Структура расходов местных органов власти следующая, %:

    - социальная защита – 32

    - образование – 28

    - охрана правопорядка – 12

    - коммунальные услуги – 5

    - транспорт и коммуникации – 4

    - другие – 19.

    Система межбюджетного выравнивания Великобритании достаточно сложная и разная во всех составных частях страны. В то же время финансовая помощь основана на принципах, единых для всей страны. Существует два основных вида финансовой поддержки – блок-гранды (которые в Англии и Уэльсе называются грантами для увеличения доходов) и гранты на специальные цели. Гранты для увеличения бюджетных доходов выделяются ежегодно. Перед определением суммы финансовой помощи центральное правительство исходя из проекта центрального бюджета и прогноза макроэкономической ситуации устанавливает расходные нормативы для местных органов власти на планируемый год. Затем объект финансовой поддержки определяется как разница между суммой за год. Затем объект финансовой поддержки определяется как разница между суммой расходов бюджета муниципального пользования, рассчитанной на основе расходных нормативов, и суммой доходов местного бюджета от закреплённых за ним доходных источников. Если центральное правительство видит приоритетным финансирование какой-либо конкретной статьи местного бюджета, то средства выделяются в рамках гранта, т.е. они могут быть потрачены только на оговоренные цели.

    Третьим звеном финансовой системы являются специальные фонды. Их более 80. Ведущее место занимает фонд национального страхования. Он создается за счёт взносов населения, государственных предприятий и дотаций правительства. Аккумулированные средства идут на выплату пенсий, пособий по безработице и болезни¹².

    Кроме фонда национального страхования, в финансовую систему Великобритании входят пенсионные фонды государственных предприятий, уравнительный валютный фонд, фонды гарантий экспортных кредитов. Эти фонды создаются за счёт средств и дотаций предприятий и осуществляют расходы в соответствии со своим функциональным назначением.

    Государственные предприятия Великобритании делятся на 3 вида: государственные корпорации, смешанные предприятия и ведомственные. Государственные корпорации в большинстве своём функционируют в национализированных отраслях промышленности. Деятельность государственных предприятий Великобритании отвечает стратегическим интересам государства и не всегда основывается на рыночных механизмах, вследствие чего они, как правило, убыточны.

    Схема финансовой системы Великобритании представлена в приложении.

    В 80-е годы произошли значительные изменения в структуре и регулировании финансовых институтов Великобритании. Они повлияли на систему банков, систему страхования, строительные общества, фондовую биржу, а также на рынок потребительских товаров. Некоторые раньше четко очерченные разграничения сфер деятельности стали более размытыми, например, если раньше кредиты на строительство дома были исключительной прерогативой строительных обществ, то теперь эти кредиты стали выдавать как банки, так и страховые компании. Произошли два связанных с этим изменения: трансформация филиалов строительных обществ в фактические банки со своим собственным запасом наличности и расширение сфер деятельности всех трех типов организаций на рынок недвижимости. Строительные общества также участвуют в какой-то мере в услугах по капиталовложению, страховании и земельных услугах.

    Лондон  продолжил расти как центр  международных финансовых операций. Увеличились притоки капитала, а  также обмен валюты и торговля ценными бумагами, таким образом, в Лондоне представлено большое  количество иностранных банков - Увеличившаяся конкуренция и развитие техники ускорило процесс обмена и торговли - Фондовая биржа была реорганизована, и традиционная система брокеров и джобберов была отменена. В результате, образовался ряд компаний, которые стали промежуточным звеном между британскими и иностранными банками и бывшими брокерами и джобберами. В конце 80-х подоспели и законы, регулирующие деятельность этих новых финансовых организаций. Пришлось даже создать новые контролирующие органы, которые следили за выполнением буквы закона в этой сфере деятельности.

    Все коммерческие банки находятся под  присмотром Банка Англии, который  имеет право выпускать банкноты в Англии и Уэльсе (банки Шотландии  и Северной Ирландии обладают ограниченными  правами выпускать деньги на их территориях). Банк Англии лицензирует банки, которые в основном работают с населением (как Сбербанк), инвестиционные, ипотечные и другие британские или иностранные банки. Разделительные линии в этом секторе/тоже стали менее различимы, притом, что банки, работающие с физическими лицами, разделились на ипотечные банки, страховые банки; банки по работе с ценными бумагами и т.д. Банк Англии также контролирует ставку рефинансирования, которая влияет на структуру и уровень процентных ставок. Он активно вмешивается на иностранные валютные рынки, охраняя стабильность фунта. Фунт стерлингов - одна из главных валют мира, а Лондон является одним из важнейших торговых центров мира.

    Сбережения  населения вкладываются в развитие экономики через сеть финансовых организаций. Примерами могут послужить страховые компании, пенсионные и инвестиционные фонды. Другие организации специализируются в отдельных областях финансирования; таким образом, финансовые организации обеспечивают деньги под залог недвижимости. Есть еще компании, которые финансируют лизинг оборудования и средне- и долгосрочные рынки капитала, которые также финансируют банки или фондовый рынок, включая рынок инновационных технологий.

    В Великобритании существует несколько  организованных финансовых рынков. Рынки ценных бумаг состоят из Международной фондовой биржи, которая работает с зарегистрированными ценными бумагами и акциями (включая государственные ценные бумаги и опционы), Рынок незарегистрированных ценных бумаг, для более мелких компаний, и Третий рынок, для небольших компаний, ценные бумаги которых не зарегистрированы. Действия на валютном рынке включают торговлю депозитными сертификатами, краткосрочными депозитами и др. Другие рынки имеют дело с Евро, обменом валюты, фьючерсами и др.¹³

    Доля  невидимой торговли (гонорары и плата за финансовые услуги, проценты по вкладам, прибыли и дивиденды) постоянно увеличивается с одной трети до половины всех внешних доходов государства.

    Многие  границы сфер влияния, которые раньше были строго определены, стали более  прозрачными. Например, если раньше кредитные программы на строительство жилья были эксклюзивным правом строительных обществ, то теперь кредиты на строительство дома стали давать и страховые компании, и банки. В связи с этим произошли два значительных изменения:

    - филиалы строительных обществ  преобразовались в действительные  банки со своими собственными  арсеналами денежных средств и ценных бумаг;

    - стало возможным влияние на  британский рынок недвижимости  всех трех, упомянутых выше, финансовых  структур.

    В услугах покупки и аренды земли, программах страхования и кредитных программах по-прежнему участвуют строительные общества, но уже без исключительных прав.

    Лондон, как международный финансовый центр, продолжил наращивать свой приоритет. Возросли финансовые потоки, объемы торговых сделок на рынке ценных бумаг и обмена валюты. Де-факто, банки многих стран мира имеют в Лондоне свои представительства. Научно-технический прогресс и рост конкуренции увеличили объемы процессов торговли и обмена.

    Следует также отметить, что основная финансовая биржа London Stock Exchange известна во всем мире. На этой бирже представлены два рынка ценных бумаг. Так называемые, рынок больших компаний и рынок малых компаний AIM. Также в Англии находятся всемирно известная биржа металлов и, не менее известная фьючерная биржа.

      Доля невидимой торговли, включающая  проценты по вкладам, прибыли  и дивиденды, гонорары и плату  за финансовые услуги, постепенно  возросла от 30 до 50 %% внешних доходов  государства¹⁴.

     заключение

    Таким образом, в заключение отметим, что  Великобритания по традиции занимала в сфере финансов ведущее положение в мире. Однако, несмотря на лидирующие позиции, в конце XX в. сложились объективные предпосылки, давшие своевременный импульс началу реформы английской финансовой системы . Восьмидесятые годы ознаменовались существенными изменениями в структурах и управлении финансовой системы. Они затронули английские банки, фондовую биржу, потребительский рынок, строительные общества, а также страховую систему Великобритании.  
     Все коммерческие английские банки находятся под контролем Центрального Банка Англии, обладающим правом производить денежные банкноты в Англии и Уэльсе (банки Шотландии и Северной Ирландии имеют ограниченные права на выпуск денежных знаков на своих территориях). Центральный Банк Англии (как Сбербанк в России) лицензирует банки, работающие с населением, ипотечные, инвестиционные и прочие британские, а также банки других стран, находящиеся в Англии. Центральный Банк Англии, помимо прочего, курирует ставки рефинансирования, влияющие на уровень и организацию процентных ставок. Он активно оказывает влияние на иностранные валютные рынки, оберегая стабильность фунта. Фунт стерлингов является одной из важнейших валют мира, а Лондон - один из основных финансовых мировых центров.  
     Сбережения населения Великобритании инвестируются в развитие экономики с помощью различных финансовых институтов. Инвестиционные и пенсионные фонды, страховые компании - яркие тому примеры. Прочие финансовые организации реализуются в различных, более узких, сферах инвестирования.

     список использованной литературы

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
2. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы:  Учеб. для вузов - М.: ЮНИТИ-Дана, 2005.
3. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ Под общ. ред. И. Д. Мацкуляка рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М.: Издательство РАГС, 2004.
4. Государственное регулирование рыночной экономики. / Под общей редакцией В. И. Кушлина. М.: РАГС, 2002.
5. Грязнова А.Г., Маркина Е.В.  Финансы: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2005.
6. Кауфман И.И. Серебряный рубль в России. – М., 1998.
7. Мир на рубеже тысячелетий. Прогноз развития мировой экономики до 2015.- М.,2001.
8. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов/По ред. проф.В.Г. Князева, проф. Д.Г. Черника. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. – 191 с.
9. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирования экономики. – М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997.
10. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. – М.: Прогресс, 1995.
11. Свиридов О.Ю. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие. – Ростов н/Д, 2000.
12. Финансовая система и экономика/ Под ред. В.В. Нестерова, Н.С. Желтова. – М.: Финансы и статистика, 2004.
13. Рудый К.В.. Финансово-кредитные системы зарубежных стран.  - М., 2003
14. Финансово-кредитный  энциклопедический  словарь/ Под ред.   А.Г. Грязновой.  – М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2002.
15. Финансовая система Англии//Финансы и кредит. – 2006. - №2. – С.25.
16. Финансы: учебник. – 2-е изд., перераб.и доп./Под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 640 с.
17. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник для студентов вузов/ Н.П. Баранникова. – М.: ИНФРА-М, 2003.
18. Хорн Дж. К. Основы управления финансами. Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1996.
19. Экономический словарь/ Под ред. А.И.Архипова. М.: ТК "Велби", издательство "Проспект", 2004.

     Приложение

    Схема. Финансовая система Великобритании