Финансовый менеджмент в некоммерческих организациях

Добровольные  взносы и пожертвования характерны для общественных объединений, благотворительных  фондов, религиозных организаций. При  этом законодательство запрещает получать финансовую и иную материальную помощь политическим общественным объединениям на деятельность, связанную с их участием в выборах, от иностранных  государств, организаций и граждан. 

       3 Источники формирования имущества НКО

Особенности финансового механизма некоммерческих организаций определяются организационно-правовой формой, уставными видами деятельности, оказанием платных услуг и  др.В соответствии с Федеральным  законом 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация  может иметь в собственности  или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а также в  собственности или бессрочном пользовании  земельные участки. Федеральным  законом могут быть установлены  право некоммерческой организации  формировать в составе имущества  целевой капитал, а также особенности  правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой  капитал.

Источниками формирования имущества НКО являются: 

1. регулярные  и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
2. добровольные имущественные взносы и пожертвования;
3. выручка от реализации товаров, работ, услуг;
4. дивиденды (доходы, проценты, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам);
5. доходы, получаемые от собственности НКО;
6. другие поступления, не запрещенные законом.

Содержание финансовых отношений некоммерческих организаций  во многом определяется организационно-правовой формой НКО и источниками ее финансирования:

1. сметное финансирование;
2. сочетание сметного финансирования с самоокупаемостью (частичная самоокупаемость);
3. полная самоокупаемость.
4. При этом выделяются следующие основные принципы:
5. формирование финансовых ресурсов за счет взносов учредителей, членских взносов, доходов от предпринимательской деятельности и т.п.;
6. использование бюджетных средств только в виде субсидий и бюджетных ассигнований в рамках социально значимых программ;
7. самостоятельность в распределении доходов (кроме полученных бюджетных ассигнований);
8. покрытие за счет полученной выручки от реализации продукции (работ, услуг) всех расходов и формирование целевых фондов после уплаты налогов.

В зависимости  от характера финансирования затрат среди НКО выделяются организации, устанавливающие за оказываемые  услуги плату, позволяющую им возмещать  производственные затраты и получать прибыль, которую они оставляют  в своем распоряжении. Однако получение  прибыли не является в принципе основной их целью. Они могут также использовать в дополнение к выручке от оказания услуг доходы от собственности и  за счет этого устанавливать плату  за услуги, покрывающую затраты на них. К ним, в частности, относятся:

1) НКО,  создаваемые коммерческими предприятиями  для оказания им различных  услуг и представления их интересов  (например, торгово-промышленные палаты, биржи, ассоциации предпринимателей);

2) НКО,  целью которых является предоставление  за плату услуг высокого качества  в области здравоохранения, образования  и т.п. (например, негосударственные  больницы, школы, университеты). 

       К отдельной группе НКО относятся  организации, предоставляющие товары и услуги другим институциональным  единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам, основным источником финансирования их затрат являются не поступления от продаж, а взносы их членов, пожертвования и другие трансферты. Эта группа НКО включает организации, создаваемые, контролируемые и в основном финансируемые правительством и домашними хозяйствами. К ним  относятся общественные и религиозные  организации (объединения), фонды. Существуют следующие основные типы НКО, обслуживающих  домашние хозяйства:

1) организации,  созданные для предоставления  услуг главным образом их членам  и финансируемые в основном  за счет членских взносов (профессиональные  союзы, политические партии, религиозные  общества, добровольные спортивные  общества, клубы по интересам  и т.п.);

2) благотворительные  общества и фонды, предоставляющие  товары и услуги домашним хозяйствам  на нерыночной основе, главным  источником финансовых ресурсов  для которых служат пожертвования  в денежной и натуральной форме;

3) ведомственное  жилье, ведомственные больницы, поликлиники, клубы, стадионы и т.п.

Особенности финансового механизма бюджетных  учреждений:

1. бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой;
2. бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) и самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам;
3. бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
4. Принципами формирования и использования финансовых ресурсов при сметном финансировании являются:
5. целевое назначение бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной классификацией;
6. строгая регламентация бюджетных средств на основе установленных законодательством норм расходов;
7. контроль за рациональным использованием средств.

Финансовый  менеджер должен выбирать источники  предварительно оценив стоимость этих ресурсов, степень финансового риска, возможные последствия для финансового  состояния организации. Финансовому менеджеру необходимо знать за счет каких источников покрыть недостаток финансовых средств, каково должно быть соотношение заемных и собственных средств, какая степень риска привлечения заемных средств допустима, какие будут последствия от привлечения тех или иных источников средств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:

1. Ефимов В.С. Финансы: Часть 2. Учебный курс. - М.: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2009
2. Журнал «Некоммерческие организации в России», N1 / 2008 (М.В. Батурина «Управленческий анализ НКО»)
3. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ
4. Информационный бюллетень "Про НКО", выпуск №18 Екатерина Баханькова, «Финансовое управление в НКО», финансовый директор Центра поддержки НКО, 2009г.