ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО
ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ
МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
АКАДЕМИЯ
Кафедра «Финансового
рынка и
Предмет:
Валютных отношений» Финансы и кредит
Курсовая работа по дисциплине
«Финансы и кредит»
Тема № 10. Финансовые ресурсы
Задание 1.
Финансовые ресурсы страны,
их виды, источники, факторы роста и основные
направления использования.
Задание 2.
Отметьте, верны или неверны следующие
утверждения:
1. Перераспределение не является функцией
финансов.
2. Основой государственных финансов
служат финансы хозяйствующих
субъектов.
3. Денежные средства внебюджетных фондов
используются для финансирования государственных
расходов, не включенных в бюджет.
Пользуясь
справочниками и периодическими
изданиями, соберите сведения о
международных финансовых институтах,
в которых участвует Россия, и
проведите сравнительный анализ.
Финансовые ресурсы
Финансовые
ресурсы - это фонды денежных средств,
находящиеся в распоряжении государства,
хозяйствующих субъектов и населения,
образуемые в процессе распределения
стоимости общественного продукта в денежной
форме и предназначенные для обеспечения
воспроизводственного процесса и удовлетворения
общегосударственных потребностей.
1. Фонды финансовых ресурсов
являются объективно необходимым условием
осуществления процесса расширенного
воспроизводства на всех его стадиях и
во всех формах. При перемещении финансовых
ресурсов они отделяются от материальных
ценностей. Однако движение материальных
ценностей всегда предшествует движению
финансовых ресурсов. Общее понятие государственного
бюджета приведено в ст. 6 Бюджетного кодекса
Российской Федерации. «Бюджет ¾ форма образования и расходования
фонда денежных средств, предназначенных
для финансового обеспечения задач и функций
государства и местного самоуправления».
Однако в Бюджетном кодексе дано слишком
общее понятие, характеризующее лишь одну
его сторону ¾ как «Форму образования и расходования
денежных средств…»[13,15]
В материальном понимании финансовые
ресурсы государства представляет собой
централизованный в масштабах государственного
или административно-территориального
образования денежный фонд, который находится
в распоряжении соответствующих органов
государственной власти и местного самоуправления.
Хотя материальное содержание бюджета
не является постоянным, объем концентрируемых
в нем денежных средств постоянно меняется,
меняются виды поступлений в него, направления
расходов.
Понятие финансовые ресурсы государства
имеет и правовой (законодательный) аспект.
С позиции законодательного (правового)
установления государственного бюджета
он рассматривается как финансовый план
государства.
В смысле правового акта государственному
бюджету дается следующее определение.
Государственный бюджет ¾ это основной финансовый план
образования, распределения и использования
централизованного денежного фонда государства,
утверждаемый соответствующим законодательным
(представительным) органом государственной
власти. Такой финансовый план образования,
распределения и использования централизованного
фонда денежных средств (государственного
бюджета) закрепляет юридические права
и обязанности участников бюджетных отношений
.
Сердцевиной финансового планирования
является сводный финансовый план государства,
разрабатываемый одновременно с планом
социального развития системы как составная
его часть. Финансовый план призван отразить
согласованность материально-вещественных
и денежно-финансовых пропорций общественного
производства. Разработка сводного финансового
баланса страны придает государственному
бюджету новый статус ¾ главного стержневого баланса
формирования и расходования централизованного
денежного фонда государства во взаимосвязи
с движением финансовых средств и денежных
ресурсов.
Главное назначение государственного
бюджета ¾ с помощью финансовых средств
создать условия для эффективного развития
экономики, решения общегосударственных
задач, укрепления обороноспособности.
Формирование и использование финансовые
ресурсы имеет ряд отличительных черт.
Финансовые ресурсы государства как экономическая
категория выражает систему экономических
отношений между государством, с одной
стороны, предприятиями, организациями
и населением ¾ с другой, по поводу распределения
и перераспределения совокупного общественного
продукта и национального дохода и формирования
централизованного общегосударственного
фонда денежных средств[17,25].
Формирование финансовые ресурсы государства
происходит как на стадии первичного распределения
национального дохода, так и в ходе его
перераспределения. В процессе первичного
распределения национального дохода государство
получает в свое распоряжение часть чистого
дохода в форме налогов (налога на добавленную
стоимость, акцизов и др.). В результате
перераспределения в бюджет поступает
часть прибыли предприятий и хозяйственных
организаций различных форм собственности.
Особое внимание обращено на доходы разных
уровней. Доходы бюджетов ¾ денежные средства, поступающие
в безвозмездном и безвозвратном порядке
в соответствии с законодательством в
распоряжение органов государственной
власти соответствующего уровня.
Согласно действующей бюджетной классификации
все доходы бюджетов делятся на следующие
виды:
Налоговые доходы, которые включают в
себя:
- прямые налоги на прибыль, доход, прирост
капитала;
- налоги, взимаемые в зависимости от фонда
оплаты труда;
- налоги на товары и услуги;
- налоги на имущество;
- платежи за использование природных
ресурсов;
- налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические
операции;
- прочие налоги, сборы и пошлины;
Неналоговые доходы, к которым в соответствии
со ст. 41 Бюджетного кодекса относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося
в государственной и муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых
бюджетными учреждениями, находящимися
в ведении соответственно федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления;
- средства, полученные в результате применения
мер гражданско-правовой, административной,
уголовной ответственности, в том числе
штрафы, конфискации, компенсации, а также
средства, полученные в возмещение вреда,
причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным
образованиям, и иные суммы принудительного
изъятия;
- доходы в виде финансовой помощи, полученной
от бюджетов других уровней бюджетной
системы РФ, за исключением бюджетных
ссуд и бюджетных кредитов;
- иные неналоговые доходы (прибыль Банка
России, доходы от внешнеэкономической
деятельности).
Безвозмездные перечисления (ст. 45 Бюджетного
кодекса РФ) включают следующие поступления:
- От нерезидентов;
- От других уровней власти (дотации, субвенции,
средства, перечисленные по взаимным расчетам,
трансферты, прочие безвозмездные поступления);
- От государственных внебюджетных фондов;
- От государственных предприятий и учреждений;
- От наднациональных организаций.
Бюджетные расходы ¾ это денежные средства, направляемые
на финансовое обеспечение задач и функций
государства и местного самоуправления.
Различаются бюджетные расходы по следующим
направлениям:
• расходы федерального бюджета;
• Расходы бюджетов субъектов РФ;
• расходы местных бюджетов;
Источники
формирования финансовых ресурсов
В формировании финансовых
ресурсов участвуют все элементы стоимости
валового общественного продукта. Но основным
источником является национальный доход.
Все источники финансовых ресурсов
можно условно разделить на внешние и
внутренние.
К внутренним относятся: ВОП
(все 3 его элемента – c,v,m) и часть стоимости
НБ страны (национального богатства)
К внешним относятся: доходы
от внешнеэкономической деятельности
(v+m), созданные в других странах, и иногда
еще НБ других стран.
Виды финансовых
ресурсов:
К финансовым ресурсам,
формируемым из внутренних источников:
Из постоянного
капитала (с) формируются следующие виды
финансовых ресурсов:
· Амортизационные отчисления
· Излишки оборотных средств
· Износ НМА
· Затраты на ремонт
Из заработной платы
(v) формируются следующие виды финансовых
ресурсов:
· Налоги в бюджет
· Зад-ть по зарплате
· Оплата труда
· Платежи во внебюджетные фонды
· Средства, отправляемые на
фин.рынок, напрвляемые на оплату товаров
и услуг
· Страховые платежи
· Средства, направляемые на
благотворительность
· Средства, направляемые в
банки в качестве вкладов
В финансовые ресурсы не попадают
средства, которые хранятся дома у населения
и не вовлечены в сферу предпринимательской
деятельности.
Из прибавочной стоимости
(m) формируются следующие виды фин.рес.:
· Платежи из прибыли (налоги)
· Взносы в ВБФ
· Страховые взносы
· Средства, поступающие на
фин.рынок
Из части НБ, вовлеченной
в хозяйственный оборот, формируются следующие
виды финансовых ресурсов:
· Расходы на проведение военных
действий, революций
· Финансирование НТР
К финансовым ресурсам,
формируемым из внешних источников:
От внешнеэкономической
деятельности (от v+m других стран):
· Инвестиции
· Денежные переводы
· Кредиты
· Доходы от туризма
· Средства страхования
· Гуманитарная помощь
· Доходы от внешней торговли
Финансовые ресурсы,
которые формируются из НБ других стран:
· Репарации
· Дарение
· Клады
· Реституты
Основные
направления использования финансовых
ресурсов
Можно выделить 8 основных направлений
использования фин.рес:
Капитальные
вложения
Прирост оборотных
средств
Др. материальные затраты
Формирование фин.резервов
Финансирование социальных
потребностей общества
Удовлетворение личных
потребностей отдельных граждан
Обслуживание гос.долга
(внешние и внутреннее)
Расходы на внешнеэкономическую
деятельность
Проблемы
использования финансовых ресурсов:
Обеспечение высокой
отдачи
Недопущение фин. нарушений
Выработка показателей, реально
оценивающих эффективность использования
фин.ресурсов и достижения их высокого
уровня
Факторы
влияющие на размер финансовых ресурсов:
Общий объем прибыли,
который зависит от объема
производства и реализации продукции,
уровня цен, объема издержек, структурных
сдвигов в выпуске продукции,
оказываемых услуг и выполняемых
работ Сумм налогов, которая зависит
от уровня ставок, объема облагаемого
товарооборота, уровня налоговых льгот,
соблюдения налоговой дисциплины
Объем обязательных платежей
во ВБФ, зависящие от уровня стразовых
тарифов, величины ФОТ, уровня льгот, уровня
дисциплины
Размер амортизационного фонда,
который зависит от объема ввода и вывода
ОснФ, их балансовой стоимости, нормы амортизации,
структурных сдвигов в составе ОснФ, Рациональность
использования НБ.
2. Отметьте, верны или неверны
следующие утверждения:
А) Перераспределение не является функцией
финансов.
Распределительная — посредством финансов распределяется
и перераспределяется внутренний валовой
доход, благодаря чему денежные средства
поступают в распоряжение государства,
муниципалитета;
Контрольная — заключается в их способности
отслеживать весь ход распределительного
процесса, также расходование по целевому
назначению денежных средств, поступающих
из федерального бюджета;
Регулирующая — вмешательство государства
в процесс воспроизводства через финансы
(налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует
на воспроизводительный процесс через
финансирование отдельных предприятий,
проведение налоговой политики;
Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными
экономическими и социальными условиями.
Следовательно, утверждение
верное.
Б) Основой Государственных
финансов служат финансы хозяйствующих
субъектов.
Основу государственных финансов
составляют государственный бюджет, внебюджетные
фонды и государственный кредит.
Следовательно, утверждение
неверное.
В) Денежные средства внебюджетных
фондов используются для финансирования
государственных расходов, не включенных
в бюджет.
Особенности
внебюджетных фондов:
- внебюджетные фонды планируются
органами власти и управления
и имеют строгую целевую направленность;
- денежные средства
внебюджетных фондов используются
для финансирования государственных
расходов, не включенных в бюджет;
- формируются, в основном,
за счет обязательных отчислений
юридических и физических лиц;
- страховые взносы во
внебюджетные фонды и взаимоотношения,
возникающие при их уплате, имеют
налоговую природу, тарифы взносов
устанавливаются государством и
являются обязательными;
- на отношения, связанные
с исчислением, уплатой и взысканием
взносов во внебюджетные фонды,
распространено большинство норм
и положений Закона РФ «Об
основах налоговой системы РФ»;
- денежные ресурсы фонда
находятся в государственной
собственности, они не входят
в состав бюджетов, а также
других фондов и не подлежат
изъятию на какие-либо цели, прямо
не предусмотренные законом;
- расходование средств
из фондов осуществляется по
распоряжению Правительства РФ
или специально уполномоченного
на то органа (правление фонда).
Следователь, утверждение верное.
3. Пользуясь справочниками
и периодическими изданиями, соберите
сведения о международных финансовых
институтах, в которых участвует Россия,
и проведите сравнительный анализ.
Интеграция России в мировую
экономику предполагает ее участие в межгосударственных
финансовых институтах. В условиях возросшей
взаимозависимости мира страна не могла
без ущерба для своих интересов оставаться
в стороне от участия в международных
валютно-кредитных и финансовых организациях.
В 1985 г. был взят курс на поэтапное
присоединение СССР к МВФ и МБРР. Однако
препятствием являлось нежелание Запада
согласиться на полномасштабное членство
СССР в данных организациях. После распада
СССР государства, входившие в его состав,
пошли по пути индивидуального вступления
в бреттонвудские институты. Россия подала
заявление о присоединении к МВФ и МБРР
7 января 1992 г. Одновременно с учетом требований
МВФ был разработан Меморандум об экономической
политике Российской Федерации, утвержденный
правительством 27 февраля 1992 г.
Благоприятные условия для
вступления бывших республик СССР в бреттонвудские
организации были созданы двумя процессами.
Речь идет, во-первых, о деидеологизации,
оздоровлении международных отношений,
ослаблении недоверия Запада к названным
странам; во-вторых, о переходе этих стран
к формированию рыночных отношений, многообразии
форм собственности, включая частную,
децентрализации управления экономикой.
В результате возникла возможность интеграции
хозяйственного механизма с рыночной
экономикой Запада, на которую ориентирована
деятельность МВФ и группы Всемирного
банка.
27 апреля 1992 г. Совет управляющих
МВФ проголосовал за прием
России и тринадцати других
бывших советских республик (Азербайджан
и Туркменистан были приняты
соответственно 4 и 15 мая). После подписания
Статей Соглашения (устава) МВФ 1 июня
1992 г., учредительных документов
МБРР 16 июня 1992 г. и МФК 12 апреля 1993 г.
российскими представителями Россия
официально стала участницей
этих организаций. Тем самым бреттонвудские
финансовые учреждения приобрели недостававший
им ранее глобальный характер, что открыло
новые горизонты для их деятельности.