Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Января 2016 в 17:57, реферат
Задачи сегодняшнего дня побуждают нас более пристально вглядываться в своё прошлое, оценивать всю сложность стоявших перед обществом проблем, подчас перекликающихся с современными, видеть борьбу точек зрения и подходов к их решению. Интерес историков к проводимой финансовой политике России в XIX – XX веках вполне объясним. История реформаторства в России привлекает внимание многих исследователей и интерес к этой проблеме возрастает. Период с 1860 по 1903 гг. представляет собой серьезный этап в развитии российских финансов. В эти года были сформированы и внедрены на практике основные принципы организации финансовой системы России, выработан новый, с учётом российских особенностей, курс в финансовой политике, сыгравший ведущую роль в процессе модернизации страны и включении России в число ведущих мировых держав.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I Финансовые реформы России в XIX веке 5
1.1 Реформы М. М. Сперанского 5
1.2 Денежные реформы 1839-1843 гг. Реформа Е. Ф. Канкрина 7
1.3 Денежная реформа С.Ю. Витте 8
Глава II Финансовые реформы России в XX веке 10
2.1 Денежная реформа 1922-1924 гг. 10
2.2 Денежная реформа 1947 г. 12
2.3 Деноминация рубля в 1961 и 1998 гг. 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 17
Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Омский региональный институт»
(НОУ ВПО «ОмРИ»)
Кафедра экономики и бухгалтерского учета
РЕФЕРАТ
на тему:
«Финансовые реформы в 19-20 в.в.»
по дисциплине: Финансы
по направлению: «Экономика»
Выполнила:
студентка группы ЗЭ - 11
Гусарова Наталья Сергеевна
Омск - 2015
СОДЕРЖАНИЕ
Стр. | |
ВВЕДЕНИЕ |
3 |
Глава I Финансовые реформы России в XIX веке |
5 |
1.1 Реформы М. М. Сперанского |
5 |
1.2 Денежные реформы 1839-1843 гг. Реформа Е. Ф. Канкрина |
7 |
1.3 Денежная реформа С.Ю. Витте |
8 |
Глава II Финансовые реформы России в XX веке |
10 |
2.1 Денежная реформа 1922-1924 гг. |
10 |
2.2 Денежная реформа 1947 г. |
12 |
2.3 Деноминация рубля в 1961 и 1998 гг. |
12 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
16 |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ |
17 |
ВВЕДЕНИЕ
Задачи сегодняшнего дня побуждают нас более пристально вглядываться в своё прошлое, оценивать всю сложность стоявших перед обществом проблем, подчас перекликающихся с современными, видеть борьбу точек зрения и подходов к их решению. Интерес историков к проводимой финансовой политике России в XIX – XX веках вполне объясним. История реформаторства в России привлекает внимание многих исследователей и интерес к этой проблеме возрастает. Период с 1860 по 1903 гг. представляет собой серьезный этап в развитии российских финансов. В эти года были сформированы и внедрены на практике основные принципы организации финансовой системы России, выработан новый, с учётом российских особенностей, курс в финансовой политике, сыгравший ведущую роль в процессе модернизации страны и включении России в число ведущих мировых держав.
Сегодня на рубеже тысячелетия, как и 100 лет назад, Россия вышла с большим количеством нерешенных проблем. По-прежнему актуальна задача ускоренной модернизации экономической, социальной и политической сфер жизни страны. Вновь проявляется опасная тенденция нарастающего технического и экономического отставания России от стран Запада. Многие проблемы, с которыми пришлось столкнуться реформаторам, в те далёкие годы, а также пути их решения актуальны и для наших дней. Россия сегодняшнего дня стоит перед решением сходных задач. Центральным вопросом экономической и политической жизни была и есть проблема выбора дальнейшего пути общественного развития. На очереди стояли и стоят такие проблемы, как аграрный вопрос, приоритеты индустриального развития, налоговая и денежная реформы. При этом необходимо отметить зависимость темпов развития современной экономики от финансовой политики государства, которая более столетия назад была эффективнейшим образом использована в качестве важнейшего средства модернизации страны. Опыт проведённых преобразований показал, что возможна реализация экономических реформ без крупных потрясений и кризисных явлений. Сегодня существует потребность в необходимости самого серьёзного изучения проводимой финансовой политики России в XIX -XX вв.
Исходя из актуальности темы, основная цель реферата в том чтобы на основе широкого круга источников проанализировать процесс формирования и развития финансовой политики России в XIX и XX вв, показать её роль в процессе модернизации страны, сделать выводы, которые могут быть важны в условиях формирования основных направлений экономического развития страны. Для достижения этой цели нам представляется необходимым сосредоточить своё внимание на следующих задачах:
– проанализировать основные направления реформирования финансовой системы России в XIX веке;
– раскрыть цели, которые ставили пред собой реформаторы при осуществлении программы реформ;
– изучить процесс становления и развития нового курса в финансовой политике России в XX веке.
Глава 1 Финансовые реформы России в XIX веке
1.1 Реформы М. М. Сперанского
В начале XIX в. зарождались предпосылки для экономических преобразований в России — наряду с мануфактурой создавалась машинная индустрия, начало развиваться крупное машинное производство. Этому способствовало, в последней четверти XVIII в, расширение роли товарно-денежных отношений. Рост внешней торговли характеризовался следующими цифрами: объем русского экспорта с 29 млн. руб. в начале 90-х г. XVIII в. увеличился до 58 млн. руб. к 20-м гг. XIX в1.
Расширение роли финансово-денежных отношений выразилось в возросшей потребности денег для покрытия нужд обращения. Количество денег в обращении за последнюю треть XVIII в. возросло с 2.6 до 212 млн. руб.
Начало XIX в. характеризовалось
обострением противоречий между капиталистами-
Большинство рабочих были крепостными:
в суконной промышленности 90 %, в металлургическом
производстве 72 %. Крепостническая система и натуральное
Состояние финансов России в начале XIX в. характеризовалось ростом государственного долга. Расходы на содержание царского двора при Екатерине II увеличились в 5.3 раза, аппарата управления в 5.8, армии в 2.6 раза.
Отрицательно воздействовали на финансы страны войны и резкие изменения во внешнеторговой политике.
Изменения в организации финансовой
системы России в начале XIX в. в известной мере
были обусловлены новшествами в связи с
Большое влияние на дальнейшие преобразования в финансах России оказали события, последовавшие после заключения Тильзитского мира. Пребывание во Франции, личное знакомство с Наполеоном не прошли бесследно ни для Александра I, ни для сопровождавшего его в роли представителя департамента военных дел Государственного совета М. М. Сперанского, ставшего первым исполнителем финансовых и управленческих преобразований в России начала XIX в.
Особенно важными для истории финансов являются два периода в деятельности М. М. Сперанского: ранний — когда он выступил составителем «Плана финансов», и поздний — когда он, возвратившись в Петербург, возглавил департамент законов Государственного совета. Уже царем Николаем I (1796—1855 гг.) ему было поручено составление «Свода законов». Громадный труд М. М. Сперанский выполнил за короткий срок — 1826—1833 гг. Его теоретическими взглядами руководствовался Е. Ф. Канкрин, который осуществил в 1839—1843 гг. денежную реформу.
В 30-х гг. М. М. Сперанский принимал активное участие в деятельности Министерства финансов, которое возглавлял Е. Ф. Канкрин, обстоятельно занимался проблемами финансов и денежного обращения. Весной 1831 г. М. М. Сперанский составил проект совершенствования денежного обращения, называвшийся «Мысли о новых билетах казначейства», и направил его министру финансов Е. Ф. Канкрину2.
Наиболее полно финансово-
«План финансов» был нацелен
на укрепление российского
В первой части, вскрывая причины расстройства
финансов, М. М. Сперанский утверждал: «Главное
расстройство в финансах — есть несоразмерность расходов
с приходами». И далее продолжал, намечая пути
финансовых преобразований: «Соразмерность
восстанавливается двумя
Он надеялся исправить финансовое положение России посредством строгой бережливости.
В «Плане финансов» М. М. Сперанский в 1810 г. называл вредным предложенный казначейством способ погашения разницы между расходами и доходами в 65 млн. руб. за счет увеличения налогов на 11 млн. руб. и за счет выпуска ассигнаций на 54 млн. руб. Он предложил совершенно прекратить новый выпуск ассигнаций, издержки казны сократить на 25 млн. руб., чтобы недостаток составлял не 65 млн. руб., а 40 млн. руб. Издержки он считал возможным сократить посредством увеличения покупательной способности рубля, путем прекращения дополнительных выпусков ассигнаций, сокращения расходов департамента военного на «вновь предполагаемые здания и инженерные работы»3, путем изменения снабжения продовольствием войск в польских губерниях: вместо отпуска серебра «укрепить хлебный в сих провинциях сбор, несравненно дешевейший и удобнейший».
Состояние финансовой системы России
постоянно находилось в зависимости от
войн. В первом десятилетии XIX в. военные
расходы продолжали расти, что привело
к ухудшению финансового
Методологической основой
Надо отметить, что деятельность М. М. Сперанского не увенчалась полной реализацией его замыслов. Только часть задуманных и предложенных им реформ была осуществлена на деле, да и то во второстепенных своих частях.
Однако творческое наследие
М. М. Сперанского, особенно его работы
«План финансов» и «Записка о монетном обращении»,
внесли большой научно-теоретический вклад в развитие
русской финансово-
1.2 Денежные реформы 1839-1843 гг. Реформа Е. Ф. Канкрина
Одним из важнейших этапов формирования единой денежной системы России являлась денежная реформа 1839-1843 гг., в результате которой была создана денежная система, основанная на серебре. До Е.Ф. Канкрина было бумажное денежное обращение.
Манифестом от 1 июля 1839 г. об устройстве денежной системы серебряный рубль был объявлен главной законной монетной единицей, а ассигнационный рубль допускался в качестве второстепенного знака. Итак, в основу денежного обращения положен серебряный рубль, равный 3 руб. 50 коп. ассигнациями4.
Реформа Е. Ф. Канкрина не означала простой обмен бумажных денег по установленному курсу серебра, равному 3 руб. 50 коп., ибо это лишь уменьшило бы количество денег в обращении в три с половиной раза. Главное заключалось в том, что необходимо было придать деньгам фактическую прочность путем обеспечения их размена. Для этого и был заранее создан металлический фонд.
1 января 1840 г. при коммерческом
банке была открыта депозитная касса для приема от населения
золота и серебра в обмен на «депозитные» билеты
(ценностью 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб.). В свою очередь
депозитные билеты немедленно по предъявлении подлежали
Следующей ступенькой в проведении денежной реформы явился выпуск пятидесятирублевых кредитных билетов на сумму 30 млн. рублей (Манифест от 1 июня 1841 г.).
Реформа Канкрина завершилась в 1843 г. изданием манифеста, запрещавшим выпуск депозитных билетов и предусматривавшим обмен ассигнаций на кредитные билеты в соотношении 1 : 3,5, который продолжался до 1852 г. К 1853 г. ассигнации были полностью выведены из обращения. Размен кредитных билетов на серебро был приостановлен в период русско-турецкой войны (1877-1878 гг.) в связи с острой инфляцией5.
Реформа 1839-1843 гг. создала денежную систему переходного типа. Она не являлась системой абсолютного серебряного монометаллизма и была довольно неустойчивой, поскольку наряду с серебром существовала свободная чеканка золота, кредитные билеты разменивались не только на серебро, но и на золото. Таким образом, итоги реформы Канкрина позволяют сделать вывод о том, что ее проведение в условиях разложения крепостничества, при дефицитности государственного бюджета и отсутствии мер по оздоровлению финансовой системы не могло упорядочить денежное обращение в России. Уже в 50-е гг. система денежного обращения оказалась полностью несостоятельной.