Финансовое обеспечение

В сфере социальной защиты граждан пожилого возраста. 

Одним из основных направлений  в системе социального обслуживания и социальная помощь гражданам пожилого возраста. 

Для более эффективной  реализации социальной политики в отношении  граждан пожилого возраста необходимо введение новых дифференцированных подходов к социальной защите и обслуживанию граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальных потребностей и материальной обеспеченности. Приоритетным направлением должно стать социальное обслуживание в нестационарных учреждениях, предполагающее дальнейшее развитие сети учреждений различных видов (центры комплексного социального обслуживания, специализированные отделения социальной помощи на дому). 

Комплексность при  организации надежной социальной защиты пожилых людей в непростых  современных условиях требует нового социального партнерства с участием государственных и негосударственных структур, общественности, семьи и самих пожилых граждан. Такой подход является наиболее перспективным, так как позволяет видеть и решать проблемы пожилого населения России в их широком диапазоне. 

На основе вышесказанного целесообразно следующее: 

– формирование комплексных  выездных бригад для социального  обслуживания пенсионеров и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах во всех сельских центрах, такие  бригады существуют, но их очень  мало; 

– организацию мастерских, подсобных хозяйств и других форм предпринимательской деятельности для привлечения дополнительных внебюджетных средств и обеспечение работой пожилых людей и инвалидов; 

– рекламу и пропаганду, направленные на формирование благоприятного образа старости и положительного общественного мнения по проблемам пожилого возраста и инвалидов; 

– изучение возможностей формирования приемных семей для  пожилых людей, а также детей, оставшихся без родителей. 

В целом изменения  должны идти, прежде всего, а в направлении  изменения взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими и общественными организациями, развитием такой формы социального партнерства как социальный заказ, использование опыта зарубежных стран в плане развития социального партнерства.  

Данные предложения  и рекомендации помогут решить многие проблемы незащищенных слоев населения, положение которых плачевно. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Преобразования в  политической, экономической и социальной областях, осуществляемые в государстве, предусматривают проведение активной социальной политики, которая должна основываться на правильно выстроенной системе приоритетов, поэтапном решении круга социальных проблем, выработке механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласования обязательств государства и реальных возможностей для их финансирования. Важнейшим аспектом государственной социальной политики является социальная защита населения. В современных условиях принят ряд законов, декларирующих предоставление нуждающимся категориям населения равных с другими гражданами прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.  

На современном  этапе в социальной защите населения  Российской Федерации выделяется четыре приоритетных направления, которые  базируются на соответствующих нормативно-правовых актах. Во-первых, это социальная защита детей, детства и отрочества, во-вторых, это социальная защита трудоспособного населения, в-третьих, это социальная защита нетрудоспособных граждан, в-четвертых, это социальная защита семьи. Однако, каждый субъект Российской Федерации, основываясь не только на социально-экономической обстановке в стране, но и на собственных социально-экономических проблемах, строит свою систему социальной защиты населения, оказывая большее или меньшее предпочтение той или иной категории граждан, нуждающихся в помощи, своеобразными являются и нормативно-правовые и финансовые основы организации социальной защиты населения, обусловленные спецификой того или иного региона или муниципального образования. 

Проанализировав деятельность учреждений социальной защиты населения на территории Заводского района г. Кемерова можно отметить следующие проблемы: 

– нехватка денежных средств и неэффективное распределение  полученных финансовых средств; 

– отсутствие квалифицированных  специалистов в этой области; 

– ограниченный набор  предоставляемых услуг.  

Соответственно можно  рекомендовать возможные варианты их решения: 

– привлечение предприятий  всех форм собственности к финансированию деятельности органов социальной защиты путем предоставления льгот в налогообложении; 

– подготовка специалистов по социальной работе в вузах г. Кемерова, открытие курсов переквалификации; 

– разрешение деятельности органов социальной защиты путем  введения новых услуг, в которых  нуждаются малоимущие. 

Однако такое «точечное» исправление ошибок не может и не приведет к позитивным изменениям в оказании социальной поддержки населению, для этого необходимо создание комплексной программы по совершенствованию социальной защиты населения на территории муниципального образования. 

В основу модернизации системы социальной защиты граждан  должны быть положены следующие принципы. 

– Принцип государственной  ответственности. 

– Принцип равенства  всех граждан. 

– Принцип соединения правового и этического регулирования. 

– Принцип социального  участия. 

– Принцип социального  партнерства. 

– Принцип преемственности  мер государственной социальной политики в отношении нуждающихся  категорий граждан. 

– Принцип социальной эффективности. 

– Принцип единства политики в отношении граждан нуждающихся в государственной поддержке на федеральном, региональном и местном уровне. Важным направлением реформирования оказания социальной поддержки населения является изменение принципов социальной защиты различных категорий нуждающихся: 

В целом изменения должны идти, прежде всего, в направлении изменения взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими и общественными организациями, развитием такой формы социального партнерства как социальный заказ, использование опыта зарубежных стран в плане развития социального партнерства. 

 Все вышеперечисленное  свидетельствует о том, что  бескомплексное, включающее в себя  государственный, региональный, местный  уровни и коммерческий сектор  программы социальной защиты  населения во всех ее проявлениях, ее реальная реализация никогда не достигнет пропагандируемых целей по улучшению социальной защиты населения. Тем не менее, на наш взгляд, в условиях любого региона при своевременном и полном выполнении программы есть возможность коренным образом изменить ситуацию в лучшую сторону.