Государственный кредит

 

Внешний государственный долг России достался ей в наследство от СССР. Все страны СНГ, кроме Украины, доверили России на определенных условиях обслуживания своего внешнего государственного долга. Общий суммарный долг всех стран СНГ иностранным кредиторам (исключая Украину) в 1993 году составил около 70 миллиардов долларов (внешний долг СССР в 1987 году составил 40 миллиардов долларов). Выплатить этот государственный долг в сравнительно короткие сроки крайне сложно, поскольку валютная выручка России от ее экспорта резко сократилась и в еще большей степени сократилась доля государства в этой выручке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Роль государственного кредита в современных условиях хозяйствования в РФ

 

Кредит в современных условиях служит объектом активного государственного регулирования. Воздействие на кредит позволяет достичь более глубоких стратегических задач развития всего хозяйства в целом. Например, недостаток у предприятий свободных денежных средств затрудняет осуществление коммерческих сделок, внутренних инвестиций и т.д. С другой стороны, избыточная денежная масса имеет свои недостатки: обесценение денег, как следствие, снижение жизненного уровня населения, ухудшения валютного положения в стране. Соответственно, в первом случае денежно-кредитная политика должна быть направлена на расширение кредитной деятельности банков, а во втором случае - на ее сокращение, переходу к политике "дорогих денег".

Государственный кредит выдает государство субъектам РФ, отраслям хозяйственного комплекса, организациям и гражданам для реализации определенных экономических программ (конверсионных, инвестиционных, технического содействия), на поддержку отдельных регионов, отраслей хозяйства (сельского, угольной промышленности), отдельных предприятий, новых форм хозяйствования (фермерство, малый и средний бизнес), для создания рабочих мест, обустройства беженцев, индивидуального жилищного строительства и т. п.

Государственный кредит в современных условиях хозяйствования играет существенную роль. Это можно подтвердить примером, развития национального проекта «Развитие АПК», который включает в себя три направления:

- Ускоренное развитие животноводства;

- Стимулирование развития малых  форм хозяйствования;

- Обеспечение доступным жильем  молодых специалистов на селе.

Реализация первого направления Национального проекта позволит повысить рентабельность животноводства и промышленного рыбоводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства и ввести в эксплуатацию новые мощности.

Это станет возможным за счет:

- повышения доступности долгосрочных  кредитов, на срок до 5 и 8 лет;

- роста поставок по системе  федерального лизинга племенного  скота, техники и оборудования  для животноводства и промышленного  рыбоводства благодаря увеличению  уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов и предприятий промышленного рыбоводства до 10 лет;

- совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов скота и таможенных пошлин на мясо в 2012-2013 годах и вплоть до 2014 года и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

Государство оказывает поддержку племенного животноводства, отечественного овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства, развитие промышленного рыбоводства, а также дополнение в связи с этим финансовой составляющей нацпроекта субсидированием 5-летних кредитов на развитие животноводства и Аква культуры.

Также государство направляет средства на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, обеспечивает доступным жильем молодых специалистов на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Около половины кредитных вложений банковской системы Российской Федерации в предприятия и организации аграрно-промышленного комплекса страны приходится на ОАО «Россельхозбанк». Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, фермерам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставлено более 220 тысяч кредитов в объеме 46 млрд. руб. Кредитные вложения Банка в развитие животноводства составили более 54 млрд. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3Тенденция погашения  государственного кредита

 

В 2014 году объем внешних займов РФ составит 218,926 миллиарда рублей (7,178 миллиарда долларов), из которых на кредиты МФО приходятся 5,426 миллиарда рублей (177,9 миллиона долларов).

Основными направлениями экономического сотрудничества, в рамках которых планируется предоставление государственных кредитов в 2012-2014 годах, являются атомная энергетика, военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами, прочие объекты, товары, услуги.

На погашение государственного внешнего долга РФ в 2012 году будет направлено 72,576 миллиарда рублей (2,529 миллиарда долларов). В 2013 году будет погашено 69,322 миллиарда рублей (2,358 миллиарда долларов) внешнего долга, а в 2014 - 66,068 миллиарда рублей (2,166 миллиарда долларов).

Сумма погашения основного долга по кредитам иностранных государств, включая целевые кредиты МФО, в 2012 году составит 32,636 миллиарда рублей (1,137 миллиарда долларов), в 2013 году - 28,714 миллиарда рублей (976,7 миллиона долларов) и в 2014 году - 26,799 миллиарда рублей (878,7 миллиона долларов).

Частичное финансирование дефицита федерального бюджета будет также осуществляться за счет выпуска на международных финансовых рынках облигационных займов РФ. Их объем ежегодно составит в 2012 году 200,9 миллиарда рублей, в 2013 году - 205,8 миллиарда рублей, в 2014 году 0 213,5 миллиарда рублей (около 7 миллиардов долларов ежегодно).

Согласно данным Минфина, в 2012 году будет произведено погашение номинированных в иностранной валюте государственных ценных бумаг РФ на сумму 39,94 миллиарда рублей (1,392 миллиарда долларов). В 2013 и 2014 годах будут погашены бумаги на сумму 40,7 миллиарда рублей (1,381 миллиарда долларов) и 39,269 миллиарда рублей (1,288 миллиарда долларов) соответственно.

 

На возможное исполнение государственных гарантий России в иностранной валюте в 2012 году зарезервировано 16,732 миллиарда рублей (583 миллиона долларов), в 2013 году - 23,999 миллиарда рублей (816,3 миллиона долларов), в 2014 году - 19,557 миллиарда рублей (641,2 миллиона долларов).

Объем предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам и юридическим лицам в 2012 году составит 165,263 миллиарда рублей (5,758 миллиона долларов), в 2013 году - 73,5 миллиарда рублей (2,5 миллиона долларов), в 2014 году - 93,635 миллиона рублей (3,07 миллиона долларов).

В 2012 году возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным заемщикам, составит 21,705 миллиарда рублей (756,3 миллиона долларов), в 2013 году - 27,724 миллиарда рублей (943 миллиона долларов) и в 2014 году - 32,754 миллиарда рублей (1,074 миллиарда долларов)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Подводя общие итоги выполненной курсовой работы, можно со всей определенностью сказать, что она еще раз убедила нас в правильности и важности выбранной темы, в ее особой актуальности.

Проведенное исследование позволило сделать ряд теоретических и практических выводов, которые сводятся к следующим основным положениям:

Государственный кредит и вопросы его правового регулирования - один из насущных современных вопросов нашего государства, что подтверждает проведенный анализ законодательства в сфере долговой политики.

       Назначение государственного кредита проявляется в первую очередь в том, что он является средством мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизуемые финансовые ресурсы направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. При положительном бюджетном сальдо мобилизуемые с помощью государственного кредита средства прямо используются для финансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.

 

 Но, оценивая финансовое значение  государственного кредита, не следует  забывать, что мобилизуемые с  его помощью государством средства являются антиципированными, т.е. взятыми вперед налогами. Необходимость погашения государственного кредита требует изыскания дополнительных ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены (если не считать новых займов) только с помощью налогов. К тому же погашения долговых обязательств и уплата процентов по ним отвлекают часть бюджетных доходов от производительного использования, сокращает возможности наращивания производственного и интеллектуального потенциала общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

1. Вархин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010 – 340 с.
2. Лаврушин О. И., Деньги, кредит, банки: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2012 – 560 с.
3. Самсонов Н. Ф., Финансы: учебник. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.
4. Министерство Финансов РФ http://www.minfin.ru
5. Центральный Банк РФ http://www.cbr.ru/
6. Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/
7. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст.445.
8. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2010, с изм. от 01.01.2014) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст.3823.
9. Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред.Е.Ю. Грачевой). - М.: "Проспект", 2009. - 224 с.
10. Соломин С.К. Банковский кредит: проблемы теории и практики. - М.: "Юстицинформ", 2009. - 170 с.
11. Кудрин А.Л. Бюджет - основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны / А.Л. Кудрин // Финансы. - 2011. - № 2. - С.23-25.
12. Покачалова Е.В. Публичный кредит и публичный долг в составе элементов финансовой системы России и понятийно-категориального аппарата финансового права / Е.В. Покачалова // Финансовое право. - 2010. - № 4. - С. 19 - 23.
13. Саркисов А.К. Финансово-правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации / А.К. Саркисов // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 1. - С.68 - 78.
14. Соломин С.К. К вопросу соотношения категорий "принципы банковского кредита" и "условия банковского кредитования" /

С.К. Соломин // Банковское право. - 2009. - № 1. - С.38-43

15. Гришаев С.П. Государство как участник гражданско-правовых    отношений. - [Электронный ресурс]: Система ГАРАНТ, 2013

16. Послание Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2010г. "О бюджетной политике в 2011-2013годах"

17. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"//"Собрание законодательства Российской Федерации" от 10 декабря 2012 г. N 50 (часть I, II, III, IV) ст. 6939

18. Баканов М.И. Теория экономического анализа/М.И. Баканов – М.: Финансы и статистика,2011. – 416 с.

19. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 367 с.

20. Финансы: Учебник для вузов  Авторы: В. Бочаров, В. Леонтьев,   Н.Радковская ,1-е издание, 2009 год, 400 стр.

21. Ануреев С.В. Денежно-кредитная политика, диспропорции и кризисы. – М.: Кнорус, 2009. – 448 с.

22. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. – М.: Омега-Л, 2011. – 688 с.

23. Гусейнов Р.М., Семенихина В.А. Экономическая теория. – М.: Омега-Л, 2009. – 448 с

24. Жученко О.А. Инструменты денежно-кредитной политики и их использование // Вестник государственного гуманитарного университета. – 2009. - № 3. – С. 65 – 73.

25. Коршунов Д.А. О построении модели общего равновесия для экономики России // Деньги и кредит. – 2011. - № 2. – С. 56 – 67.

26. Криворотова Н.Ф., Урядова Т.Н. Актуальные проблемы денежно-кредитной политики России // Terra Economicus. – 2012. - № 3. – С. 24 – 26.

27. Милюков А.И., Пенкин С.А. Денежно-кредитная политика как фактор роста российской экономики // Банковское дело. – 2011. - № 9. – С. 21 – 24.

 

 

1 (Финансы: Учебник для вузов Авторы: В. Бочаров, В. Леонтьев, Н.Радковская ,1-е издание, 2009 год, 400 стр ; стр. 223, )

2 (http://finance.rambler.ru/, 2013)

3 (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"//"Собрание законодательства Российской Федерации" от 10 декабря 2012 г. N 50 (часть I, II, III, IV) ст. 6939, 2012)

4   («Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009,ст.75 , ч.2, 2009)

5 ("Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014))

6 ("Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)п.1ст.137)