Фонд социального страхования

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Восточно-Сибирский  Государственно Технологический Университет

Кяхтинский  филиал

(ГОУ  ВПО КФ ВСГТУ) 

Кафедра:  “Экономическая теория и мировая экономика” 
 
 

Курсовая работа

Тема:“Фонд социального страхования РФ” 
 
 
 
 

Выполнил: студент группы 555

Гончаров  А.А.

      Проверил: Сотнич П.М.  
 
 
 
 
 
 

г. Кяхта 

2006

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. Система государственных  внебюджетных фондов РФ………..6

1.1. Выплаты во внебюджетные  фонды РФ……………………………….6 

1.1.1. В Пенсионный фонд Российской Федерации……….………………9

1.1.2. В Фонд социального страхования РФ……….……………………...10

1.1.3. В фонды обязательного медицинского страхования….…………..10

Глава2. Фонд социального страхования ………………………………….14

2.1. Общие положения………………………………………………………..14

2.2. Задачи Фонда……………………………………………………………..16

2.3. Средства Фонда…………………………………………………………..17

2.4. Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Фонд…………………………………………………………………………….20

2.5. Управление Фондом……………………………………………………..21

2.6. Порядок использования средств Фонда………………………………25

Глава 3. Общие принципы расчётов по социальному страхованию и обеспечению…………………………………………………………………....28

3.1. Особенности социального страхования……………………………….28

3.2. Сущность и значение ведения единого социального налога. ……...33 
3.3.  Характеристика счёта 69 "Расчёты по социальному страхованию и обеспечению". …………………………………………………………………49 
Заключение…………………………………………………………………….54

Список  использованной литературы………………………………………56 
 
 
 
 
 
 

Введение (история возникновения внебюджетных фондов) 

История возникновения внебюджетных  государственных  фондов  связана  с развитием  специальных  видов  правительственной  деятельности,  для  которой была  нежелательна  огласка.  Как  правило,  это  были  операции  временного характера, которые покрывались за короткий срок специальными  доходами.  При этом специальные фонды или  счета  появились  гораздо  раньше  возникновения единого государственного бюджета. Количество и перечень специальных   фондов и счетов не  были  постоянными,  тогда  одни  счета  открывались,  а  другие закрывались. В целом наблюдалась тенденция к увеличению количества и  объема таких  фондов,  вызванная  новыми  задачами  и  функциями,  стоящими   перед государством, особенно в результате появления,  а  затем  и  расширения  его предпринимательской   деятельности.   Множественность    фондов    создавала определенные финансовые неудобства – в  одних  фондах  нехватка  средств,  в других избыток, и  требовала  дополнительных  расходов  на  управление  ими.

Поскольку такие счета и фонды не должны были  утверждаться  парламентом,  то правительство могло использовать проходившие через них  средства  совершенно бесконтрольно.

Создание  специальных  фондов   позволяло   привлекать   дополнительные средства для расширения сферы деятельности правительства  в  области  всегда актуальных   военных расходов,   научных    исследований,    регулирования экономического   развития   страны,   внешнеэкономической   деятельности   и социальных  выплат  населению.  Правительство  имело возможность  за   счет временно  свободных  средств,   аккумулированных   в   специальных   фондах, покрывать  кассовые  разрывы  и   дефицит   бюджета,   а   также   покрывать непредвиденные  расходы.  Расширение  деятельности  государства  привело   к созданию значительного количества специальных фондов, названия которых,  как правило, объясняли  и  цель  расходования   средств.  Такая  множественность фондов   усложняла   деятельность   государства,   поэтому   с   укреплением централизованного  государства  начинается  период  унификации   специальных фондов. На основе объединения различных фондов  был  создан  государственный

бюджет,  который  после   рассмотрения   и   утверждения   его   парламентом превращается в закон, обязательный к исполнению. Однако многие  внебюджетные фонды сохранили своё значение и самостоятельность и  существовали  наряду  с государственным бюджетом. Специальные счета создавались  для  строительства, правительственной  предпринимательской  деятельности, управления   денежной системой и государственным долгом, системой национального страхования.

В России в отличие  от  зарубежных  государств,  исторически  сложилась совершенно   иная   система    осуществления государственных    расходов.

Составлялось  только два бюджета: обыкновенный и  чрезвычайный.  Обыкновенный бюджет формировался из  традиционных,  относительно  постоянных  расходов  и направлялся на финансирование расходов, связанных с осуществлением  основных функций  государства.  Чрезвычайный  бюджет  фактически   выполнял   функции специальных фондов, он  не  утверждался,  не  публиковался  и  содержался  в тайне. За счет  его  средств  погашался  государственный  долг,  покрывались убытки вызванные войной, стихийными бедствиями и т.д. Кроме  того,  за  счет средств чрезвычайного бюджета  покрывался  дефицит  обыкновенного,  так  как бюджетная    система    СССР    предусматривала     существование     одного государственного бюджета.

Впервые  целевые  бюджетные  фонды  стали  создаваться   в   Российской Федерации в период перехода  страны  на  новые  экономические  отношения  на основе Закона РСФСР  «Об основах бюджетного устройства и бюджетного  процесса в  РСФСР» от  10  октября 1991  года.  Главная причина их   создания   – необходимость  выделения  чрезвычайно  важных  для   общества   расходов   и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. Среди них ведущую  роль заняли социальные внебюджетные фонды.

При  создании   социальных   внебюджетных   фондов   ставилась   задача «разгрузить» бюджет от существенной  доли  социальных  расходов,  которые  в рамках  бюджета  финансировались  с  большими  трудностями.  Одновременно  с социальными  были  созданы  и  другие  внебюджетные  фонды. Впоследствии, исчерпав положительный ресурс от функционирования целого  ряда  внебюджетных фондов, Правительство РФ приняло решение о консолидации  их  в  бюджет,  при этом сохранив определенную  автономность  таких  фондов.  Они включаются  в бюджет отдельными статьями, то есть трансформировались в целевые бюджетные фонды. Социальные фонды сохранили статус  внебюджетных  и были  официально утверждены законодательными актами правительства и президента РФ.

Фонд  социального страхования  (ФСС)  был  создан  в  целях  обеспечения государственных гарантий  в  системе  социального  страхования  и  повышения контроля за  правильным  и  эффективным  расходованием  средств  социального страхования  и  является  самостоятельным  финансово-кредитным  учреждением.

Управление  Фондом социального страхования  РФ  осуществляется  Правительством РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 1. Система государственных внебюджетных фондов РФ.

          1.1. Выплаты во внебюджетные  фонды РФ. 

     С целью создания специальных фондов производятся соответствующие отчисления на социальные нужды, которые включаются в издержки производства или обращения. Так, пособия по временной нетрудоспособности, санаторно-курортное лечение обеспечиваются отчислениями в фонд социального страхования. Для обеспечения пенсии производятся отчисления в Пенсионный Фонд. Для обеспечения гражданам равных возможностей в получении медицинской помощи – в фонд обязательного медицинского страхования. Для обеспечения временно неработающих – в фонд занятости.

     Большинство юридических лиц является плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ), Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗН РФ). Не входят в состав плательщиков при определенных условиях только общественные организации инвалидов и юридические лица, собственниками имущества которых выступают общественные организации инвалидов.

     Организации, которые должны уплачивать страховые  взносы, регистрируются как страхователь во всех фондах в течение 30 дней с момента регистрации организации в Регистрационной палате. При нарушении этого срока они облагаются штрафом в размере 10% причитающихся к уплате страховых взносов.

          Для регистрации должны быть представлены нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, письма статистического органа о присвоении кодов по ОКПО и др. классификационных признаков, устава организации, учредительного договора. Фонд выдает страхователю извещение о факте регистрации, которое необходимо хранить как документ строгой отчетности.

          В дальнейшем страхователь обязан  письменно уведомлять исполнительные  органы фондов о происшедших  изменениях (в случае реорганизации  и т. д.)

     Методические  рекомендации по проведению налоговыми органами документальных проверок полноты и правильности исчисления страховых взносов даны в письме ГНС РФ от 24.11.98 № ШС-6-07/851 "О Методических рекомендациях по проведению документальных проверок организаций по полноте и правильности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" и в письме ГНС РФ от 18.09.98 № ШС-6-07/630@.

          С 6 декабря 2005 г. вступил в силу Федеральный закон от 06.12.05 № 158-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2006 год" (далее Закон), вносящий кардинальные изменения в определение базы для исчисления страховых платежей в отдельные фонды и содержащий ряд других принципиально новых норм.

     Отчисления  в социальные фонды производятся на основании следующих нормативных  документов:

• отчисления взносов в Пенсионный фонд – на основании перечня выплат, на которые не начисляются взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации (утвержденный постановлением Правительства РФ от 7.05.1997 г. № 546). Разъяснения по применению Перечня – постановление Правления ПФР от 15.09.1997 г. № 73;
• взносы в фонды обязательного медицинского страхования  - в соответствии с Инструкцией о порядке взимания взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование;
• взносы в фонд социального страхования – на основании Перечня выплат заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для начисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию;
• взносы в Государственный фонд занятости: в соответствии с Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Государственный фонд занятости Российской Федерации, действующий с 1 ноября 1999 года. Данный Перечень введен в действие постановлением Правительства РФ от 26 октября 1999 г. № 1193, принятым во исполнение статьи 11 Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 90-ФЗ «О бюджете Государственного фонда занятости РФ».

          В соответствии с Федеральным  законом Российской Федерации от 06.12.05 № 158-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2006 год" установлены следующие тарифы страховых взносов в фонды социального назначения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1.1. Пенсионный фонд Российской Федерации