями финансовой системы государства. Например, финансовые потоки, регулируемые государством, в странах с развитой рыночной экономикой составляют от 20 до 50% ВВП (в зависимости от доли социального фактора в экономической политике государств). Наиболее высока доля государства в использовании ВВП в странах с социально ориентированной экономикой.
Субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. Вместе с тем им присущи и единые приемы и способы управления.
Конкретными методами и формами управления финансами служат:
Финансовое планирование – это деятельность по сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися в руках хозяйствующих субъектов. Пропорциональность – рациональное соотношение между величиной дохода до уплаты налога и после уплаты по предприятиям, отраслям хозяйства, регионам, субъектам федерации. Государство через увеличение или уменьшение этого соотношения может стимулировать либо ограничивать их развитие.
Финансовое прогнозирование – предвидение возможного финансового положения, обоснование показателей финансовых планов. Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, вырабатывает концепцию финансовой политики на определенный период развития. Целью финансового прогнозирования является определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников формирования и их использования в прогнозируемом периоде. Прогнозы позволяют наметить разные варианты развития и совершенствования системы финансов, формы и методы реализации финансовой политики.
Финансовое программирование – метод финансового планирования, использующий программно-целевой подход, в основе которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения, предполагает:
- установление приоритетов расходов по направлениям;
- повышение эффективности расходования средств;
- прекращение финансирования в соответствии с выбором альтернативного варианта.
Выбор варианта программы зависит, прежде всего, от экономических факторов (ресурсных).