Финансовый менеджмент: сущность и основные задачи

 

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РФ 
ФГОУ ВПО «Тюменская государственная сельскохозяйственная академия»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

КАФЕДРА ФИНАНСОВ И АУДИТА

 

 

НОМЕР ЗАЧЕТНОЙ КНИЖКИ БС-100496

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

ПО ПРЕДМЕТУ 
«ФИНАНСЫ»

 

 

ВЫПОЛНИЛА: ЖЕГУЛЬСКАЯ

                                                                             ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВНА,

                                                                  ФАКУЛЬТЕТ: «БУХУЧЕТ,

                                                          АНАЛИЗ И АУДИТ»,

                                             ГРУППА: 431

                                                                ПРОВЕРИЛА: ГОФМАН

                                                                                 ЛЮДМИЛА АНАТОЛЬЕВНА

 

 

 

 

 

Тюмень 2012

Содержание

1. Основные вопросы и функции федеральной налоговой службы……………3-6
2. Принципы построения бюджетной системы РФ…………………………….7-10
3. Финансовый менеджмент: сущность и основные задачи………………....11-13

4.   Практическое  задание…………………………………………………………..14-16

Список литературы…………………………………………………………..17-17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные вопросы  и функции федеральной налоговой  службы

Государственная налоговая  служба, действовавшая на основании  Закона РСФСР от 21.03.91 г. “О государственной налоговой службе РСФСР” при Минфине РСФСР, с началом радикальных экономических реформ Указом Президента РФ от 31.12.91 г. № 340 была преобразована в самостоятельную централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства.

Основной задачей ГНС  РФ является контроль за соблюдением  законодательства о налогах, правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджеты соответствующих  уровней налоговых и других обязательных платежей.

В рамках решения этой основной задачи обязанности органов ГНС РФ в отношении налогоплательщиков включают в себя:

– контроль за соблюдением законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет;

– обеспечение своевременного и полного учета налогоплательщиков.

Учет налогоплательщиков осуществляется путем ведения органами ГНС РФ Государственного реестра предприятий, в который заносятся сведения о всех предприятиях, прошедших государственную регистрацию, об изменениях в их учредительных документах и их ликвидации. Порядок ведения Госреестра определяется утвержденным ГНС РФ по согласованию с МФ РФ Положением. Необходимые для внесения в Госреестр данные представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности (в недельный срок с момента регистрации и самими предприятиями при постановке их на учет в налоговом органе. Сведения о включении предприятий в Госреестр и исключении из него подлежат опубликованию в установленном порядке;

– контроль за своевременностью представления налогоплательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также контроль за их достоверностью.

Сроки представления  и объем квартальной и годовой  бухгалтерской отчетности определяются Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, а ее формы – в МФ РФ; сроки представления и формы налоговых расчетов – инструкциями ГНС РФ о порядке исчисления и уплаты в бюджет отдельных налогов;

– возврат излишне изысканных и уплаченных в бюджет налогов и других обязательных платежей;

– осуществление работы по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозного и перешедшего по праву наследования к государству имущества и вкладов.

В пределах своей компетенции, определяемой законодательными актами по отдельным налогам, органы ГНС РФ издают инструкции и другие нормативные акты, определяющие порядок применения налогового законодательства и обязательные для исполнения всеми налогоплательщиками. Арбитражными и общими судами эти нормативные акты рассматриваются наряду с законодательными.

Контроль за уплатой  налогоплательщиками обязательных страховых взносов во внебюджетные социальные фонды не входит в функции  налоговых органов, и они могут  осуществлять их только в том случае, если это предусмотрено законодательными или нормативными актами о соответствующих фондах. В принципе в части обеспечения полноты и своевременности уплаты страховых взносов каждый из этих фондов наделен в отношении плательщиков взносов правами налоговых органов для обеспечения уплаты налоговых платежей. Однако лишь обладающий достаточно развитой структурой Пенсионный фонд РФ осуществляет свою деятельность полностью самостоятельно. Положениями о всех остальных фондах (Государственном фонде занятости населения РФ, Фонде социального страхования РФ, фондах обязательного медицинского страхования) предусмотрена возможность их поддержки налоговыми органами.

С учетом того, что ГНС  является наиболее дееспособной контролирующей системой, на нее в законодательном порядке возложен контроль за некоторыми другими сторонами финансово-хозяйственной деятельности предприятий, близко соприкасающимися с вопросами исчисления объектов налогообложения.

В частности налоговым  органам поручены:

·   Контроль за соблюдением Закона РФ “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением”.

·   Взыскание с предприятий административных штрафов, налагаемых органами госстрахстройнадзора в соответствии с законом РФ от 17.12.92 г. “Об административной ответственности предприятий за правонарушения в области строительства”.

·   Наложение на основании сведений, предоставляемых банками и другими органами, обязанными проводить проверки соблюдения порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, санкций за нарушение установленного порядка в этой области.

·   Наложение штрафов за нарушение установленного порядка зачисления валютной выручки на счета в уполномоченных банках.

В обязанности налоговых  органов по контролю за соблюдением  Закона РФ “О применении контрольно-кассовых машин... ”, установленные ст.6 данного закона, включают:

1. Регистрацию используемых на предприятии ККМ.

2. Осуществление контроля за соблюдением правил использования ККМ и полнотой учета выручки денежных средств на предприятии.

3. Проверку документов, связанных с применением ККМ, с получением необходимых объяснений, справок и сведений по всем вопросам, возникающим при проверках.

4. Проверку правильности выдачи чеков.

5. Применение штрафных санкций за нарушение установленного порядка использования ККМ, вплоть до обращения в суд с иском о ликвидации предприятия в случае повторного нарушения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Принципы построения  бюджетной системы РФ

 

Бюджетная система  Российской Федерации основывается  на ряде принципов. Перечень принципов бюджетной системы РФ установлен гл. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.           Основными принципами бюджетной системы Российской Федерации являются:  1. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации. Этот принцип означает единство правовой базы, единство денежной системы, применение единых форм бюджетной документации.   2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Принцип этот состоит в закреплении (полностью или частично) соответствующих видов налоговых доходов за определенным уровнем бюджета.   3. Самостоятельность бюджетов. Принцип самостоятельности бюджетов означает:  а) право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс,  б) наличие собственных источников доходов оборотов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством России;  в) законодательное закрепление регулирующих доходов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством;  г) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств бюджетов, определять источники покрытия дефицитов бюджетов.   4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.       Этот принцип означает, что  все доходы и расходы бюджетов  и иные поступления, определенные  налоговым и бюджетным законодательством РФ, подлежат отражению в бюджетах в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, аккумулированных в бюджетной системе России.     Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей учитываются по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.   5. Принцип сбалансированности бюджетов. Сбалансированность бюджетов означает, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников финансирования его дефицита. При составлении бюджета органы власти должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.   6. Принцип эффективности и экономности  использования бюджетных средств.  Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении бюджетов и использовании бюджетных средств уполномоченные органы и получатели средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с определенного объема бюджетных средств.   7. Принцип гласности.       Принцип гласности означает опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, открытость для общества процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.   8. Принцип достоверности бюджета.  Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогнозов социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.   9. Принцип адресности и целевого  характера бюджетных средств.  Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.  В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 5 августа 2000 г. № 116-ФЗ доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а также в случае централизации средств — из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.  Действия должностных лиц, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств, к расходованию их на цели, не обозначенные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Финансовый менеджмент: сущность и основные задачи

Финансовый менеджмент представляет собой систему принципов и методов разработки и реализации управленческих решений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов предприятия и организацией оборота его денежных средств.

Эффективное управление финансовой деятельностью предприятия обеспечивается реализацией  принципов, основными из которых являются:

• интегрированность с общей системой управления предприятием;
• комплексный характер формирования управленческих решений;
• высокий динамизм управления;
• многовариантность подходов к разработке отдельных управленческих решений;
• ориентированность на стратегические цели развития предприятия.

Главной целью финансового  менеджмента является обеспечение  максимизации благосостояния собственников  предприятия в текущем и перспективном периоде. Эта цель получает конкретное выражение в обеспечении максимизации рыночной стоимости предприятия, что реализует  финансовые интересы его владельцев.

Основные задачи финансового  менеджмента, направленные на реализацию его главной цели:

1.                Обеспечение формирования достаточного объёма финансовых ресурсов в соответствии с задачами развития предприятия в предстоящем периоде.

2.                Обеспечение наиболее эффективного использования сформированного объёма финансовых ресурсов в разрезе основных направлений деятельности предприятия.

3.                Оптимизация денежного оборота.

4.                Обеспечение максимизации прибыли предприятия при предусматриваемом уровне финансового риска.

5.                Обеспечение минимизации уровня финансового риска при предусматриваемом уровне прибыли.

6.                Обеспечение постоянного финансового равновесия предприятия в процессе его развития.

Финансовый менеджмент как управляющая система характеризуется  наличием определённых субъектов управления. Современная практика финансового менеджмента позволяет выделить три основных группы таких субъектов:

• собственник предприятия;
• финансовый менеджер широкого профиля;
• функциональный финансовый менеджер.

Собственник предприятия самостоятельно осуществляет функции финансового управления, как правило, на малых предприятиях с небольшим объёмом финансовой деятельности. В этом случае в привлечении для осуществления этих функций специалиста - наёмного работника  нет необходимости.

Финансовый менеджер широкого профиля является специалистом – наёмным работником, осуществляющим практически все функции финансового управления предприятием. Такие специалисты используются в основном на предприятиях для общего руководства финансовой деятельностью.

Функциональный финансовый менеджер является узким специалистом – наёмным работником, осуществляющим специализированные функции управления в одной из сфер финансовой деятельности предприятия. Современная зарубежная и отечественная практика выделяют следующие формы специализации функциональных финансовых менеджеров:

а) менеджер по управлению инвестициями предприятия (“инвестиционный  менеджер”);

б) менеджер по управлению денежными потоками предприятия (“кэш - менеджер”);

в) менеджер по управлению финансовыми рисками предприятия (“риск – менеджер”);

г) менеджер по антикризисному финансовому управлению предприятием при угрозе банкротства (“антикризисный менеджер”) и некоторые другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Практическое задание

На основе данных бухгалтерской  отчетности предприятия рассчитать таблицы за 2 последних года и сделать обоснованные выводы по динамике изменений структуры разделов и статей бухгалтерского баланса за анализируемый период.

Таблица 1

Состав и структура  имущества предприятия и источников их формирования

Показатели	2010г.		2011г.		2010г. к 2011г. (+,-)
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
1	2	3	4	5	6
Актив баланса	748	100	2168	100	1420
Имущество всего
1.Внеоборотные активы	51	6,82	39	1,80	-12
2. Оборотные активы
в т.ч. запасы	82	10,96	452	20,85	370
дебиторская задолженность	494	66,04	1521	70,16	1027
денежные средства
НДС	-		12	0,55	12
прочие	121	16,18	144	6,64	23
Пассив баланса	748	100	2168	100	1420
Источники имущества
1.Собственные средства	515	68,85	576	26,58	61
2. Заемный капитал	-	-	1500	69,18	1500
в т.ч. долгосрочные обязательства
3.Краткосрочные кредиты и займы
4.Кредиторская задолженность	233	31,15	92	4,24	-141