Использование финансов в общественном воспроизводстве

3)  осуществляют перераспределение первичных и вторичных доходов между отраслями, регионами, слоями населения, юридическими и физическими лицами;

4) влияют на интересы  субъектов распределительных отношений  и регулируют различные направления  социально-экономического развития;

5) играют главную роль  в системе экономических методов управления экономикой;

6) финансовые показатели  являются индикаторами економического и социального уровня развития общества, субъектов хозяйствования;

7) обеспечивают контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов в государстве.

 

1.3 Финансовые резервы и их значение для сбалансированного развития экономики 

     Одним из элементов финансовых ресурсов являются финансовые    резервы – это особая группа фондов денежного средства, в которую сберегаются средства, которые на некоторое время изымаются из оборота, а используются в случаях сбоев в процессе общественного производства.

     Финансовые  резервы (англ. contingency funds) - особая форма финансовых ресурсов, обособляемых органами государственного и муниципального управления и хозяйствующими субъектами на случай возникновения непредвиденных расходов и специфических потребностей, обусловленных необходимостью ликвидации отрицательных последствий случайных, неожиданно возникших событий и обстоятельств. Предназначены для финансирования текущих и капитальных затрат либо вообще не предусмотренных утвержденными финансовыми планами, либо предусмотренными в меньших объемах, либо не обеспеченных финансовыми источниками из-за недопоступления запланированных доходов.

     Формирование финансовых резервов объективно предопределено потребностями общественного воспроизводства, нуждающегося в бесперебойном финансировании даже при наступлении непредвиденных событий и различного рода случайностей. Оно происходит на стадии распределения финансовых ресурсов по фондам целевого назначения: фондовая форма функционирования финансовых резервов обусловлена необходимостью их целевого использования.  
     Расходуются финансовые резервы только при наступлении событий, на случай возникновения которых они были предусмотрены, и только на цели, связанные с неблагоприятными последствиями наступивших событий.       Если же случайных, непредвиденных событий не происходит, «сэкономленные» (оставшиеся неизрасходованными) финансовые резервы выступают источником накопления финансовых ресурсов, повышая устойчивость финансовой системы.

     Финансовые резервы создаются в денежной форме и выступают необходимым условием стабильного и сбалансированного развития. Важной является проблема научного обоснования размеров таких фондов. Так как необоснованное увеличение или уменьшение финансовых резервов ведет за собой отрицательные следствия: значительное отвлечение средства и замедления их оборота или недостаток средства при необходимости финансирования непредвиденных нужд.

     Финансовые резервы имеют все черты, которые присущи фондам денежного средства. В зависимости от уровня, на котором проходит их формирование, они делятся на 2 группы:

─ централизованные;

─ децентрализованные.

     Формирование финансовых резервов может происходить следующими методами:

1) Бюджетный – который предусматривает создание в составе каждого бюджета резервов, один из видов которых это оборотная кассовая наличность;

2) Отраслевой – предусматривает создание за счет отчислений из прибыли предприятий финансовых резервов на уровне определенной области. Широко использовался данный метод в командно-административной системе хозяйствования, в рыночной экономике;

3) Хозрасчетный – формирование финансовых резервов предприятий, организаций, учреждений;

4) Страховой – образование фондов страховых организаций. Страховые (резервные) фонды предназначены для финансирования работ связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, в результате которых поднимаются нормальные условия жизни и деятельности людей на определенной территории или отдельно определенном объекте. Чрезвычайные ситуации способствуют авариями, катастрофами, стихийным бедствием или другими опасными событиями, которые приводят к гибели людей и значительных материальных потерь. 
     Финансовые резервы подразделяются на:

─ Бюджетные;

─ Страховые;

─ Золотовалютные;

─ Резервные фонды хозяйствующих субъектов;

─ Специальные резервные фонды некоторых министерств и ведомств.

     Эта классификация финансовых резервов обусловливается группировкой финансовых отношений, их местом и ролью в процессе воспроизводства.      В соответствии с ней бюджетные резервы способствуют ликвидации диспропорций и временных нарушений хода социально-экономических процессов; страховые резервы и резервные фонды хозяйствующих    субъектов обеспечивают в нужных масштабах и пропорциях непрерывность процесса воспроизводства на микро- и макроуровне даже при     возникновении неожиданных обстоятельств и разного рода случайностей; золотовалютные резервы гарантируют устойчивость национальной      валюты; специальные резервные фонды министерств и ведомств и бюджетные резервы позволяют финансировать новые возникающие                в течение финансового года потребности, обусловленные научно-техническими достижениями и открытиями; благодаря специальным     фондам министерств создаются возможности для резервирования части финансовых ресурсов в рамках отдельных министерств.  
     Процессы функционирования финансовых резервов и финансовых ресурсов тесно взаимосвязаны: от величины финансовых ресурсов во    многом зависит своевременность и полнота формирования финансовых резервов; использование финансовых резервов по их прямому назначению восстанавливает нормальное течение воспроизводственного процесса        даже при наступлении неблагоприятных событий; приводя к    бесперебойному формированию финансовых ресурсов.  
     В рыночных условиях хозяйствования, как и при переходе к рынку, финансовые резервы играют важную роль в качестве стабилизатора экономики; при этом чем тяжелее экономическая обстановка в стране, тем большее значение приобретают финансовые резервы, от наличия и объема которых подчас зависит судьба страны, ее положение в общемировом хозяйстве.

     В России значительная часть финансовых резервов формируется в распоряжении государственных и муниципальных органов управления. Сюда относятся: различные виды бюджетных резервов, создаваемых в федеральных, региональных и местных бюджетах; золотовалютные резервы России; резервные фонды в составе государственных внебюджетных фондов и др. Вместе с тем законы рыночной экономики, как показывает мировой опыт, диктуют необходимость увеличения объема и обеспечения большего разнообразия форм децентрализованных финансовых резервов, образуемых хозяйствующими субъектами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Использование финансов в общественном воспроизводстве

2.1 Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве

     Финансы - историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы.         Термин finansia возник в XIII - XV вв. в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств - бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

     По мере развития товарно-денежных отношений возникала необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых группах денежных отношений по поводу их формирования и использования.

     В настоящее время независимо от политического устройства и уровня экономического устройства того или иного государства финансы вступили в новую стадию своего развития. Это обусловлено многозвенностью финансовых систем, высокой степенью воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений.

     Финансы, являясь инструмент второй стадии общественного воспроизводства, могут влиять на все стадии воспроизводства и процесс в целом. Объективные предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами:

1. Финансы функционируют  во всех сферах общественного  производства (производстве, обращении,  потреблении);

2. Финансы обладают потенциальным  свойством быть катализатором  экономических процессов (что вытекает из распределительной функции). Распределение начинается в сфере материального производства. Эта сфера включает 4 стадии, где определяющей является стадия производства.

     Сфера материального производства. Таким образом оказывает влияние на характер и масштабы производства.

     Сфера обращения. Она представлена торговлей. В ней характерны процессы купли - продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется его стоимость. Товар продается и предприятие получает выручку (Д'). Затем происходит распределение этой выручки на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли продажи.

     Сфера потребления. Где выделяют:

– коммерческие организации;

– бюджетные организации.

     Существуют объективные предпосылки использования финансов в общественном производстве:

1. Закон роста эффективности хозяйственной деятельности универсален и обуславливает появление всех социальных институтов;

2. Функции основных участников  экономической системы имеют  общественную значимость;

3. С точки зрения участников использования распределительной доли доходов общества необходима оценка эффективности финансов.

     Финансы как экономический инструмент – это экономическая категория, воплощённая в конкретных формах проявлений и сознательно используемая обществом для достижения конкретных целей.

 

2.2 Основные направления использования финансов в воспроизводственном процессе