Контрольная работа по "Финансовое право"

 

 

 

                                               СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Раскройте виды ответственности за нарушение финансового                  4

    законодательства.

2. Какие существуют виды, формы и методы бюджетного контроля.         7

3. Назовите виды налоговых и неналоговых федеральных доходах,           10

   приведите примеры по каждому из видов.

4. Российская федерация как внешний кредитор.                                          12

5. Задача                                                                                                              14

Список используемой литературы                                                                   15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раскройте виды ответственности за нарушение финансового законодательства.

 

Ответственность наступает для каждого человека и гражданина, а также для юридического лица, после совершения ими правонарушений в отдельных сферах деятельности. Каждая отдельная сфера деятельности предусматривает определенный вид ответственности. Так, например, ответственность за нарушение налогового законодательства может наступить в форме налоговой, административной и уголовной ответственности, ответственность за нарушение валютного законодательства, предусматривает административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность и так далее.

В области финансовой деятельности определяют три вида правонарушений – это финансово-правовые нарушения, административный проступок и уголовное преступление. Основаниями для применения финансовых санкций, как мер ответственности, будут являться нарушения требований правовых норм в сфере финансов, которые в итоге представляют собой специфические финансовые правонарушения.

Ответственность за нарушения финансового законодательства являет собой право восстановительную ответственность, которая выражается в предотвращении негативных последствий для публичных финансов. При этом, особенностью финансовой ответственности является тот факт, что она призвана восстановить права и обеспечить реализацию интересов, не просто отдельного лица, а общества в целом.

Финансовая ответственность позволяет обеспечить применение государством принудительных мер финансового характера. Ее реализация состоит в применении к правонарушителям соответствующих санкций, являющихся самих по себе самостоятельными мерами финансово -правового применения.

 

 

В настоящее время ответственность в сфере финансов определяют следующие законодательные акты часть IV БК РФ (статьи с 281 по 306), ст. 75 НК РФ.

Ответственность за нарушение финансового законодательства предусматривает налоговую, административную, гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную и уголовную ответственность. При этом, ко всем перечисленным видам ответственности могут быть подвергнуты физические лица, юридические несут только административную, гражданскую и материальную ответственность.

Уголовная ответственность в сфере нарушения финансового законодательства, являет собой вид ответственности, который заключается в ограничении прав и свобод лица, виновного в доказанном соответствующими органами деянии. Уголовная ответственность наступает с момента вступления в силу приговора суда, основанием к ее наступлению является совершение лицом проступка, содержащего признаки состава преступления, указанных в УК РФ.

Административная ответственность в сфере финансового законодательства являет собой ответственность граждан, должностных и юридических лиц, которыми было совершено административное правонарушение. Основания и порядок привлечения к административной ответственности прописаны в КоАП РФ.

Налоговая ответственность в сфере финансового законодательства наступает вследствие совершения субъектом деяния, нарушающие нормы налогового законодательства. Особенностью налоговой ответственности является факт применения к нарушителю финансовых санкций – денежных штрафов.

Ответственность за нарушения финансового законодательства гражданско-правового характера являет собой систему мер, принудительно применяемых к лицам, совершившим нарушения в сфере гражданских прав и обязанностей человека и гражданина. Целью применения гражданско-правовой ответственности является восстановления положения, предшествующего совершению правонарушения. Всего системой мер такой ответственности предусмотрено два вида реализации: возмещение убытков и санкции.

Материальная и дисциплинарная ответственность за нарушения финансового законодательств заключаются в обязанности возмещения гражданином имущественного ущерба, который был причинен по его вине предприятию, и возможность администрации предприятия применять дисциплинарное взыскание с работника в отдельном случае.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Какие существуют виды, формы и методы бюджетного контроля.

 

В зависимости от субъектов, осуществляющих бюджетный контроль, различают следующие его виды:

· общегосударственный контроль – проводится органами государственной власти с целью обеспечения интересов государства по поступлению доходов при распределении государственных средств;

· ведомственный контроль – осуществляется контрольно-ревизионными подразделениями министерств и ведомств и охватывает деятельность подотчетных им предприятий, учреждений и организаций;

· внутрихозяйственный контроль – проводится экономическими и финансовыми службами предприятий и организаций;

· общественный контроль – осуществляется неправительственными организациями, объект контроля зависит от стоящих перед ними задач;

· независимый контроль – проводится специальными органами – аудиторскими фирмами, другими службами.

Различают следующие формы бюджетного контроля:

· предварительный контроль – проводится до совершения финансовых операций. Законодательными органами власти такой контроль осуществляется в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете и иных законов по бюджетно-финансовым вопросам. Предварительный контроль производится на стадии составления смет расходов бюджетных учреждений, расчетов на получение субсидий, субвенций и других средств из бюджета. Органы Федерального казначейства осуществляют предварительный контроль на стадии сверки соответствия плановых сметных назначений соответствующим лимитам бюджетного финансирования. Предварительный контроль служит для предотвращения нецелевого, неэффективного и нерационального расходования бюджетных средств;

· текущий контроль – производится в ходе исполнения бюджета, смет расходов бюджетных учреждений в течение всего бюджетного года. Текущий контроль опирается на проверку и анализ первичных документов бухгалтерского учета и отчетности. органами законодательной власти текущий контроль осуществляется в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов. Органы Федерального казначейства осуществляют текущий контроль на стадии финансирования расходов с лицевых счетов получателей бюджетных средств после проверки документов, подтверждающих правомерность расхода в пределах сметных назначений. При этом ежегодно проверками охватывается 100% организаций, финансируемых из федерального бюджета. В процессе текущего контроля большую роль играют бухгалтерские службы учреждений, предприятий и организаций. Текущий контроль помогает оценить ход исполнения бюджета, полноту поступления доходов в бюджет, размер бюджетного дефицита и источники его покрытия, дать оценку действующему бюджетному законодательству, способствует соблюдению финансовой дисциплины;

· последующий контроль проводится путем анализа ревизий бухгалтерской и финансовой отчетности по окончании отчетного периода. Законодательными органами власти такой контроль осуществляется в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета. Последующий контроль за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств проводится органами Федерального казначейства, контрольно-ревизионными службами Министерства финансов РФ и другими контрольными органами. При этом, начиная с 1995 г., контрольно-ревизионные службы Минфина РФ должны охватывать не менее 50% организаций, получающих в различных формах средства федерального бюджета. Последующий контроль тесно связан с предварительным контролем и базируется на его выводах.

По методам проведения финансовый контроль подразделяется на документальные и камеральные проверки, обследование, экономический анализ, ревизии.

Проверка проводится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе плановых, отчетных бухгалтерских, финансовых и других документов. В процессе проверки выявляются нарушения бюджетно-налоговой дисциплины, проверяются использование бюджетных средств по целевому назначению, обеспечение сохранности денежных средств, материальных ценностей и др.

Документальные проверки проводятся непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Камеральные проверки осуществляются по месту нахождения контрольного органа на основе перечисленных документов.

Обследование заключается в ознакомлении с отдельными сторонами деятельности предприятий, учреждений и организаций. В ходе обследования могут производиться контрольные обмеры выполненных работ, расходы материалов, топлива, электроэнергии. Обследование может вестись путем опроса, анкетирования, инспекции, наблюдения и др.

Экономический анализ как разновидность бюджетного контроля предлагает детальное изучение исполнения доходной и расходной частей бюджетов всех уровней, смет расходов и доходов бюджетных учреждений, бухгалтерской отчетности с целью оценки результатов финансовой деятельности контролируемого объекта. Главное назначение экономического анализа – выявление причин, способствующих или препятствующих достижению намеченной цели.

Ревизия представляет собой глубокий, всеобъемлющий вид бюджетного контроля. Она включает систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемых организаций, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законностей действий руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами возложена ответственность за их осуществление.

 

 

 

Назовите виды налоговых и неналоговых федеральных доходах, приведите примеры по каждому из видов.

 

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним (ст.41 БК РФ).

В бюджетной классификации выделяются следующие основные виды налоговых доходов:

-     Прямые налоги  на прибыль, доход, прирост капитала (налог на прибыль организаций; налог на доходы физических  лиц; налог на игорный бизнес);

-     Налоги на  товары и услуги, лицензионные  и регист­рационные сборы (налог  на добавленную стоимость; акци­зы; лицензионные и регистрационные  сборы);

-     Налоги на  имущество (налог на имущество  физических лиц; на имущество  предприятий; налог на имущество, переходящее в порядке наследования  и дарения);

-     Платежи за  пользование природными ресурсами (платежи за пользование недрами; платежи за проведение поисковых  и разведочных работ; платежи  за пользование недрами территориального  моря и континентальным шельфом; платежи за пользование минеральными  ресурсами и прочее);

-    Прочие налоги, пошлины и сборы (государственная пошлина; прочие федеральные налоги; налоги субъектов РФ; местные налоги и сборы).

К неналоговым доходам бюджетов относятся (ст.41 БК РФ):

-     доходы от  использования имущества, находящегося  в государственной или муниципальной  собственности, за исключением имущества  бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных  и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

-     доходы от  продажи имущества (кроме акций  и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных  металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

-     доходы от  платных услуг, оказываемых казенными  учреждениями;

-     средства, полученные  в результате применения мер  гражданско-правовой, административной  и уголовной ответственности, в  том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные  в возмещение вреда, причиненного  Российской Федерации, субъектам  Российской Федерации, муниципальным  образованиям, и иные суммы принудительного  изъятия;