В разных странах в настоящий
момент используются различные
критерии при отнесении организаций
к предприятиям малого бизнеса.
В Четвертой директиве Совета
Европы выделено четыре основных
критерия для признания организаций
в качестве малых предприятий:
1.
Котирование акций на бирже.
Акции малого предприятия не
могут котироваться на бирже.
В противном случае такое предприятие
относится к крупным вне
зависимости от того, удовлетворяет
ли оно критериям, приведенным
ниже.
2.
Валюта баланса не более 2,5
млн евро.
3.
Выручка от реализации не более
5 млн евро.
4.
Среднее число занятых не более
50 человек.
Для отнесения организации к
субъектам малого предпринимательства
она в течение двух следующих
друг за другом отчетных периодов
должна удовлетворять в обязательном
порядке первому критерию и
любым двум из трех последних
критериев.
Большинство стран Европейского
союза уже приняли соответствующие
законы, которыми распространили
действие Четвертой директивы
на свои территории (хотя специфика
есть у многих стран, отклонения
от этих показателей несущественны).
Те же самые критерии установлены
в Великобритании и Австралии.
Исключения составляют только
Канада (где определение малого
предприятия отсутствует) и США.
В этих странах критерии отнесения
к малым предприятиям следующие:
- Выручка от
продаж менее 25 млн долл. США.
- Предприятие
зарегистрировано в США или Канаде.
- Предприятие
не является инвестиционной компанией.
- Имеется дочернее
предприятие, большая часть капитала которого
принадлежит материнской компании.
Как видно из приведенных данных,
Россия является единственной
из рассматриваемых стран, где
отсутствуют стоимостные критерии
отнесения предприятий к субъектам
малого предпринимательства. Отсутствие
такого критерия можно считать
пробелом нашего законодательства.
В то же время дифференциация
количества работников в зависимости
от вида деятельности организации
вполне оправдана. Например, выручка
от продаж организации оптовой
торговли с пятью работниками
может в несколько десятков
и даже сотен раз превышать
оборот организации, оказывающей
бытовые услуги населению, с
тем же числом сотрудников.[12]
Цель государственной поддержки
бизнеса – создание равных
условий для всех объектов
хозяйствования, занятых в сфере
бизнеса, а также выранивание
предприимательских структур по
сравнению с другими сферами
общественного производства. Особенно
в такой поддержке нуждается
мелкий и средний бизнес.
Россия, как самостоятельное государство
гарантирует ныне всем предпринимателям,
независимо от избраных ими
организационных форм предпринимательской
деятельности, равные права создаёт
равные возможности для функционирования,
доступа к материально – техничиским,
финансовым, трудовым, информационным,
природным и другим ресурсам,
при условии выполнения работ
и поставок для государственных
потребностей.
Государственная политика бизнеса
в России осуществляется на
основе закона “О предпринимательстве”.
[2]
Данные положения закона стали
отправной точкой стимулирования,
создания предприятий, фирм, особенно
малых форм бизнеса. Так по
данным Минфина в России в
1992 году из созданных предприятий
88,8 % вновь зарегистрированых и
только 11,2 % созданых путём реорганизации
действующих. Из общего числа
мелких предприятий только 18,8 % являються
часными, 0,3 % - выкуплеными трудовыми
коллективами. Наибольший удельный
вес занимают предприятия, фирмы
по производству товаров народного
потребления – 18 %, строительные
и ремонтно – технологические
– 17 %, научно – внедренческие
– 10 %, по производству стройматериалов
- 15,7 %, по производству и переработке
сельхоз продукции 14,4 %.
Поддержку производства мелкого
и среднего бизнеса осуществляют
государственные органы управления,
которые имеют специальные службы,
органы регионального и месного
управления, м также госадминистрации.
Специальным органом государственной
поддержки бизнеса в России
являетса Государственный комитет
России по содействию малым
предприятиям и предпринимательству,
Госпредпринимательство России, с
соответствующими структурами на
местах.
Государственное
предпринимательство организует
разработку проектов законов
и нормативных актов, призваных
способствовать развитию бизнеса,
выступает с предложениями о
внесении поправок к действующему
законодательству; по поручению
Верховног Совета и Кабинета
Министров России готовит проекты
и реализует программы поддержки
производства; взаимодействует с
фондом поддержки развития мелких
предприятий и развития конкуренции;
фондом госимущества России; министерствами
и ведомствами, которые на основании
законодательных актов осуществляют
поддержку, регулирование и контроль
в разных сферах деятельности
бизнеса. [9,с.368]
Существует союз малых предприятий
России. Он осуществляет их правовую
защиту, аудиторское консультирование,
формирует фонд взаимного кредитования;
проводит семинары, конференции, школы
предприниматеьства; разработку документов,
методических пособий; огранизовывает
работу собственной товарной биржи; создаёт
компьютерно – информационный банк данных
о малых предприятиях России; занимается
редакционно – издательской деятельностью;
содействует развитию внешнеэкономических
связей предпринимателей, и, наконец, обеспечивает
социальную защиту работников малых предприятий.
Позитивной оценки заслуживает и деятельность
региональной ассоциации малых и средних
предприятий, в структуре которой создан
информационно – обслуживающий цент и
другие подразделения инфраструктуры
коллективного пользования.
Вместе с
тем сегодня в России отсутствует
действующий механизм поддержки,
развития и защиты бизнеса.
Об этом свидетельстуют недостатки
и сложности, встречающиеся в
процессе функционирования предприятий
бизнеса. Поэтому перед правительством
,заинтересоваными организациями
открывается широкое поле деятельности.
При этом синхронно следует
развивать как государственную
систему поддержки бизнеса, так
и иннициативу предпринимателей,
малых, средних предприятий по
объединению усилий в сфере
государственно – финансовой
деятельности.
Используемые
количественные критерии определения
типа предприятия — это операционный
инструмент, необходимый для проведения
измерений, сопоставлений, прогнозов.
Действующие параметры отнесения предприятий
к разряду малых задавались без предварительного
анализа, учета качественных особенностей
малых предприятий. Во многом, поэтому
российский малый бизнес вобрал в себя
фирмы, относимые к категории средних
в большинстве промышленно развитых стран.
Специфика малого предприятия в условиях
рынка определяется его особенностями
в таких сферах жизни, как целеполагание,
менеджмент, финансирование, планирование
выпуска, кадровая политика. Эти характеристики
предопределяют как преимущества, так
и недостатки: предприятий относительно
небольшого размера по сравнению с более
крупным бизнесом в контексте решения
конкретных управленческих задач. Их недостатки
— объективная основа возникновения барьеров
для развития малого бизнеса, изначально
присущих ему в развитом рынке или вызванных
переходными условиями, а потому в принципе
устранимых. Меры государственной поддержки
должны быть направлены на преодоление
барьеров, обусловленных неразвитостью
рыночных отношений в нашей стране.
Помимо преимуществ, у малых
предприятий имеются и уязвимые
места. Главное для них — малая величина
индивидуального капитала. Для подавляющего
большинства малых фирм основным источником
стартового капитала или пополнения средств,
уже вложенных в бизнес, является самофинансирование,
и лишь в случае достаточно успешного
ведения деловых операций появляется
возможность использовать банковский
кредит. Но коммерческие банки всегда
неохотно взаимодействуют с малыми предприятиями,
потому что для них мелкие ссуды менее
выгодны, чем кредиты крупным, и сопряжены
с гораздо большим риском. Малому бизнесу
приходится платить за ссуды более высокий
процент, чем платят крупные заемщики.
Как свидетельствует опыт, трудности доступа
к коммерческому кредиту порождают у многих
малых предприятий хроническую нехватку
оборотного капитала, что и становится
причиной большинства банкротств. Финансовое
положение малых предприятий особенно
уязвимо в условиях инфляции, поскольку,
в отличие от крупного, они имеют лишь
ограниченные возможности перекладывать
рост своих издержек на потребителей.
Вследствие названных причин
отличительной чертой малого
предпринимательства является его
неустойчивость, проявляющаяся в
массовом разорении, "вымывании",
вытеснении их из производства
в процессе жёсткого "естественного
отбора" в условиях рыночной конкуренции.
По данным Администрации по делам малого
бизнеса США, почти каждая четвертая, вновь
созданная малая фирма терпит банкротство
уже на первом году своей деятельности,
а 90% не могут продержаться более четырех
лет. Правда, разорение как утрата капитала
происходит лишь в 20% случаев: американское
законодательство стимулирует "добровольное
банкротство" малых предприятий: —
обмен или продажу ими своих акций для
приобретения более выгодного бизнеса.
Американский рынок отличается
повышенной требовательностью к
начинающему предпринимателю. В
других странах малый бизнес
имеет больший шанс на выживание.
Так, в Великобритании к концу
четвертого года деятельности
на рынке удерживаются около
40% малых фирм. Однако и здесь
для выживания фирмы критическим
считается первый год, в течение
которого разоряется половина
всех создаваемых новых предприятий.
В странах ЕС в среднем 7
из 10 новых малых предприятий
выживают в течение первых
трех лет своей деятельности.
5.
Финансовый механизм.
Все
финансовые ресурсы малого предприятия
как внутренние, так и внешние
в зависимости от времени, в течение
которого они находятся в распоряжении
предприятия, делятся на краткосрочные
(до одного года) и долгосрочные (свыше
одного года). Это деление достаточно
условно, а масштаб временных
интервалов зависит от финансового
законодательства страны, правил ведения
финансовой отчетности.
В
денежной форме капитал малого предприятия
продолжительное время оставаться
не может, поскольку он должен зарабатывать
новые доходы. Пребывая в денежной
форме в виде остатков денежных средств
в кассе малого предприятия, либо
на ее расчетном счете, в банке
они не приносят доходов или почти
не приносят. Превращение капитала
из денежной формы в производительную
называется финансированием.
Различают
две формы финансирования: внешнее
и внутреннее. Такое деление обусловлено
жесткой связью между формами
финансовых ресурсов и капитала предприятия
с процессом финансирования. Характеристика
видов финансирования предприятия
представлена ниже в таблице:
Структура
источников финансирования
малого предприятия
Виды
финансирования |
Внешнее
финансирование |
Внутреннее
финансирование |
Финансирование
на основе собственного
капитала |
1. Финансирование
на основе вкладов и долевого участия
(например, выпуск акций, привлечение новых
пайщиков) |
2. Финансирование
за счет прибыли после налогообложения
(самофинансирование в узком смысле) |
Финансирование
на основе заемного
капитала |
3. Кредитное
финансирование (например, на основе займов,
ссуд, банковских кредитов, кредитов поставщиков) |
4. Заемный капитал,
формируемый на основе доходов от продаж
- отчисления в резервные фонды |
Смешанное
финансирование на основе
собственного и заемного
капитала |
5. Выпуск облигаций,
которые можно обменять на акции, опционные
займы, ссуды на основе предоставления
права участия в прибыли, выпуск привилег.акций |
6. Особые позиции,
содержащие часть резервов (т.е. не облагаемые
пока налогом отчисления) |
Собственные
привлеченные финансовые ресурсы - это
базовая часть всех финансовых ресурсов
малого предприятия, которая базируется
на момент создания предприятия и
находится в ее распоряжении на всем
протяжении ее жизни. Эта часть финансовых
ресурсов - уставный фонд или уставной
капитал предприятия. Уставной капитал
формируется за счет выпуска и
последующей продажи акций, (обыкновенных,
привилегированных) если речь идет об
акционерном обществе. За время жизни
малого предприятия его уставной
капитал может дробиться, уменьшаться
и увеличиваться, в том числе
за счет части внутренних финансовых
ресурсов предприятия.[9,с.15]