Контрольная работа по «Конституционное право зарубежных стран»

Италия

Китай

В соответствии со ст. 5 Конституции республика, единая и неделимая, признает местные автономии и содействует их развитию; осуществляет самую широкую административную децентрализацию в зависимых от государства службах; приспосабливает принципы и методы своего законодательства к задачам автономии и децентрализации.

Области создаются как автономные образования с собственными правами и функциями согласно принципам установленным в Конституции. Сицилия, Сардиния, Трентино-Альто-Адидже, Фриули-Венеция Джулия и Валле-д'Аоста имеют особые формы и условия автономии согласно специальным статутам, установленным конституционными законами (ст. ст. 115-116 Конституции).

Области пользуются финансовой автономией в формах и пределах, установленных законами Республики, которые приводят ее в соответствие с финансами государства, провинций и коммун. 
В распоряжение областей поступают местные налоги и отчисления от государственных налогов, определяемые в зависимости от потребностей в расходах, необходимых для выполнения их обычных функций. Для выполнения определенных задач, в частности для развития Юга и островов, государство в законодательном порядке предоставляет отдельным областям специальные средства. 
Область обладает собственностью и имуществом в соответствии с условиями, установленными законом Республики.

Область не может устанавливать пошлины на ввоз, вывоз или транзит между областями. 
Она не может принимать меры, в какой-либо степени препятствующие свободному передвижению лиц и имущества между областями. 
Она не может ограничивать право граждан заниматься своей профессией, служить или работать в любой части национальной территории.

Органами области являются: областной совет, джунта и ее председатель.

Областной совет осуществляет законодательную и регламентарную власть, которой наделена область, другие функции, вверенные ей Конституцией и законами. Он может вносить законодательные предложения в палаты. Джунта является исполнительным органом области. Председатель джунты представляет область; он промульгирует областные законы и регламентарные акты; руководит осуществлением административных функций, делегированных государством области в соответствии с инструкциями центрального Правительства.

Каждая область имеет статут, который в соответствии с Конституцией и законами Республики устанавливает положения, относящиеся к внутренней организации области Этот статут регулирует осуществление права инициативы и референдума в отношении законов и административных актов области, а также опубликование законов и регламентарных актов области.

Статут принимается областным советом абсолютным большинством голосов его членов и утверждается законом Республики (ст. 123 Конституции).

Статья 131 Конституции Италии предусматривает, что образуются следующие области: Пьемонт, Валле-д'Аоста, Ломбардия, Трентино-Альто-Адидже, Венеция, Фриули-Венеция-Джулия, Лигурия, Эмилия-Романья, Тоскана, Умбрия, Марке, Лацио, Абруцци, Молизе, Кампания, Апулия, Базиликата Калабрия, Сицилия, Сардиния.

Статья 4 Конституции Китая предусматривает, что в районах компактного проживания национальных меньшинств практикуется национальная автономия; для управления автономией в этих районах создаются органы самоуправления. Все национальные автономные районы являются неотъемлемой частью Китайской Народной Республики.

Статья 30 Конституции КНР, устанавливая административно-территориальное деление, предусматривает, что Китайская Народная Республика имеет следующее административное деление

1) Страна делится на провинции, автономные районы, и муниципальные  образования, находящиеся в непосредственном  подчинении центрального правительства.

2) Провинции и автономные районы  делятся на автономные префектуры, уезды, автономные уезды и города 

3) Уезды и автономные уезды  делятся на поселки, национальные  поселки и города.

При этом все автономные регионы, автономные префектуры и автономные уезды являются автономными национальными районами.

В соответствии со ст. 95 Конституции в автономных районах, автономных префектурах и автономных уездах создаются органы самоуправления.

Основы правового статуса автономных образований регулируются особым разделом VI Конституции КНР, а более детально — специальным законом об автономных национальных образованиях.

Так, статья 112 раздела VI Конституции КНР предусматривает, что органами самоуправления национальных автономий являются собрания народных представителей и народные правительства автономных районов, автономных префектур и автономных уездов.

Кроме того, автономные образования принимают свои Положения об автономии, которые подлежат утверждению вышестоящими органами (Положение об автономном районе утверждается Постоянным комитетом ВСНП, остальные Положения — соответствующими постоянными комитетами местных представительств тех административно-территориальных единиц, в состав которых входит данная автономия). Все Положения об автономии после их утверждения должны быть представлены для контроля Постоянному комитету ВСНП.

В соответствии со ст. 122 Конституции КНР государство оказывает национальным меньшинствам финансовую, материальную и техническую помощь, направленную на ускорение их экономического и культурного развития. Государство помогает национальным автономиям в обучении большого количества кадров разных уровней, специалистов и квалифицированных рабочих различных профессий из числа народности или народностей данных регионов.

США

Франция

Требования к кандидату

Кандидат в Президенты должен быть не моложе 35 лет, иметь гражданство США по рождению (а не натурализованное гражданство), проживать в США постоянно не менее 14 лет

Конституция Франции не устанавливает минимального и максимального возраста для занятия поста Президента. Он установлен общими положениями той части Избирательного кодекса, которая содержит нормы об избирательных списках: «Каждый француз и француженка, достигшие 23-х полных лет, могут выдвинуть свою кандидатуру и быть избранными с учетом положений о недееспособности или неизбираемости, предусмотренных законом». Особых требований к кандидату в Президенты не предъявляется.

Срок избрания, принципы избрания

Президент состоит в своей должности в продолжение четырехлетнего срока, и выборы его и избираемого на 
тот же срок Вице-президента производятся следующим образом (п. 1 разд. 1 ст. 2 Конституции).

Президент избирается прямыми выборами на   пять   лет (с 2000 г.). 

Порядок избрания

Каждый штат назначает в установленном его Законодательным собранием порядке выборщиков в количестве, равном общему числу Сенаторов и Представителей, которых штат имеет право посылать в Конгресс; но не могут назначаться выборщиками Сенаторы, Представители и лица, занимающие ответственную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов.

Выборщики собираются по своим соответствующим штатам и голосуют бюллетенями за двух лиц, из которых хотя бы одно не должно быть жителем одного с ними штата. Затем они составляют 
список всех лиц, за которых подавались голоса, с указанием числа голосов, поданных за каждого из них. Список подписывается и удостоверяется выборщиками, а затем пересылается в запечатанном 
виде в местопребывание Правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверенные списки, после чего производится подсчет голосов. Лицо, получившее наибольшее число голосов, становится Президентом, если только это число превышает половину всего числа выборщиков. Если же это большинство голосов получило несколько человек и за них подано равное число голосов, то Палата представителей непосредственно избирает бюллетенями одного из них Президентом; если же ни одно лицо не соберет большинства голосов, то Палата представителей в таком же порядке избирает Президента из числа пяти лиц, получивших наибольшее число голосов. При этом при избрании президента голоса подаются по штатам и представительство каждого штата имеет один голос; избирательный кворум для этих целей составляют две трети штатов, а для избрания необходимо большинство всех штатов. Лицо, получившее после избрания Президента наибольшее число голосов, в любом случае считается Вице-президентом. Если же окажется, что несколько лиц имеют равное количество голосов, то Сенат избирает из них Вице-президента путем подачи бюллетеней  (п. 2 разд. 1 ст. 2).

Выборы нового Президента проводятся не позднее, чем за двадцать и не ранее, чем за тридцать пять дней до истечения полномочий действующего Президента (ст. 7 Конституции).

Для выдвижения кандидатуры требуется 500 подписей, но не рядовых избирателей, а лиц, занимающих определенные должности: членов Парламента, советов департаментов, совета Парижа, территориальных собраний, мэров. Эти подписи под заявлением о выдвижении кандидатуры должны представлять по меньшей мере 30 департаментов и заморских территорий из приблизительно 100. Избрание осуществляется по мажоритарной системе абсолютного большинства.

Если это большинство голосов не собрано в первом туре, то в следующее за ним второе воскресенье проводится второй тур. В нем могут участвовать только два кандидата, получившие наибольшее число голосов в первом туре с учетом случая, когда опережавшие кандидаты сняли свои кандидатуры (ст. 7 Конституции).

Результаты выборов Президента могут быть обжалованы в Конституционный совет, остальных выборов — в органы административной юстиции.

Определение главы государства в случае смерти предшественника или неспособности занимать пост главы государства

В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отставки либо неспособности осуществлять связанные с должностью права и обязанности последние переходят к Вице-президенту; на случай отстранения, смерти, отставки или неспособности Президента и Вице-президента Конгресс может установить законом, какое должностное лицо должно действовать как Президент и будет заменять такового до устранения причин, препятствующих Президенту осуществлять свои обязанности, или до избрания нового Президента (п. 5 разд. 1 ст. 2).

Если пост Президента Республики, по какой бы то ни было причине, окажется вакантным или Конституционный Совет по запросу Правительства абсолютным большинством голосов констатирует обстоятельства, препятствующие Президенту осуществлять свои функции, то они, за исключением тех, которые предусмотрены нижеследующими Статьями 11 и 12, временно возлагаются на Председателя Сената, а если у него, в свою очередь, возникнут препятствия к их исполнению - на Правительство.

В случае вакансии или если препятствие, констатированное Конституционным Советом - необратимо, голосование по выборам нового Президента проводится, за исключением обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных Конституционным Советом, не ранее, чем через двадцать и не позднее, чем через тридцать пять дней после открытия вакансии или объявления о необратимости препятствий (ст. 7 Конституции).

Принесение присяги

Перед вступлением в должность Президент приносит следующую присягу: «Я торжественно клянусь (или обещаю), что буду честно выполнять обязанности Президента Соединенных Штатов и по мере своих сил охранять, защищать и поддерживать Конституцию Соединенных Штатов» (п. 7 разд. 1 ст. 2).

Ограничение по замещению должности главы государства

Не может быть избран на должность Президента тот, кто не является гражданином Соединенных Штатов по рождению или не состоял в гражданстве Соединенных Штатов во время утверждения настоящей Конституции; равным образом не может быть избран на эту должность тот, кто не достиг тридцатипятилетнего возраста и не имел в течение четырнадцати лет постоянного жительства в Соединенных Штатах (п. 4 разд. 1 ст. 2).

Для Президента минимальный и максимальный возраст не установлен. Выборы Президента осуществляются по единому общегосударственному (национальному) округу.