Государственные доходы: понятие, состав и структура.

 

                                             Содержание.

Введение…………………………………………………………………………………………………………….. 3

§1. Общее понятие государственных доходов………………………………………………..4-5

  §2. Структура государственных доходов……………………………………………………….6-13

     2.1.Налоговые доходы………………………………………………………………………………..8-10

        2.1.1.Понятие налога, налоговой системы, налоговой политики…………….8-9

        2.1.2. Основные виды налогов………………………………………………………………..10-11

     2.2. Неналоговые доходы……………………………………………………………………………11-13

§3. Резервы роста  государственных доходов России в современных условиях…………………………………………………………………………………………………………..14-15

Заключение………………………………………………………………………………………………………….16

Список используемой литературы……………………………………………………………………..17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

      На  наш взгляд,  данная тема актуальна по своему значению в экономике Российской Федерации. Так как государственные доходы, выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств.

      На  основе государственных доходов  и расходов формируется федеральный  бюджет  РФ. В свою очередь от размеров доходов и расходов зависит экономическая стабильность в стране.

      Прежде  всего, данная тема интересна тем, что  она охватывает все социально-экономические  процессы общества.

      Целями  и задачами данной работы являются:

1)рассмотреть понятие государственных доходов;

2)подробно  рассмотреть основные составляющие  государственных доходов,      налоговые и неналоговые поступления;

3)проанализировать состав и структуру государственных доходов на конкретном примере;

4)дать оценку резервам роста государственных доходов в современной России, используя данные №198 – ФЗ от 01.01.08.  «О федеральном бюджете на 2008 год и на  плановый период 2009 и 2010  годов»; 
 
 
 
 
 
 

               

                 § 1. Общее понятие государственных доходов.

     В основе формирования структуры доходов  государственного бюджета лежит  четкое разграничение доходов центрального (федерального) бюджета и бюджетов других уровней, которое соответствует  типу государственного устройства страны. Например, в унитарных государствах – Великобритании, Франции, Швеции, Италии и др. – существуют два  уровня управления – центральный  и местный, которым соответствуют  два уровня бюджетов – центральные  и местные. В государствах с федеральным  управлением, к которым относятся  Россия, США, Канада, Германия и ряд  других стран, существуют три уровня бюджетов – федеральный, региональные и местные.

      Бюджетный кодекс РФ, введенный в действие в 2000 г., в отношении бюджетной  системы Российской Федерации определяет, что она состоит из трех уровней  бюджетов: федерального, субъектов  Федерации и местных.

      Главным (верхним)  звеном современной бюджетной  системы Российской Федерации является федеральный, или государственный, бюджет. На нижестоящих, территориальных, уровнях бюджетной системы формируются  самостоятельные,  не входящие в  состав вышестоящих бюджетов бюджеты  следующих уровней:

- второй уровень – бюджеты республик; бюджеты краев; бюджеты областей; бюджеты автономных областей; бюджеты автономных округов; бюджеты городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург);

-третий  уровень – местные бюджеты.

      Доходы  бюджетов РФ обеспечивают основу для  удовлетворения потребностей в расходах государства и предоставления государственных  кредитов без привлечения заемных  средств или средств, накопленных  за предыдущие периоды.

      Государственные доходы – это денежные средства, поступающие в безвозмездном  порядке в соответствии с бюджетным  и налоговым законодательством  Российской Федерации в распоряжении федеральных органов государственной  власти. Доходы группируются по источникам и способам их получения.¹

      Средства  органов государственного управления, образующиеся за счет доходных операций, состоят из общих  доходов и полученных официальных трансфертов.

      Общие доходы состоят из текущих доходов и доходов от операций с капиталом.

      Текущие доходы образуются за счет поступлений налогов и текущих неналоговых поступлений.

      Налоги  являются наиболее существенным источником государственных доходов. С их помощью  в бюджет мобилизуются отчисления от доходов населения,  прибыли предприятий, банков и по другим основаниям. Налоговые  поступления представляют собой  обязательные, безвозмездные, невозвратные платежи населения и субъектов  хозяйствования органом государственного управления, поступающие в установленных  законом размерах и в определенные сроки. Их доля в  центральных бюджетах развитых стран составляет 80%. В России за последнее пятилетие сумма  налоговых поступлений по федеральному бюджету колебалась в диапазоне 80 – 83 %.² 
 

                   

                        §2. Структура государственных доходов.

     Структуру государственных доходов можно  представить следующим образом:

1.Общие доходы  и полученные официальные трансферты.

2. Общие  доходы.

3. Текущие  доходы.

4. Налоговые  поступления.

     - подоходные налоги, налоги на  прибыль и прирост капитала;

     - отчисления в государственные   социальные фонды;

     - налоги, взимаемые  в зависимости  от фонда оплаты труда;

     - налоги на собственность;

     - внутренние налоги на товары  и услуги;

     - налоги на внешнюю торговлю  и внешнеэкономические операции;

     -прочие  налоги, сборы и пошлины.

5.Неналоговые  поступления:

-доходы  от государственной собственности  и предпринимательской деятельности (в том числе прибыль центрального  банка);

-административные  сборы и платежи, доходы от продаж;

-поступления  по штрафам и санкциям;

-прочие  неналоговые поступления.

6.Доходы  от операций с капиталом:

      -продажа  основного капитала;

      -доходы  от реализации государственных  запасов;

      -доходы  от продажи земли и нематериальных  активов;

-поступления  капитальных трансфертов из негосударственных      источников.

7.Полученные  официальные трансферты:

      -от  нерезидентов;

      -от  других органов государственного  управления (дотации, субвенции и  др.).                                                                                                                    Таблица 1

                  Состав и структура доходов бюджета на 2008 год.

 
 
 

  2.1.Налоговые доходы.

2.1.1.Понятие налога, налоговой системы, налоговой политики.

      Налог, налоговая система, налоговая политика – это многоаспектные экономические  категории, неразрывно связанные между собой.

      Налог – обязательный, индивидуальный, безвозмездный  платеж, взимаемый с организаций  и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности  хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях  финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных  образований и поступающий им в заранее установленных законом размерах и в определенные сроки.³ Налоги – это главный источник формирования государственных доходов.

      В современной налоговой практике для характеристики налоговых систем и их структурных составляющих применяются  различные классификации налогов.

      Выделяют  прямые и косвенные налоги. Косвенные налоги взимаются через цену товара и вытекают из хозяйственных актов и оборотов, финансовых операций (акцизы, НДС, таможенная пошлина, налог с продаж, налог с оборота и др.). Прямые налоги взимаются в процессе накопления материальных благ непосредственно с доходов или имущества налогоплательщиков (подоходный налог, налог на прибыль, ресурсные платежи, налоги на имущество, подвергаемое налогообложению, земельный налог и др.)

      По  субъекту – налогоплательщику выделяют налоги: с физических лиц (подоходный налог, налог на имущество физических лиц и др.); с предприятий и  организаций (юридических лиц) (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество предприятий и организаций и др.); смешанные налоги, уплачиваемые как физическими лицами, так и предприятиями и организациями (госпошлина, некоторые таможенные пошлины, налог с владельцев транспортных средств).

     Исходя  из критерия многоуровневости бюджетной  системы, совукпность налогов и  сборов подразделяется на три группы (вида):

     а) федеральные налоги;

б) налоги субъектов РФ – республик, краев, областей и автономных     округов;

в) местные  налоги.

      Также существуют различные классификации  налогов, такие как: по порядку введения, по уровню бюджета, по характеру использования налогового платежа, по периодичности уплаты налога, по объектам налогообложения и др.