Фонд социального страхования и его роль в развитии социальной сферы

    Такой тариф должен определяться не как  сейчас, по видам экономической деятельности, а с учетом уровня профессионального  риска –  т.е. с учетом класса условий  труда у конкретного работодателя, количества лиц, занятых во вредных  и опасных условиях труда, продолжительности  их занятости в этих условиях и  фактического состояния здоровья работников. Страхователь, управляя этими рисками, мог бы реально влиять на снижение страхового тарифа индивидуально в  рамках своей организации, и не быть связанным со средним уровнем  риска в какой-либо экономической  деятельности.

    Важно решить и вопросы страхования социального риска досрочной утраты профессиональной трудоспособности, которому подвержены работники, занятые во вредных и опасных условиях труда, и за который в советское время им предоставлялись досрочные пенсии. Эту систему нужно преобразовать на современных страховых принципах, чтобы работники были реально и в комплексе защищены от всех профессиональных рисков на производстве в рамках одной страховой системы.

    Эти задачи должны быть реализованы поэтапно в среднесрочной перспективе после детальной проработки и обсуждения, в том числе и  с представителями работников и работодателей, - отметил Сергей Афанасьев, - и в целом, система социального страхования должна стать более гибкой и приближенной к потребностям работающих граждан [15].

Заключение

    Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, многие их которых сохранили свою самостоятельность даже после создания государственного бюджета, основанного на объединении различных фондов. Среди них ведущую роль заняли государственные внебюджетные фонды.

    Государственным внебюджетным фондом называют форму  образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов Российской Федерации. Фонд социального страхования имеет  большое социально-экономическое  значение.

    Совершенствование системы социального страхования  является насущной необходимостью.

    Обязательное  социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных  норм, направленных на компенсацию  или минимизацию последствий  изменения материального и/или  социального положения работающих граждан, а в случае, предусмотренных  законодательством РФ, иных категорий  граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или  профзаболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, наступления старости, необходимости  получения медпомощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных  законодательством РФ социальных страховых  рисков, подлежащих обязательному социальному  страхованию.

    Государственное регулирование страховой деятельности – создание государством рамочных условий для функционирования страхового рынка, в пределах которых его  субъекты свободны в принятии решений. Ответственность за регулирование  страхования должна быть возложена  между федеральными и региональными  органами власти.

    В отличие от бюджетной системы  государственные внебюджетные фонды  социального страхования профицитные – доходы превышают расходы.

    Доходная  часть внебюджетных фондов социального  назначения формируется за счёт социальных отчислений.

    Обязательное  социальное страхование – часть  государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой  является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование  работающих граждан от возможного изменения  материального и/или социального  положения, в том числе по независящим  от них обстоятельствам. Тарифы страховых  взносов на обязательное социальное страхование устанавливаются федеральным  законом. Дифференциация тарифов страховых  взносов на обязательное социальное страхование осуществляется с учётом вероятности наступления социальных страховых рисков и возможностей исполнения страховых обязательств. Каждому виду социального страхового риска соответствует определённый вид страхового обеспечения [13, c. 448].

     Список литературы

1. Бюджетный кодекс [Электронный ресурс] // Официальный сайт Бюджетного кодекса РФ. – Электрон. дан. – М., 2010 - от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010). – Режим доступа: http://www.bdkodeks.ru/kodeksfull/bdkodeksru/budgetkodeks-glava17.html, свободный. – Загл. с экрана. – (дата посещения: 10.12.2010 г.)

2. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2010 "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах"//Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]

3. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] – с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ

4. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] – от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 07.03.2011)

5. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.1994 № 101 (в ред. от 19.11.2008 № 862) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]

6. Постановление Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25.12.1990 года 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР [Электронный ресурс] // Официальный сайт Фонда социального страхования. – Электр. дан. – М.,2011. – Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/legal_information/124/9990/11162.shtml, свободный. – Загл. с экрана. – (дата посещения: 10.12.2010 г.)

7. Указ Президента РФ «О Фонде социального страхования» от 26.06.1992 №722 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Левоневского Валерия Станиславовича. – Электр. дан. – М.,2009. – Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/bazaru09/ukaz/sbor16/text16911.htm, свободный. – Загл. с экрана. – (дата посещения: 11.12.2010 г.)

8. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» от 08.12.2010 № 334-ФЗ: Принят Государственной Думой 24.10.2010 года, одобрен Советом Федерации 01.12.2010 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]

9. Федеральный закон «Об основах обязательного страхования» от 16.07.1999 года № 165-ФЗ: Принят Государственной Думой 09.06.1999 года, одобрен Советом Федерации 02.07.1999 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]

10. История развития системы социального страхования [Электронный ресурс] // Официальный сайт Фонда социального страхования. – Электр. дан. – М.,2011. – Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/fund/about/history/index.shtml, свободный. – Загл. с экрана. – (дата посещения: 09.12.2010 г.)

11. Семенов Д. Перспективы развития социального страхования в России / Д. Семенов / Президент Российского объединения социальных технологий (РОСТ). – 2010.

12. Бабич А.М., Егоров Е.В. и др. Социальное страхование в России и за рубежом. - М.: РАГС, 1998.

13. Бюджет и бюджетная система: учебник / Мст.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов; под ред. Мст.П. Афанасьева [предисловие А.Л. Кудрина]. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 777 с.

14. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2010. – 703 с.

15. Доклад председателя ФСС С. Афанасьева «О текущей и перспективной деятельности Фонда социального страхования РФ» 16.07.2010 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Фонда социального страхования. – Электр. дан. – М.,2011. – Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/news/32759.shtml, свободный. – Загл. с экрана. – (дата посещения: 14.03.2011 г.)