Фонд социального страхования

Фонд  социального страхования. 
 

     2 июня 1903 года с высочайшего соизволения  императора Николая II в Российской  империи были введены «Правила  о вознаграждении потерпевших  вследствие несчастных случаев  рабочих и служащих, а равно  членов их семейств в предприятиях  фабрично-заводской, горной и  горнозаводской промышленности».  Этот день считается официальной  датой рождения государственного  социального страхования в России.

     Первое  послереволюционное положение о  социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Оно гарантировало  обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями  при временной утрате заработка  в связи с болезнью, беременностью  и родами, увечьем. С 1922 года выплата  пособий была передана непосредственно  предприятиям в счет страховых взносов.

     Ныне  Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Фонд финансирует  выплату пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка  и ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет, а также  пособия на погребение умерших.

     Фонд  организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого  ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального  страхования. В необходимых случаях  Фонд перераспределяет средства социального  страхования между регионами  и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются  государственные программы по совершенствованию  социального страхования, охраны здоровья работников. 

     Нормативные акты:

     1)Регулирующие  деятельность Фонда социального  страхования РФ

     ·        Федеральный Закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах

     обязательного социального страхования"

     ·        Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном

     социальном  страховании от несчастных случаев  на производстве и

     профессиональных  заболеваний"

     ·        Положение о Фонде социального  страхования, утвержденное

     постановлением  Правительства РФ от 12.02.94г. № 101

     ·        Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. №

     765 "О перечне выплат, на которые  не начисляются страховые взносы  в Фонд

     социального страхования РФ"

     ·        Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление

     обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и

     профессиональных  заболеваний, утвержденные постановлением Правительства

     Российской  Федерации от 2 марта 2000 г. № 184

     ·        Инструкция о порядке расходования средств Фонда социального

     страхования РФ, утвержденная Постановлением Фонда  социального страхования РФ

     от 09.02.01 г. № 11

     2) Регулирующие обеспечение по  государственному социальному страхованию

     ·        Трудовой кодекс Российской Федерации

     ·        Положение о порядке обеспечения  пособиями по государственному

     социальному страхованию, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12

     ноября 1984 г. № 13-6 с последующими изменениями  и дополнениями

     ·        Федеральный Закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных

     пособиях  гражданам, имеющим детей"

     ·        Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и

     похоронном  деле";

     ·        Основы законодательства Российской Федерации  об охране здоровья

     граждан от 22 юля 1993 г. № 5487-1

     ·        Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную

     нетрудоспособность  граждан, утвержденная приказом Министерства

     здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации,

     постановлением  Фонда социального страхования  РФ от 19 октября 1994 г. №

     206/21

     ·        Разъяснение Министерства труда  и социального развития Российской

     Федерации и Фонда социального страхования  Российской Федерации от 4 апреля

     2000 г. № 3/02-18/05-2256 "О порядке  предоставления и оплаты дополнительных

     выходных  дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю)

     для ухода за детьми-инвалидами"

     ·        Положение о приобретении, распределении, выдаче путевок на

     санаторно-курортное  лечение и оздоровление работников и членов их семей,

     утвержденное  постановлением Правительства Российской Федерации ль 21.04.2001

     г. № 309.

     Деятельность  Фонда:

• Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:

1. Единовременное  пособие женщинам, вставшим на  учет в женской консультации  в ранние сроки беременности (до 12 недель).

2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

3. Оплата дополнительных  выходных дней одному из родителей  для ухода за детьми-инвалидами  и инвалидами с детства до  достижения ими возраста 18 лет.

4. Пособие на  погребение.

5. Пособие при  рождении ребенка.

6. Пособие по беременности и родам.

7. Пособие по временной нетрудоспособности.

• Страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
• Выполнение государственных социальных обязательств по поручению Правительства РФ:

1. Родовые сертификаты.

2. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

3. Обеспечение граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также бесплатным проездом к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.

доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам

• Доплата за диспансеризацию работающих граждан
• Оплата дополнительных медицинских осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами.

Международная деятельность:

     Международная деятельность Фонда социального  страхования Российской Федерации  реализуется в рамках компетенции  по основным направлениям деятельности.

     В соответствии с Положением о Фонде  социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации  от 12.02.1994 101, осуществляется международное  сотрудничество с аналогичными службами других государств с целью изучения и обобщения передового зарубежного  опыта по вопросам государственного страхования и бюджетно-финансовой деятельности в сфере обязательного  социального страхования.

     На  основании Постановления Правительства  Российской Федерации от 16.12.2002 891 «Об  участии Фонда социального страхования  Российской Федерации в деятельности Международной ассоциации социального  обеспечения» Фонд принимает участие  в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) в  качестве ее полноправного члена.

     Фонд  социального страхования Российской Федерации также является полноправным членом Европейского форума организаций  страхования от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний (Еврофорум), активно сотрудничает с Международной организацией труда (МОТ).

     В пределах компетенции Фонд участвует  в реализации договоров о социальном обеспечении, а также взаимодействует  с партнерскими организациями других стран, осуществляя обмен опытом, методическими материалами, проведение совместных мероприятий, реализацию международных  программ в России и в мире.

     Международная деятельность способствует укреплению двухсторонних контактов с международными организациями социальной сферы, профессиональному  развитию руководителей и специалистов центрального аппарата и региональных отделений Фонда.

     Созданный при Правительстве Российской Федерации, Фонд представляет собой финансово-кредитную систему. Денежные средства и имущество находятся в оперативном управлении Фонда и являются Федеральной собственностью.

     Денежные  средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других Фондов и изъятию не подлежат.

     Бюджет  Фонда и отчет о его исполнении утверждается Федеральным законом. В соответствии с Порядком регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Фонда социального страхования РФ от 4 декабря 2000 г. № 119, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются исполнительными органами Фонда в качестве страхователей по государственному социальному страхованию.

     В Фонд социального страхования РФ входят следующие исполнительные органы:

- Региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;

- Центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

- Филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

     Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

     Для обеспечения деятельности Фонда  создаётся центральный аппарат  Фонда, а в региональных и центральных  отраслевых отделениях и филиалах –  аппараты органов Фонда.

     При Фонде образуется правление, а при  региональных и центральных отраслевых отделениях – координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

     Фонд, его региональные отраслевые и центральные  отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета  в банках.

     Местонахождение Фонда – город Москва.

     Средства, полученные от взимания пеней и наложения  финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального  страхования Российской Федерации.

     Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством Российской Федерации.

     Распорядителями средств Фонда является председатель и главный бухгалтер Фонда, а  в региональных и центральных  отраслевых отделениях Фонда – управляющий  и главный бухгалтер отделения  Фонда.

     Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные  учреждения, финансирование других мероприятий  по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и  иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

     Уплата  страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным  федеральным законом. (Тариф страховых  взносов в Фонд социального страхования  для работодателей- организаций  и граждан, использующих труд наёмных  работников в личном хозяйстве.