История финансов в России

     За  короткий срок банк завязал отношения со многими кредитными учреждениями Европы и Америки. Около ста банковских учреждений являлись его корреспондентами.

     Результаты  коммерческой деятельности банка за первый год его существования  оказались весьма благоприятными. Чистая прибыль за 9 месяцев отчетного периода составила 139636,394 червонцев или 13,96% на основной капитал банка.

     Кроме описанных трех Акционерных Коммерческих Банков центральной России, в период НЭП возникают коммерческие банки и на окраинах. Так возник одним из первых в Чите 26 апреля 1922 г. Дальневосточный Коммерческий Банк.

     Банк  этот работал в особых условиях, резко отличающихся от условий деятельности Банков Центральной России. Это объясняется тем, что Дальний Восток имел в то время твердую валюту. Политическая, а вслед за ним и экономическое объединение Дальнего Востока с остальной Россией привело к объединению денежных систем, которая была проведена весьма успешно благодаря возникновению и быстрому и здоровому росту твердой советской валюты червонца, а также благодаря решительному изменению экономических отношений Дальнего Востока в сторону сближения с Европейской Россией и ориентацией на российские рынки. Червонец встретил вполне благоприятный прием и свободно обменивался на свободном рынке по Золотому паритету, разменный же единицей для мелких расчетов оставалось серебро. Именно на почве твердой валюты и возник весной 1922 г. Дальне-Восточный Коммерческий Банк.

     Основной  акционерный капитал банка на 1 июля 1923 г. составлял сумму в 2 млн. руб. золотом.

     Результаты  деятельности первого операционного  года оказались весьма удачными. Прибыль  составила 26,5 тыс. золотых червонцев, причем на выплату дивидендов потрачено 20% прибыли.

     Постепенно  Дальне-Восточный банк развивал сеть отделений на территории Дальнего Востока. К концу 1923 г. Дальбанк имел 9 контор, отделений и агентств. На 1 января 1923 г. баланс банка составлял 489,9 тыс. червонцев, а к 1 ноября 1923 г. баланс достиг 1974612 червонцев, то есть менее чем за один год увеличился в 4 раза. Это хороший показатель деятельности банка.

     Одним из видов акционерных банков были банки коммунального типа. Их основные задачи были связаны с обслуживанием  коммунального хозяйства. Почти все коммунальные банки возникли в начале 1923 г. Они учреждены на акционерных началах, причем учредителем банков были местные исполкомы, которые имели не менее 50% акций, остальные акции принадлежали местной промышленности и кооперации.

     Основные  капиталы Коммунальных банков по Уставу определялись от 500 тыс. руб. до 2,5 млн. руб. золотом.

     Коммунальные  банки являлись банками местного типа. Основные их операции:

• Оказание кредита на восстановление и расширение жилой площади своего города и губернии;
• Организация кредита на нужды местного коммунального хозяйства;
• Обслуживание нужд местной торговли и промышленности.

     К 1 октября 1923 г. в центральной России было 5 Коммунальных банков и 2 на Украине. Всех филиалов Акционерных Коммерческих банков, включая сюда и банки Коммунальные, на 1 октября 1923 г. числилось около 60 по всей Республике вместе с Дальним Востоком, причем значительная часть филиалов приходилась Российскому Торгово-Промышленному Банку (38 отделений и контор) и Дальневосточному Коммерческому банку (9 отделений).

     В 1925-1926 годах была образована система  коммунальных банков. Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного  строительства к 1926 году объединял  на периферии 46 коммунальных банков со 193 филиалами.

     Подводя итог, будет правильно утверждать, что в 1921 - 1923 гг. была создана Советская кредитно-банковская система. Помимо Госбанка, единственного эмиссионного банка страны, были учреждены Торгово-промышленный банк (Промбанк) для финансирования промышленности, Электробанк для кредитования электрификации, Российский Коммерческий банк (с 1924 - Внешторгбанк) для финансирования внешней торговли, Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства (Цекобанк), Центральный сельскохозяйственный банк (Сельхозбанк).

     Эти банки осуществляли краткосрочное  и долгосрочное кредитование, распределяли ссуды в рамках привлеченных ресурсов и другие банковские операции.

     Осенью 1922 года были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота, государственных займов по свободному курсу. Уже в 1925 году червонец стал конвертируемой валютой, он официально котировался на различных валютных биржах мира.

     Таким образом, развивающееся народное хозяйство Советской России было заинтересовано в устойчивой денежной системе, ибо без устойчивой денежной системы нельзя осуществлять в широких масштабах накопление капитала, развивать торговлю и кредитные отношения. Устойчивая денежная система нужна производителям товаров. 

     2. Денежная реформа

     Перед февральской революцией денежная система России, несмотря на высокий процент обеспечения банкнот, золотом была неустойчивой вследствие общей экономической отсталости страны, значительного дефицита государственного бюджета и громадной денежной задолженности.

     В годы первой мировой войны обмен банкнот на золото был прекращен и разрешался выпуск кредитных билетов для финансирования военных расходов государства. В результате банковские билеты фактически превратились в бумажные деньги. Россия вступила на путь длительной инфляции, которая имела пагубные последствия для народного хозяйства и тяжким бременем ложилась на плечи трудящихся.

     Временное правительство еще более использовало денежную эмиссию. Количество денег  в обращении в октябре 1917 г. по сравнению с двоенным периодом увеличилась  более чем в 9 раз. Цены на хлеб к этому времени возросли по сравнению с 1914 г. в 16 раз, на картофель в 20 раз, сахарный песок в 27 раз, мяса в 5 раз. В период Октябрьской революции рубль стоил всего лишь 6 довоенных копеек.

     В обращении кроме кредитных билетов и керенок использовались различные денежные суррогаты. В 1920 г. на территории бывшей Российской Империи обращалось свыше 2 тыс. разновидностей денежных знаков.

     Дефицит госбюджета в 1920 г. составил 1055 млрд. руб. все свидетельствовало о том, что в России практически начался распад денежной системы. Перед страной возникла угроза финансового краха.

     Назревала острая необходимость в создании устойчивой денежной системы, приспособленной  к условиям рыночного хозяйства. Без устойчивой денежной системы  невозможен был переход к развитию товарно-денежных отношений, к политике государственного регулирования рынка и денежного обращения.

     В 1922 г. правительство Советской России начало проводить денежную реформу. В конце 1922 г. в обращение была выпущена, как уже отмечалось, устойчивая валюта - червонец. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям. Червонец был устойчивой валютой и успешно внедрялся в хозяйственный оборот.

     В период 1922-1924 гг. под руководством наркома  финансов Григория Сокольникова проходила  первая денежная реформа. Она преследовала цель упорядочить систему денежного  обращения в стране, ликвидировав многочисленные и разнообразные  дензнаки, порожденные инфляцией и хаосом Гражданской войны. В ходе реформы проходил обмен денег, но наиболее важным был выпуск советского червонца, которому присваивалось золотое содержание. Считается, что первая советская денежная реформа создала основы денежной системы, просуществовавшей до 1991 г. Реформа проводилась поэтапно.

     На  первом этапе для стабилизации рубля  в 1922 г. были выпущены государственные  денежные знаки РСФСР образца 1922 г., так называемые совзнаками.

     Новый первый рубль приравнивался к 10000 прежних рублей. В 1923 г. были выпущены новые совзнаки рубль которых равнялся 1000000 прежних руб. и 100 руб. образца 1922 г.

     На  втором этапе денежной реформы в  феврале 1924 г. были выпущены в обращение  казначейские билеты в 1, 3 и 5 руб. золотом. Кроме того, чеканилась серебряная и медная монета. Эмиссия старых денежных знаков - совзнаков - была прекращена. Составной частью реформы  было проведение обязательного обмена совзнаков на новые деньги в соотношении 1 руб. 1924 г. - 50000 руб. совзнаков 1923 г. или 50 млрд. руб. до деноминации 1923 г. Обмен был завершен к июню 1924 г. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит, а с октября 1924 г. выпуск денежных знаков для покрытия бюджетного дефицита был запрещен по закону.

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Сущность  «новой экономической политики» - экономический и политический союз рабочего класса с крестьянством. НЭП представлял собой цельный неразрывный комплекс мер экономического, политического, социального, идеологического, психологического характера. Для правильного понимания происходивших в 1920-е годы преобразований необходимо рассматривать их как с точки зрения радикальных перемен, связанных с переходом к рынку и товарно-денежным отношениям, так и с позиций преемственности сложившихся в 1918-1920 гг. реалии, т.е. огосударствления частного или национализации промышленности, когда государство устанавливало систему экономических  отношений. В целом преобразования 20-х годов характеризовались острыми противоречиями, отсутствием целостности подходов к управлению и решительной схваткой между экономическими и административными методами прежде всего в государственном секторе хозяйствования. Главной задачей государства из-за сложности условий было установление верных пропорций между тем, что оно могло подчинить своему прямому воздействию, и тем, что такому воздействию поддавалось слабо или не поддавалось совсем, относясь к стихии рынка.

     Кредитная система постепенно возрождалась. В 1921 году восстановил свою работу Госбанк, который был упразднен в 1918 году. Началось кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе. В стране возникли специализированные банки: Торгово-Промышленный банк (Промбанк) для финансирования промышленности, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий банк (с 1924—Внешторгбанк) для финансирования внешней торговли. Эти банки осуществляли краткосрочное и долгосрочное кредитование, распределяли ссуды, назначали ссудный, учетный процент и процент по вкладам.

     Была  создана сеть акционерных банков, среди акционеров которых был Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные лица и даже иностранные предприниматели. Эти банки кредитовали, в основном, отдельные отрасли промышленности.

     Подтверждением  рыночного характера экономики  может служить конкуренция, возникавшая  между банками в борьбе за клиентов путем предоставления им особенно выгодных условий кредитования.

     Широкое распространение получил коммерческий кредит, то есть кредитование друг друга различными предприятиями и организациями.

     Немаловажное  значение для проведения нэпа имело  создание устойчивой системы и стабилизации рубля. У истоков этой работы стоял нарком финансов Г.Я. Сокольников, еще в 1918 году возражавший против денежной эмиссии. Но в тот момент он не был понят, эмиссия продолжалась, и только чудом не был воплощен в жизнь план полного аннулирования денег и закрытия наркомата финансов за ненадобностью.

     В новых хозяйственных условиях для  оздоровления финансовой системы следовало, с одной стороны, снять запреты  на все виды торговли, с другой—надо  было ликвидировать огромный бюджетный  дефицит путем резкого сокращения расходов и развития эффективной налоговой системы.

     В итоге острых дискуссий к концу 1922 года было решено проводить денежную реформу на основе золотого стандарта.

     Для стабилизации рубля была проведена  деноминация денежных знаков, то есть изменение их нарицательной стоимости по определенному соотношению старых и новых знаков. Сначала в 1922 году были выпущены совзнаки.

     Одновременно  с выпуском совзнаков, в конце  ноября 1922 года была выпущена в обращение  новая советская валюта—«червонец», приравненный к 7,74 г чистого золота, или к дореволюционной десятирублевой монете. Червонцы, прежде всего, предназначались для кредитования промышленности и коммерческих операций в оптовой торговле, было строго запрещено использовать их для покрытия бюджетного дефицита.

     Все это говорит о том, что в  стране уже функционировал единый денежный рынок со всеми его атрибутами.